La Oficina de Planificación y Política Agropecuaria (Opypa) del MGAP lanzó la edición 29 del Anuario, una publicación que recopila análisis sectoriales y de las cadenas productivas en el 2021 y las proyecciones para el sector en 2022.
En líneas generales, las condiciones climáticas nuevamente repercutieron en la productividad de la agricultura extensiva en cultivos de verano, el déficit hídrico del verano 2020-2021 (segundo consecutivo en menos de un año) determinó fuertes caídas de rendimientos, en particular en soja. Las perspectivas climáticas asociadas al fenómeno de La Niña generan incertidumbre sobre el resultado de estos cultivos para 2021/2022.
En cultivos de invierno, las condiciones climáticas favorables del invierno 2020 contribuyeron a la obtención de rendimientos máximos históricos en el caso de trigo y cebada. La zafra 2021/22 se presenta nuevamente auspiciosa para estos cultivos.
La actividad pecuaria tuvo un buen desempeño en general en el ciclo 2020/21. Se destaca el nuevo récord de producción de carne vacuna, que se posicionó además como el principal rubro de exportación del país.
En el caso de la lechería, la remisión continuó aumentando, pese a la trayectoria decreciente del número de productores.
Para el ciclo 2021/22 se espera un nuevo incremento de la producción de carne vacuna, al tiempo que la remisión de leche a plantas industriales se mantendría relativamente estable respecto al ciclo anterior.
RECUPERACIÓN GENERALIZADA DE LOS SECTORES, LO QUE TUVO SU CORRELATO EN EL MERCADO LABORAL.
La Ec. Ángela Cortelezzi, técnica de Opypa del área de Indicadores Sectoriales y Estudios Económicos, desarrolló un análisis de diversos puntos, entre ellos abordó la actividad económica mundial en 2021 en contexto de pandemia, la cual mostró un repunte.
También se refirió al desempeño de la economía uruguaya y de algunas variables relevantes para el sector agropecuario, tanto en ganadería, como en cultivos de verano e invierno: “La actividad económica se expandió 3,8% en el primer semestre del año respecto a igual período de 2020. Parte de dicho crecimiento se explica por la baja base de comparación, dado que en el segundo trimestre de 2020 la economía recibió los embates más fuertes de la pandemia por Covid-19”.
Desde el punto de vista de la oferta, se observó una recuperación generalizada de los sectores, lo que tuvo su correlato en el mercado laboral, donde la ocupación alcanzó en octubre 2021 niveles similares a los observados en la situación prepandemia.
Desde la perspectiva de la demanda, se destaca la incidencia positiva de la inversión (principalmente por efecto de las obras vinculadas a la instalación de la tercera planta de celulosa del país), del gasto en consumo final y de las exportaciones.
La economista agregó que el comercio de bienes se recuperó de forma generalizada. Las exportaciones de bienes (incluyendo Zonas Francas) totalizaron US$ 10.390 millones en enero-noviembre y superaron los niveles prepandemia: 42% y 23% por encima de lo observado en el mismo período de 2020 y 2019, respectivamente.
Asimismo, el incremento de precios de commodities a nivel mundial contribuyó a este máximo histórico. Las exportaciones agroindustriales alcanzarían un nuevo máximo histórico en 2021: algo más de US$ 8.000 millones (28% más que el año anterior).
La carne bovina es el principal rubro de exportación y el que presenta la mayor incidencia sobre la evolución de las exportaciones totales. La competitividad en materia de precios de la producción agropecuaria registró un incremento promedio de 9% en el año móvil cerrado a junio respecto al año móvil anterior.
El impulso al alza de este indicador se explica por la mejora observada bilateralmente con Brasil y los socios comerciales de la Unión Europea, al tiempo que con China se registró un descenso de casi 4%.
La conformación de Gobiernos con acuerdos interpartidarios no es nuevo en Uruguay, la historia reciente a partir de 1985 es clara en eso, con la gobernabilidad formulada por el referente y líder blanco Wilson Ferreira cuando el país, la efervescencia social y el sistema electoral eran otros. Años después (1995) Alberto Volonté puso en manos de Julio Sanguinetti el cogobierno que era un paso más avanzado.
