“Seguimos con las mismas ganas, con una coalición que ha ofrecido firmeza en la diversidad”, dijo el presidente Luis Lacalle.
Hébert Dell’Onte | “Es una cabeza a cabeza -me dijo un viejo burrero que con atención seguía la evolución de los resultados que publicaba la Corte Electoral-, pero finalmente solo uno pasará primero el disco”.
Y así fue. En política nunca hay empates, menos en un referéndum que debe derogar o ratificar una ley o parte de ella, como en este caso. Finalmente, el resultado fue a favor del No que se impuso “ajustadamente”, como dijo un politólogo en un canal de televisión. Pero la verdad es que en los hechos se mantienen los 135 artículos y eso es tremendamente importante para el Gobierno que contará con las herramientas que consideró necesarias para una buena gestión. A su vez es fundamental para el mejor funcionamiento de la coalición que sale más unida y fortalecida.
Pero lo fundamental es que se mantienen cambios que fueron concebidos en función de la gente. Si fue por mayor o menor margen, o “ajustadamente” como dijo aquel politólogo, esos son cuestiones que hacen al análisis y las lecturas políticas más finas, que por tales están lejos de las preocupaciones e intereses de la población que pasan por poder alquilar sin garantía, cobrar en efectivo si es su decisión, y un largo etcétera de temas mil veces debatidos en los últimos meses y que no voy a repetir aquí.
LOS TEMAS TRASCENDENTES QUE SE VIENEN.
Lo que sigue ahora ya lo dijo el presidente Lacalle, que es quien debe encabezar la agenda país. Vamos a “seguir trabajando en los temas urgentes para Uruguay” y mencionó algunos de ellos: educación, seguridad social, la erradicación de asentamientos, la apertura comercial, obra pública y reducción de impuestos.
Cada tema ofrece sus particularidades y complejidades. Uno se pregunta si la oposición y el Gobierno lograrán trazar caminos juntos, y si una vez transitados no habrá un cambio de actitud como ocurrió con la LUC que fue conformada y votada por todos los partidos políticos con representación parlamentaria, pero luego uno de ellos decidió desandar lo avanzado porque no supo negarse al reclamo de los sindicatos.
Eso es algo que el tiempo nos lo dirá. Por ahora tenemos la palabra del presidente: “Seguimos con las mismas ganas, con una coalición que ha ofrecido firmeza en la diversidad”.
LOS RESULTADOS.
El No triunfó en 16 departamentos: Artigas, Sato, Rivera, Tacuarembó, Cerro Largo, Río Negro, Durazno, Soriano, Colonia, Flores, San José, Florida, Lavalleja, Treinta y Tres, Rocha y Maldonado.
El Sí triunfó en Paysandú, Canelones y Montevideo.
La propuesta del senador Sergio Botana (Partido Nacional) consiste en cambiar el subsidio al boleto capitalino que grava al gasoil por uno destinado al cambio de flota.
El senador Sergio Botana hizo referencia a la necesidad de “bajar los combustibles para producir más, trabajar y ser competitivos” al tiempo que anunció presentará un proyecto de ley en ese sentido. “Nuestros productores, transportistas, nuestros trabajos nacionales son competitivos, el Estado no los puede dejar fuera”, señaló en conferencia de prensa en San José.
Botana había presentado ocho proyectos para rebajar el precio de los combustibles. “El primero fija un precio base que es igual al de importarlo y de introducirlo hasta la planta de distribución de La Tablada. Ancap será entonces el que decida si refina o no. Si le conviene que refine y gane toda la plata del mundo, y si lo hace perdiendo plata, que no lo traslade al trabajo productivo del país”, expresó.
ASOCIACIÓN DE ANCAP POR PORTLAND.
El legislador afirmó que irá por lo mismo “que ya empezó a trabajar Ancap, que es la asociación de las plantas y la exportación de cemento portland”.