Hébert Dell’Onte | 2021 llegó a su fin con uno de los acontecimientos políticos más importantes del año: la aprobación del proyecto de ley que regula la forestación, cuyo autor es el diputado Rafael Menéndez de Cabildo Abierto, y el anunciado veto del presidente Luis Lacalle.
Las consecuencias de esos dos hechos, que conforman dos eslabones de una misma cadena, son relativas y dependen del lugar del cual se analiza.
Lo primero que hay que entender es que la coalición que conforma el Gobierno sigue tan firme como el primer día, así lo ha dicho el presidente de la República Luis Lacalle, lo cual es importante, pero más aún lo es que lo ratificara el líder del Cabildo Abierto, Guido Manini Ríos.
EL CAMINO INICIADO POR EL WILSONISMO.
Debemos tener en cuenta que la conformación de Gobiernos con acuerdos interpartidarios no es nuevo en Uruguay, la historia reciente a partir de 1985 es clara en eso, con la gobernabilidad formulada por el referente y líder blanco Wilson Ferreira cuando el país, la efervescencia social y el sistema electoral eran otros.
Gracias a esa gobernabilidad del wilsonismo el gobierno de Julio María Sanguinetti (1985-1990) contó con respaldo suficiente para llevar el país adelante, además de reafirmar la legitimidad en tiempos que no eran fáciles luego de más de diez años de dictadura.
Algo parecido volvió a darse en los años 90 durante la Presidencia de Luis A Lacalle (1990-1995) primero y la segunda de Sanguinetti (1995-2000) después. Vale la pena recordar que en 1995 es Alberto Volonté que sigue el legado del wilsonismo al decir: “Más que gobernabilidad, ofrecemos cogobierno que es más que aquella”.
En 1999 se instauró por primera vez el balotaje o segunda vuelta y también ahí blancos y colorados rubrican un documento común que llevó a la Presidencia a Jorge Batlle (2000-2005).
EL PARÉNTESIS DEL FRENTE AMPLIO.
Es a partir de 2005 que el concepto de gobernabilidad y cogobierno quedan en el olvido, o por lo menos soslayado, ya que desde entonces y hasta 2020 el Frente Amplio tuvo mayorías parlamentarias y no tuvo necesidad de acordar con nadie para llevar adelante su programa de Gobierno.
Curiosamente, esa mayoría que dio fortaleza a los gobiernos de Tabaré Vázquez y José Mujica implicó una debilidad para el sistema democrático dado que quienes la ostentaban se vieron con el derecho, legítimo pero nada positivo, de prescindir de las minorías.
EL EQUILIBRIO ENTRE LA COALICIÓN Y LA OPOSICIÓN RESPONSABLE.
Es a partir de 2019 que otra vez el diálogo y el acuerdo priman con la conformación de la coalición integrada por 5 partidos (Partido Nacional, Partido Colorado, Cabildo Abierto, Partido Independiente y Partido de la Gente), lo que hace que se activen instancias de diálogo, negociaciones y acuerdos que conforman una plataforma de objetivos amplios que integra a todas las partes.
Cada uno de los 5 partidos tiene su historia, impronta, declaración de principios, objetivo de país. Las definiciones ideológicas y los programas de Gobierno de los integrantes de la coalición tienen puntos en común que hacen posible el acuerdo, pero también ofrecen contradicciones profundas. Hace unos años era difícil imaginar que herreristas y wilsonistas pudieran hacer un frente político común con batllistas. Tan difícil como hacerlo con cabildantes, pero gracias a esos posicionamientos y objetivos en común se logró y hoy conforman el Gobierno.
Eso no quiere decir que se reniegue de todo lo que los separa, divide y les da identidad. Que estén juntos para gobernar no los hace la misma cosa, por el contrario, la riqueza y grandeza de la coalición está en la diversidad, su conformación es la política llevada a su máxima expresión de la negociación y el acuerdo en defensa de los intereses del país y de un proyecto común.
Ese acuerdo no dice en ningún lugar que cada partido no puede impulsar proyectos que crea fundamentales o que constituyan un compromiso con sus votantes. Tampoco dice que se deba renunciar a las convicciones fundamentales. No lo dice el acuerdo, no es eso lo que se busca, ni ese es el fin de la coalición.
Es todo lo contrario: cada uno suma de acuerdo a lo que es su esencia, todos aportan al Gobierno, pero también hacen oposición en aquellas cosas en que no puede haber acuerdo. Pero es una “oposición responsable”, según la definición del sociólogo alemán Juan Linz. Eso fue lo que hizo Wilson Ferreira a partir de 1985, y Alberto Volonté en 1995.
CUANDO MUJICA AMENAZÓ A TABARÉ VÁZQUEZ.
Es un fino equilibrio, es verdad, pero así es la complejidad política de gobernar.
Ni siquiera el Frente Amplio con sus mayorías parlamentarias ni su disciplina partidaria escapó de situaciones internas complejas. El caso más sonado en ese sentido fue cuando en 2017 el senador José Mujica amenazó a Tabaré Vázquez de “trancar el Parlamento” si se paraba su iniciativa de legalizar y vender marihuana en las farmacias.
Amenazar con trancar el Parlamento es un extremo grave, una extorción política a la que Cabildo Abierto ni ningún socio de la coalición llegó, por aquello de la “oposición responsable” ya mencionada.
Por último, cabe recordar una de las reflexiones más centradas que dejó el capítulo del proyecto de ley sobre la forestación.
Corresponde al senador blanco Jorge Gandini, quien dijo en medio del debate en el Senado que la suerte de los partidos de la coalición está atada al éxito o el fracaso que tenga el Gobierno. Por tanto, no cabe hacer un escándalo, desde ningún ángulo. Gobernabilidad, cogobierno o coalición, son sólo formas de llevar adelante las soluciones que el país necesita, y cuando se hace con responsabilidad, aún desde el perfil opositor, todos ganamos.
Nueva Zelanda y Estados Unidos tendrán un aumento productivo de leche moderado, del 0,2% y 1% anual, respectivamente. El informe también se aborda la producción y consumo de carnes de vacuno, ovino y cerdos.
El informe de diciembre de la Unión Europea (UE) sobre perspectivas agrícolas para el período 2021-2031 indica que en el bloque habrá una caída de la producción a un ritmo anual de 0,5%, alcanzando los 162 millones de toneladas en diez años.
En contrapartida se observará un crecimiento de la leche orgánica, con precios mayores, beneficios ambientales y un mejor bienestar animal, expresa el sitio irlandés Agriland. (Cabe precisar que el artículo de referencia no especifica qué se entiende por leche “orgánica” o “ecológica”, tampoco apunta explicar cuáles serían esos “beneficios ambientales” o cómo se mejoraría el “bienestar animal”).
El reporte de la UE agrega que la leche orgánica representa el 3,5% del total producido allí, y que en 2031 podría llegar al 8%.
Por otra parte, la UE afirma que los tamberos pueden beneficiarse de la aplicación de estrategias de alimentación sostenible y una mejor gestión del rebaño, lo que llevará a una gestión eficiente de los costes y las operaciones.
Además, al tener que cumplir con estándares ambientales más altos, las tasas de reemplazo de las vacas podrían disminuir, mientras que los sistemas de producción basados en pastos crecerán, proporcionando beneficios también para la biodiversidad y la salud del suelo.
COMERCIO MUNDIAL.
La estimación de menor producción no afectará el comercio por parte de los europeos. Se espera que la UE siga siendo el mayor proveedor de comercio de productos lácteos en 2031, representando el 30% del comercio mundial, expresa.
Afín a lo que ocurra en Europa, el crecimiento de Nueva Zelanda y Estados Unidos, sus dos mayores competidores, tendrán un aumento productivo moderado: Nueva Zelanda del 0,2% anual, y Estados Unidos del 1%.
Los países en desarrollo serán los que más crecerán durante ese período.
CREACIÓN DE VALOR.
En la década 2021/2031, la creación de valor seguirá siendo un factor de crecimiento, lo que resultaría en un beneficio para los quesos.
Los productos lácteos frescos de la UE podrían beneficiarse del crecimiento de las exportaciones, que se espera que alcancen los 1,8 millones de toneladas en 2031.
El consumo de la UE continuará su descenso a un ritmo más lento, del -0,2 % frente al -0,5 % en 2021, gracias a un mayor interés en los productos diferenciados, como por ejemplo, los ecológicos.
MENOS PRODUCCIÓN Y MENOS CONSUMO DE CARNE.