Con respecto al supergás, Botana sostuvo que “no puede ser que Ancap se quede con 13, 14 pesos de los 60 que vale el litro y que sacando una parte que va a impuestos todo el resto vaya al envasado y la distribución. Es un abuso”. “El proyecto va para liberalizar ese mercado de envasado y distribución, para que haya menos peso en el precio del combustible”, comentó.
CAMBIAR EL SUBSIDIO AL BOLETO CAPITALINO.
Botana propone transformar “el subsidio al boleto capitalino por uno destinado al cambio de flota” y hay otros tres proyectos vinculados a lo tributario.
“Si esto se aprobara estaríamos en una baja significativa del orden de los 12 pesos, tanto en la nafta como en el gasoil. Debemos ir a la discusión parlamentaria, escuchar a los demás”, aseveró finalmente.
Se aprobó con 28 votos en 28 presentes. Desde la bancada del Partido Colorado y el Frente Amplio se pidió extender la exoneración a otros alimentos mientras un portal argentino dijo que la decisión de Uruguay es “motivo de envidia”.
Ayer en el Senado se aprobó por unanimidad la exoneración del IVA al asado, la medida será por 30 días. Legisladores colorados y frenteamplistas consideraron que la exoneración debería abarcar más alimentos.
La exoneración aún no rige porque falta la votación en Diputados, pero se espera una pronta aprobación que seguramente también será por todos los presentes. No se han escuchado opiniones de votación en contra y no parecería ser una decisión muy popular hacerlo.
Desde el Partido Colorado y el Frente Amplio se reclamó que la medida no llegue a otros productos alimenticios, pero el Gobierno no descarta esa posibilidad.
En cuanto a la carne, la medida es para las enajenaciones de carne vacuna fresca, congelada o enfriada del corte de asado de diez a trece costillas.
LA ENVIDIA DE LA VECINA ORILLA.
El sitio web El ABC Rural publicó ayer un artículo que tituló “Motivo de envidia: Uruguay eximiría de IVA al asado de tira” e informó sobre la decisión del Gobierno de Uruguay de desgravar del impuesto a este corte con hueso.
La medida argentina para mantener el precio de la carne es muy diferente a la de Uruguay. El Gobierno de Alberto Fernández decidió limitar las exportaciones, pero no ha logrado los resultados esperados ya que “desde el cierre de las exportaciones el precio de la carne subió 53,2%”
Un informe de la Cámara de Comercio de Carnes y Derivados de la República Argentina (Ciccra) destacó que en febrero “las ventas al exterior se desplomaron 24,6%, a pesar de lo cual los precios siguen al alza.
“Si comparamos los 2 años de este Gobierno, con los últimos 2 años del FA, se refleja el cambio: 163 homicidios menos, 10.697 rapiñas menos, 60.508 hurtos menos. En global de delitos y faltas, hay 58.124 menos”, escribió el director general del Ministerio del Interior.
“La LUC ayudó a mejorar la seguridad pública”, afirmó el director general del Ministerio del Interior, el Dr. Luis Calabria. “A pocas semanas del referéndum es bueno aportar datos para que la discusión sea sobre hechos y no sobre especulaciones”, agregó en un post publicado el sábado 12 de sus redes sociales personales.
A dos años de gestión del actual Gobierno el jerarca comparó los logros de la actual administración con la anterior: “Hay 163 homicidios menos (una baja de 20,2%); hay 10.697 rapiñas menos (lo que representa una variación de -17,2%); hay 60.508 hurtos menos (-21,1%) y en global de delitos y faltas, hay 58.124 menos (lo que representa un 9% menos)”.
La caída de la delincuencia se debe a “tres motivos”. El primer factor determinante fue el cambio de Gobierno con el presidente Luis Lacalle “a la cabeza y la magnífica ejecución de Jorge Larrañaga” al frente del Ministerio del Interior, pero también “porque cambió la política de seguridad, y porque cambiaron las normas”.