El reporte incluye una estimación sobre el comportamiento de la carne: Se espera que el consumo de carne per cápita de la UE disminuya de 69,8 kg en 2018 a 67 kg en 2031, de todas formas las inversiones requeridas para hacerlo siguen siendo un desafío, advierte.
Agrilan añade algo fundamental para países exportadores (léase Uruguay): Las preocupaciones sobre el medio ambiente y el cambio climático harán que los consumidores presten más atención al proceso de producción y al origen de los productos.
Dado que el rebaño total de vacas disminuirá en un 7% (2,1 millones de cabezas menos), se espera que la producción bruta de carne de vacuno de la UE disminuya en 0,6 millones de toneladas (-8%) durante el período de perspectivas. En términos de consumo de la UE, continuará su tendencia a la baja entre 2021 y 2031 y bajará de 10,6 kg a 9,7 kg per cápita.
CRECIMIENTO DE PRODUCCIÓN Y CONSUMO DE CARNE OVINA.
Se espera que la producción de carne de ovino de la UE aumente ligeramente un 0,3 % anual en 2021-2031, hasta las 660 000 toneladas en 2031, respaldada por una ayuda a la renta asociada, una pequeña oferta mundial y la mejora de los precios al productor.
El consumo per cápita de carne de ovino de la UE crecería ligeramente para 2031 y alcance los 1,4 kg per cápita gracias a la diversificación de la dieta de la carne y los cambios en los patrones de consumo.
CERDOS.
Sobre la carne de cerdo la peste porcina africana sigue generando incertidumbre, aunque la UE cree que en 2026 China debería haberse recuperado completamente.
El consumo europeo podría caer un 0,5 % al año, de 32,5 kg en 2021 a 31 kg per cápita en 2031. También se espera que la producción de la UE disminuya un 0,8 % anual durante el período, hasta alcanzar los 21,5 millones de toneladas en 2031.
Esta verificación marca un hito para uno de los sectores productivos más importantes del país, siendo la primer y única carne verificada como carbono neutral que sale de Uruguay a Europa.
El sábado 18 de diciembre partió, con destino Suiza, la primer y única carne de carbono neutro de Uruguay.
Mosaica produce la carne y se convierte en pionero en la materia bajo los estándares internacionales de LSQA, Organismo Validador y Verificador de Huella.
Esta verificación marca un hito para uno de los sectores productivos más importantes del país, siendo la primer y única carne verificada como carbono neutral que sale de Uruguay a Europa.
(Foto Twitter Jorge Castro)
ENTREVISTA DE GUSTAVO JUÑEN A LA DRA. PATRICIA ROVELLA.
La Dra. Revella es veterinaria, auditora, instructora y ejecutiva de Negocios de LSQA. Experta en bienestar animal en cadena cárnica.
La primer carne carbono neutro, de Uruguay a Europa.
Esta verificación marca un hito para uno de los sectores productivos más importantes del país, siendo la primer y única carne verificada como carbono neutral que sale de Uruguay a Europa.
El sábado 18 de diciembre partió, con destino Suiza, la primer y única carne de carbono neutro de Uruguay.
Mosaica produce la carne y se convierte en pionero en la materia bajo los estándares internacionales de LSQA, Organismo Validador y Verificador de Huella.
Esta verificación marca un hito para uno de los sectores productivos más importantes del país, siendo la primer y única carne verificada como carbono neutral que sale de Uruguay a Europa.
(Foto Twitter Jorge Castro).
ENTREVISTA DE GUSTAVO JUÑEN A LA DRA. PATRICIA ROVELLA.
La Dra. Revella es veterinaria, auditora, instructora y ejecutiva de Negocios de LSQA. Experta en bienestar animal en cadena cárnica.
En los próximos días y antes de fin de año, el Gobierno devolverá a unos 700 productores lecheros el excedente generado por el Fondo de Financiamiento y Desarrollo Sustentable de la Actividad Lechera, por un total de US$ 1,4 millones. La medida alcanza a un tercio de los tamberos del país.
El Gobierno tomó la decisión de modificar la ley del fondo lechero porque hay productores que nunca cobraron el crédito o ya lo terminaron de abonar, y se les comenzará a devolver el monto excedente. Los pagos se realizarán mediante depósitos bancarios cada tres meses, sostuvo Ignacio Buffa, subsecretario de Ganadería, Agricultura y Pesca.