Fue la nueva gestión la que trajo los cambios, “desde un nuevo despliegue territorial, con un enfoque que pasó de la reacción a la prevención, con cambios en la organización de las jefaturas de Montevideo y Canelones, con la realización de operativos de alto impacto, con la recuperación de espacios y reapertura de nuevas unidades policiales en todo el país, con la creación de la Seguridad Rural, con la lucha frontal contra el narcotráfico, y luego, desde julio de 2020 con los cambios normativos que apuntalaron la gestión”.
La Ley de Urgente Consideración (LUC) “plasmó el cambio y constituyó el soporte normativo, tributario de la nueva política de seguridad”, subrayó.
LOS DATOS OBJETIVOS MUESTRAN LA CONVENIENCIA DE LA LUC.
Los datos “son la prueba irrefutable de la conveniencia de los cambios. Si comparamos los datos de los principales delitos, luego de la puesta en vigencia de la LUC, los registros mejoran, es decir, se comprueba con datos que la LUC ayudó a mejorar la seguridad pública”, escribió el Dr. Calabria.
En el período marzo-julio 2019, comparado con marzo-julio 2020 que fue donde se produjo el cambio en la política de seguridad, “vemos que se pasa de un promedio mensual de 28,4 homicidios a un promedio de 28,2”.
Si la comparación es con el período marzo-julio de 2021, con la LUC en plena vigencia, “pasamos a un promedio mensual de 22” homicidios, “o sea, hay una reducción de 22,5%”.
“Similar es lo que sucede con las rapiñas. El promedio mensual para el período marzo-julio de 2019 (gestión FA) fue de 2.520,2. El promedio en el período marzo-julio 2020, con el cambio de gestión, se mejoró pasando a 2.211 (o sea una mejora de 12,3%). En el período marzo-julio 2021, con plena vigencia de la LUC, pasamos a un promedio mensual de 1.923,4”. La caída de ese delito es de 23,7%.
Los números hablan por sí solos. “Es por tanto esencial mantener una ley que ha servido y que además del resultado en números, ha respaldado moral y -jurídicamente- a la Policía”, concluye.
LA FOTO – En la fotografía de portada, Calabria en la reinauguración del Destacamento de Luján.
Por circunstancias ajenas a Uruguay, el petróleo se ha disparado y eso repercute en todos los países del mundo que han debido subir sus combustibles. En los últimos 12 meses Italia tuvo un incremento del 52,6%, Brasil 42,7%, Argentina 41,1% y Uruguay 28,3%.
Hébert Dell’Onte | A diferencia de lo que a veces se escucha en el debate sobre la Ley de Urgente Consideración (LUC) las variaciones que ha tenido el precio de los combustibles no se deben a lo que esa norma establece sino que responde a otras cuestiones más complejas que no se arreglan con derogar o modificar algún artículo de una ley.
CED, el Centro de Estudios para el Desarrollo publicó un documento titulado ¿Qué pasa con los combustibles en el mundo y en Uruguay?: un aporte al debate riguroso y de calidad en el que se analiza el tema del combustible en Uruguay que tiene “dos principales variables de referencia para Ancap”, que son “el precio del petróleo Brent y el tipo de cambio”. En base a ellas el ente petrolero fija “sus precios de venta al público en función de sus costos”.
En febrero, el promedio del barril Brent fue de US$ 97, esto es un 57% más que en febrero de 2021, y “en los últimos días de febrero y comienzo del mes de marzo, los precios se dispararon, superando los 100 dólares por barril, cifras no registradas desde 2014”.
Eso se da “en un contexto de fundamentos sólidos y consistentes con un precio internacional del petróleo elevado” en un marco de mayor demanda por “mayor consumo de combustibles”, entre otros factores relevantes.
Mientras tanto, “la oferta se adapta con lentitud”, presenta “problemas en el suministro para los países de la OPEP y niveles de inventarios en mínimos de los últimos años”.
A su vez inciden fuertemente “los conflictos geopolíticos desatados en los últimos días”, principalmente la invasión de Rusia a Ucrania. Rusia es el segundo principal exportador de petróleo del mundo.
Pero no es único conflicto preocupante, se debe sumar el de Estados Unidos e Irán, “en el cual el primero impuso sanciones sobre las ventas de petróleo iraní”, recuerda CED. Irán es el sexto exportador del mundo.
El escenario descrito parece inmejorable para que el petróleo siga fortaleciéndose “cual seguirá añadiendo presión sobre la oleada de inflación que está golpeando a casi todas las economías del mundo” por el generalizado aumento de los combustibles.
VARIACIÓN DEL PRECIO DEL COMBUSTIBLE EN EL MUNDO.
El siguiente cuadro muestra la variación del precio de la nafta en los últimos 12 meses de 9 países, con Italia encabezando la lista (52,6%), siguen Francia (51,5%), Alemania (49,8%), España (46,5%), Brasil (42,7%), Argentina (40,1%), Estados Unidos (36,4%), Chile (35%), y Uruguay (28,3%).
LA LUC NO GENERÓ CAMBIOS RELEVANTES.
El documento agrega que los artículos de la LUC referentes al combustible “no parecen haber generado ningún cambio relevante en la política de fijación de precios. También parece claro que su espíritu (precios que rápidamente reflejen las variaciones de los costos) está siendo dejado atrás por el gobierno”.
A esa conclusión lleva CED luego de observar que desde noviembre de 2021 “el Poder Ejecutivo decidió apartarse de la recomendación técnica de la Ursea que asumía ajustes al alza en noviembre, diciembre; así como ajustes mayores a los efectuados en febrero y marzo”.
Agrega que desde 2010 en adelante los precios del combustible al público “no reflejaron (en ningún sentido) los costos asumidos por Ancap para producir y distribuir los combustibles. Según estimaciones propias basadas en datos de ventas de combustibles (en litros) y series históricas de precios de venta al público y de PPI, se obtuvo el sobreprecio en millones de dólares pagado por los consumidores uruguayos o asumidos como pérdida por Ancap (subsidio) en los casos respectivos”.
Entre 2010 y 2014 “la nafta habría tenido un precio subsidiado por US$ 78 millones de dólares, mientras que, en caso contrario, el gas oíl evidenció un sobreprecio pagado por los uruguayos de aproximadamente US$ 1.181 millones”.
De 2015 a 2019 el sobreprecio de la nafta fue de US$ 443 millones, y del gas oíl de aproximadamente US$ 1.337 millones más que la referencia de precio de paridad de importación.
Y del 2020 al 2021 “se registraron sobreprecios en la nafta por US$ 14 millones y el gas oíl por US$ 67 millones. Sin embargo, los resultados son sustancialmente distintos entre 2020 (cuando ambos combustibles pagaron sobreprecios) y 2021 (donde se vendieron por debajo del PPI)”.
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Sobre el comercio internacional comentó que “la pandemia cambió el mundo y la acción que todos aquí hemos condenado de la invasión de Rusia a Ucrania lo hace aún más”.
Pasadas las 17.30 horas de ayer miércoles 2 de marzo, el presidente Luis Lacalle llegó al Palacio Legislativo con el fin de brindar su mensaje por tercer año consecutivo a la Asamblea General.
El hecho político es importante, pero antes que nada es un acontecimiento democrático que expone el correcto funcionamiento de la institucionalidad de nuestro país: el presidente dirigiéndose a los legisladores.
En un discurso de poco más de una hora el mandatario abordó unos 20 temas de diversa índole y fundamentales para el país y la ciudadanía. Tal vez la frase más importante que muestra la esencia de una forma de pensar y actuar, que define al Gobierno, fue cuando dijo que “la discusión no es más o menos Estado, es cuidar los recursos públicos y ser justos al gastarlos o invertirlos”.
Luego de ser recibido por la vicepresidenta de la República, Beatriz Argimón, que como tal se desempeña también como titular de la Asamblea General, y el flamante presidente de la Cámara de Diputados, Ope Pasquet.