Además, indicó que esta acción implica a un tercio de los productores del país e impacta de forma directa en la retención de entre un 15% y un 40%, dependiendo del tipo de productor. “Es una muy buena noticia”, manifestó.
El subsecretario recordó que la cartera, junto al sector lácteo, han trabajado fuertemente en todas las formas de financiamiento existentes, como la modificación del Fondo de Garantía Lechero, el acceso a garantías que brinda el Banco República, las transferencias de tecnología, y los apoyos a pequeños productores de quesos que otorga el Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria.
Asimismo, remarcó el impulso que se ha logrado en la competitividad, por la reducción de costos en energía eléctrica, y destacó el beneficio que generaría un posible tratado de libre comercio con China para esta rama de actividad, país comprador del 25% del total de exportaciones del rubro en este año. “La lechería en China tiene enormes posibilidades de desarrollo”, señaló, en declaraciones a la web de Presidencia.
Sobre la base de 20 años de trabajo, este artículo de INIA resume los procesos de cocreación, transformación y gestión público-privada que generó una innovación institucional contribuyendo al desarrollo de un nuevo agronegocio para el beneficio del sector ovino y del país.
El Crilu representa una experiencia exitosa de innovación público-privada para el beneficio del sector ovino de Uruguay. La dedicación, compromiso y articulación entre investigadores, técnicos, productores, industria y las diferentes organizaciones involucradas, generaron innovaciones institucionales que contribuyeron al desarrollo de un nuevo agronegocio que el Uruguay no tenía hace 20 años.
Sobre la base de 20 años de trabajo, este artículo resume los procesos de cocreación, transformación y gestión público-privada que generó una innovación institucional contribuyendo al desarrollo de un nuevo agronegocio para el beneficio del sector ovino y del país.
Los autores son: Ing. Agr. PhD. Fabio Montossi, Ing. Agr. PhD. Ignacio De Barbieri. Ing. Agr. PhD. Gabriel Ciappesoni, Med. Vet. MSc. Zully Ramos, Med. Vet. MSc. Gracialda Ferreira, Med. Vet. Juan Pérez, Téc. Agrop. Alfredo Fros, Ing. Agr. Francisco Donagaray, Ing. Agr. Álvaro Fros, y Med. Vet. Juan Carlos Tafernaberry.
INTRODUCCIÓN.
En la búsqueda de nuevas alternativas tecnológicas que pudieran aportar soluciones a la falta de competitividad de los productores laneros del país, durante el período 1998-2010, en un emprendimiento público-privado entre INIA, SUL y la Sociedad de Criadores de Merino Australiano del Uruguay (SCMAU), se desarrolló el Proyecto Merino Fino del Uruguay – Fase I (PMFU). El cual tuvo un proceso de expansión (Fase II; 2001-2004) con el apoyo del MGAP y de la industria textil-lanera del país, en el que participaron más de 200 productores. De esa manera, fue posible generar un paquete tecnológico para producir e industrializar lanas de 18-20 micras en nuestro país, producto que se desarrolló comercialmente por las señales positivas provenientes del mercado nacional e internacional.
Sobre la base del éxito logrado por el PMFU, con el objetivo de seguir avanzando en el agregado de valor a lanas finas y superfinas uruguayas, en el año 2010, se creó un consorcio de innovación público-privado, denominado “Consorcio Regional de Innovación de Lanas Ultrafinas del Uruguay” (Crilu). Este fue integrado por INIA, la SCMAU, la industria textil-lanera y 42 consorciados, con el objetivo de desarrollar una nueva propuesta tecnológica que permitiera producir lanas por debajo de las 16 micras, promoviendo concomitantemente otros atributos productivos de importancia económica para el negocio ovino (ej. peso del cuerpo y vellón) y contribuir al desarrollo de un nuevo agronegocio para estas lanas.
A continuación, se describen las metas y logros alcanzados en este proceso de innovación, con particular énfasis en el desarrollo de los 10 años de vida del Crilu.
CARACTERIZACIÓN DEL CRILU.
El convenio de creación del Crilu estableció derechos y obligaciones, que incluyen el cogobierno, cofinanciación y gestión entre públicos y privados de la organización. En este sentido, los productores cumplen un rol protagónico en los procesos de priorización, gestión estratégica y asignación de recursos. Los 42 productores consorciados al inicio del Crilu tenían diferente tamaño (115-12.000 ha), manejaban 120.000 ha con índice Coneat promedio de 76, con una población de 180.000 ovinos que producían más de 400.000 kg de lana, en los que la producción se realizaba fundamentalmente a campo natural (85%), y estaban ubicados principalmente en el norte del país en la región del Basalto. Estos productores capitalizaron con importantes recursos al Crilu en su formación y pagaron anualmente por todos los productos y servicios que recibieron del consorcio.
Por sus aportes en investigación y generación de genética superior, se destaca el rol estratégico del Núcleo Genético Ultrafino (NGU) del Crilu, ubicado en la Unidad Experimental Glencoe de INIA Tacuarembó. Por más información sobre el Crilu consultar a su portal https://crilu.org.uy/institucion/.
PRODUCTIVIDAD Y CALIDAD ALCANZADA A NIVEL EXPERIMENTAL Y COMERCIAL.
Después de 20 años de selección y adecuación del paquete tecnológico, la información de las ovejas adultas del NGU demuestra (Cuadro 1) que fue posible reducir drásticamente el diámetro de la fibra (DF) aumentando a la vez el peso del cuerpo (PC), el peso del vellón sucio (PVS) y la eficiencia reproductiva. En base a simulaciones realizadas, estos cambios en productividad y calidad impactaron positivamente en el ingreso económico a lo largo de la vida productiva de las ovejas tanto a nivel del NGU (+32%) como en predios comerciales (+21%). En el año 2020, las ovejas adultas del NGU tenían valores promedio de DF, PC, PVS y destete (%) de 15,5 micras, 49,4 kg, 3,86 kg y +90%, respectivamente. A nivel de fardos, la lana de las borregas, los borregos y las ovejas adultas fueron de excelente calidad, resultando en valores de DF, rendimiento al lavado (RL), material vegetal (MV), luminosidad (Y) y color (Y-Z) de 14,9/15,4 micras, 75,7/79,7%, 1,2/0,5%, 66,1/68,1, y 0,5/0,1, respectivamente.
En forma adicional, durante dos zafras (2015 y 2016), en el marco de un proyecto ejecutado entre INIA-LATU-Crilu, se realizó una caracterización de la lana producida en los predios de los consorciados. De esta información se destacan los valores obtenidos en las principales características de calidad (industrial y comercial) del producto (Cuadro 2). Entre 52 y 65% de las lanas producidas se clasificaron como superfinas y ultrafinas, demostrando así el éxito en la adopción a nivel comercial del paquete tecnológico propuesto, resultando en un producto de alto valor que permite acceder a los mercados más exigentes.
En estos 10 años del Ctilu, el NGU de INIA Glencoe ha cumplido un rol clave como plataforma de innovación para la generación y multiplicación de genética superior que reciben los consorciados, la cabaña nacional y los productores en general.
En estos 10 años se entregaron: i) 539 carneros a los consorciados, ii) 78 carneros en el Día del Merino a productores generales, iii) 1870 dosis de semen congelado a productores en general y iv) servicio de inseminación con carneros del NGU en predios de consorciados.
A ello, se le deben agregar 80 carneros que fueron entregados –en el marco de convenios de responsabilidad social del Crilu con CLU y el IPA– a productores de escala reducida, que de otra manera tendrían serias dificultades para acceder a esta genética superfina y ultrafina. Por otro lado, se apoyó con 12 carneros a proyectos de investigación que están llevando adelante investigadores de la Udelar.
MEDICIÓN DE IMPACTO.
Se realizaron diferentes trabajos de transferencia de tecnología, entre los que se destacan el proyecto CriluMerino$ (2017-2020; FPTA 350) y las acciones conjuntas Crilu-Fucrea (2016-2020). El primero demostró que con la aplicación de un paquete tecnológico adecuado adaptado a cada predio es posible incrementar la productividad (kg/ha) de carne ovina (+40%) y lana (+20%).
La información del ingreso del capital (IK) de 42 empresas Crea ubicadas en el norte del país demuestra la conveniencia del uso de ovinos y cuanto más finos mejor para aumentar el retorno económico, donde el IK fue de 83, 66, 49 y 54 US$/ha para predios que producían lanas de <18, 18-20, >20 micras y sin ovinos, respectivamente.