Lacalle comenzó hablando del desafío de la pandemia que tantos temores generó, entre ellos sobre la capacidad hospitalaria y las camas de CTI, y tantos desafíos como la llegada de las vacunas. Enseguida destacó las políticas sociales, el papel del Ministerio de Desarrollo, las adopciones, entre otros temas.
Anunció la creación de la ciudad universitaria que llevará el nombre de Jorge Larrañaga, en honor y homenaje del exsenador y exministro del Interior fallecido en mayo de 2021. Larrañaga fue el impulsor de ese proyecto que albergará unos 180 jóvenes del interior que se trasladan a Montevideo a estudiar. La sola mención de Larrañaga generó los aplausos de los presentes.
También se refirió a las políticas de vivienda, medio ambiente, turismo, seguridad, defensa y de frontera.
Sobre el comercio internacional comentó que “la pandemia cambió el mundo y la acción que todos aquí hemos condenado de la invasión de Rusia a Ucrania lo hace aún más”.
“Tengo la íntima convicción de que estamos en un momento excepcional para nuestro país, para que todo el país y la población demuestren todo su potencial en el concierto internacional; eso es lo que me he traído de las misiones al exterior”, señaló, y refiriéndose al Mercosur comentó su interés en enfocarse “en nuestros vecinos con una agenda positiva”.
En ese sentido mencionó que el objetivo del Gobierno es avanzar en la utilización de los ríos y lagunas que compartimos con Brasil y Argentina; y el dragado del canal entre las lagunas Merín y De los Patos, que generará un progreso “radical” para el este del país.
EL AGRO, LA BICHERA Y LOS PERROS.
Sobre la producción agrícola, Lacalle dijo que la siembra de soja 2021-2022 alcanzó casi el millón de hectáreas, a US$ 500 de promedio de la tonelada; y el trigo tuvo un rendimiento máximo histórico.
En otro orden y sin salir del tema agrícola, dijo que el Gobierno trabajó en un proyecto piloto de seguros agrícolas para los cultivos de secano el cual sigue avanzando.
La carne de vacuno marcó un récord de exportación, complementó.
La bichera, que tanta preocupación y perdida genera, también estuvo presente en el discurso del presidente. Sobre ese tema dijo que se formó un grupo de trabajo y se modificó el decreto reglamentario del fondo de emergencia.
A su vez, los cambios en el fondo lechero permitieron que se devolviera a los productores los pagos excedentes por US$ 1,4 millones.
El problema de los perros que atacan las ovejas no fue soslayado. Lacalle dijo que el Instituto Nacional de Bienestar Animal (INBA) tiene esa deuda, la de mejorar el control de las jaurías que atacan al ganado.
LA SEGUNDA REVOLUCIÓN ENERGÉTICA.
Lacalle abordó el tema energético y subrayó el comienzo de la segunda revolución energética basada en la movilidad eléctrica, en el potencial del hidrógeno verde, la eficiencia energética y la economía circular. Se trabaja en el programa H2U para producir hidrógeno verde o combustibles derivados.
Para solucionar “problemas endémicos” de Ancap se sigue en el proceso de asociación de la División Portland y la subsidiaria Cementos del Plata.
REDUCCIÓN DE EMPLEADOS PÚBLICOS Y AUDITORÍAS QUE PASARON A LA JUSTICIA.
Por otro lado insistió en un concepto ya expresado por el presidente en otras instancias: “La discusión no es más o menos Estado, la discusión es cuidar los recursos públicos y ser justos al gastarlos e invertirlos”.
Al respecto confirmó que en los dos últimos años hubo un descenso en la plantilla de funcionarios públicos de 5.000 personas. Esa reducción no afectó áreas sensibles como educación, salud o seguridad.
También se llevaron adelante 65 auditorías, de las que 23 pasaron a la justicia.
Foto de portada: Senado.
El siguiente documento es un resumen los principales avances y logros del Gobierno durante 2021 (Documento de Presidencia).