Con el apoyo de un proyecto financiado por la Agencia Nacional de Desarrollo (ANDE) (2019-2021) al Crilu, se realizaron evaluaciones por consultoras independientes acerca del impacto del PMFU y el Crilu. En el Cuadro 3 se describen los principales hallazgos del estudio de Equipos Consultores. Los impactos parciales (2019) o retrospectivo (1998-2019) demuestran el alto impacto socioeconómico de estos proyectos, reconociendo que este valor esta subestimado.
En forma adicional, la empresa Delta Consultores realizó un trabajo de estimación del cambio del perfil de la producción de lana del Uruguay según rango del DF (1997-2019; Cuadro 4).
Se observa la importante reducción en la producción de lana del Uruguay (-71%) en más de 20 años, particularmente en las medias a gruesas. Sin embargo, en este contexto de reducción generalizada, las lanas finas (<22,5µ) aumentaron en cantidad (+134%) y representan en la actualidad el 32% de la producción nacional.
Adicionalmente, se destaca el crecimiento exponencial de la producción de lanas superfinas y ultrafinas, que eran casi inexistentes a fines de los 90. Claramente, el PMFU y Crilu tuvieron un rol protagónico en este aumento del valor agregado de la lana.
LA CONFORMIDAD DE LOS CONSORCIADOS.
Durante el año 2021 se procesó una encuesta personalizada a los consorciados sobre su grado de conformidad con el Crilu (Gráfico 1) e INIA (Gráfico 2), con un resultado ampliamente favorable: i) Crilu; “87% de muy buena a excelente” y ii) INIA; “91% de muy buena a excelente”.
Con respecto a mantener (M)/cambiar (C) la orientación, gobernanza, formato jurídico y financiación del Crilu a futuro, los consorciados opinan que se debería M(59%)/C(41%), M(77%)/C(23%), M(91%)/C(9%) y M(91%)/C(9%), respectivamente.
Con respecto a la consulta sobre la continuidad de un nuevo emprendimiento “Crilu II”, los consorciados señalaron que “participarían fuertemente” (68%) y “participarían” (32%).
RECONOCIMIENTOS.
En dos instancias el Crilu fue reconocido por ser una organización referente en la innovación: i) a nivel nacional; premio INNOVA 2012 de la ANII – Categoría Agroindustrial; y ii) a nivel internacional; premio de la RED Innovagro 2015 – Categoría Innovación Institucional.
Estos premios llegan de orgullo a todos los integrantes de la organización, en particular por el alcance de conceptos como este: “Se destaca al Crilu por transformarse en una innovación institucional” (Comité Evaluador, Innova 2012).
REFLEXIONES FINALES.
El Crilu representa una experiencia exitosa de innovación público-privada para el beneficio del sector ovino de Uruguay. La dedicación, compromiso y articulación entre investigadores, técnicos, productores, industria y las diferentes organizaciones involucradas, generaron innovaciones institucionales que contribuyeron al desarrollo de un nuevo agronegocio que el Uruguay no tenía hace 20 años. Y la orientación fue la correcta, hay que tener en cuenta que las lanas por debajo de 20 micras son hoy más del 30% de la producción nacional. La investigación debe adelantarse y contribuir a los procesos de transformación productiva y agroindustrial para acompañar las tendencias de los mercados y consumidores. En este caso, se llegó en tiempo y forma, beneficiando al sector y al país.
En el marco del Plan Estratégico del Crilu e INIA, de cara al comienzo del año 2022, con la opinión favorable de los consorciados y abiertos a nuevos interesados y contando con el respaldo estratégico de la ciencia, tecnología e innovación, se está avanzado en generar una nueva innovación institucional público-privada orientada a promover a futuro una mayor diferenciación y valor agregado de la carne y lana Merino. Finalmente, queremos compartir vivencias, conceptos e imágenes de los consorciados sobre lo que significó este proceso de innovación para estos, sus familias y su entorno.
AGRADECIMIENTO.
A los productores y al personal de apoyo, técnico y autoridades de INIA, y en particular aquellos con base en INIA Tacuarembó y la Unidad Experimental Glencoe, por su dedicación y compromiso durante estos 20 años, superando ampliamente las desafiantes metas establecidas.
