Montevideo | Todo El Campo | El economista Ignacio Munyo, director ejecutivo del Centro de Estudios de la Realidad Económica y Social (Ceres), expuso este miércoles 3 ante unos 500 empresarios en el Radisson Victoria Plaza sobre “Uruguay en un laberinto complaciente”, una presentación que acompañó con una pregunta central: “¿Se puede salir?”.
La respuesta a esa pregunta es afirmativa, pero para que lo sea el país debe aprovechar el avance sustancial logrado para ingresar al Acuerdo Transpacífico (CPTPP) y las oportunidades que se abren para acceder a la Organización par la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), señaló Munyo en su exposición.
El CPTPP y OCDE son procesos distintos, pero ambos, en formas diferentes, pueden impulsar y respaldar técnicamente un conjunto de reformas clave para impulsar el desarrollo del país.
ACUERDO TRANSPACÍFICO.
Respecto al CPTPP Uruguay dio un paso relevante en su estrategia de inserción internacional. El 21 de noviembre dejó de ser un país “aspirante” al Acuerdo Transpacífico y pasó a integrar la lista de adhesiones aprobadas por sus miembros. Eso habilita la negociación formal para sumarse a uno de los bloques económicos más dinámicos del mundo, que reúne a 600 millones de personas y cerca del 15% de la producción global.
Los exportadores apoyan de forma nítida el ingreso, porque brinda acceso mejorado a mercados decisivos como Japón, Reino Unido, Canadá y Vietnam. Uno de los puntos más sensibles será el capítulo sobre empresas públicas y compras estatales, dos asuntos que probablemente generarán un debate en el partido de gobierno.
OCDE.
La otra gran oportunidad es la posibilidad de que Uruguay ingrese a la OCDE. El organismo, fundado en 1961 y que hoy reúne a 38 países responsables del 65% del PBI global, funciona como un estándar internacional de calidad institucional.
Ingresar implica adoptar buenas prácticas y acceder a evaluaciones comparadas en políticas públicas. Uruguay lograría contar con asistencia técnica de alto nivel, diagnósticos rigurosos y un sello que mejora la credibilidad. En un mundo donde los mercados valoran la previsibilidad y la sostenibilidad, esa señal pesa.
LOS POLÍTICOS ANTE EL TRANSPACÍFICO Y OCDE.
El clima político interno acompaña.
Dos de cada tres legisladores, tanto en la legislatura pasada como en la actual, apoyaron iniciar el proceso hacia la membresía plena a la OCDE, según las dos últimas “Radiografía parlamentaria” de Ceres, que recoge la opinión de los integrantes de la Asamblea General del período anterior y el actual (2025-2030).
Quedó claro que hay una oportunidad concreta para iniciar el proceso de ingreso a la OCDE tras la reunión que el ministro de Economía, Gabriel Oddone, y su equipo mantuvieron este martes en París con las principales autoridades del organismo.
El director de Ceres sostuvo que esos dos ámbitos pueden ayudar a superar tres problemas que, desde hace mucho tiempo, frenan avances sustanciales en la economía y dificultan la recuperación de la cohesión social, y que podrían encauzarse con esta nueva dinámica internacional a la que apunta el país.
OBSTÁCULOS REGULATORIAS.
Munyo mencionó en primer lugar los obstáculos regulatorios, entendiendo por tales al conjunto de normas que aumentan la intervención de la burocracia aun cuando parten de buenas intenciones.
Ese entramado termina generando mayores costos administrativos, alimenta la desconfianza hacia el Estado y tiene un impacto negativo en el costo de vida, la productividad y la innovación. Para revertir todo eso, planteó una hoja de ruta que nos lleve a adecuar la regulación en el país, en la que se viene avanzando.
EL DRAMA DE LA SEGURIDAD.
En segundo lugar, se refirió al “callejón oscuro de la seguridad” marcado por el avance del narcotráfico. Uruguay se ha consolidado como territorio de tránsito y acopio de cocaína, en el que intervienen grupos de alcance internacional. En un sistema penitenciario desbordado, las cárceles y su entorno se han convertido en centros de operaciones y reclutamiento para la venta y el tráfico de estupefacientes.
La situación carcelaria, una de las prioridades que Ceres llevó a los encuentros de seguridad convocados por el Poder Ejecutivo, es crítica y su reversión depende de las decisiones de las autoridades.
El avance del narcotráfico es un motor que siempre pone en marcha la violencia urbana, y está comprobado su impacto negativo en el clima de negocios y en la captación de inversiones.
UNA REFORMA EDUCATIVA EN SERIO.
En tercer lugar, el conferencista alertó sobre “la escalera rota de la educación”, una metáfora que describe el fracaso del sistema educativo, evidente en los altos niveles de abandono escolar y en la insuficiencia de los aprendizajes al compararlos con América Latina y con los países de la OCDE.
Mencionó medidas que ya están en marcha, pero consideró que son insuficientes para cambios que requieren mayor profundidad, impacto real, sostenibilidad, solidez y una decisión política firme.
En ese sentido, propuso un plan que tenga un impacto directo en un alumnado que abandona los estudios por falta de interés en la propuesta actual.
En concreto, argumentó a favor de la “formación dual”, un modelo que combina, de manera sistemática y estructurada, aprendizaje en centros educativos con práctica en empresas.
Hizo referencia a un estudio reciente de Ceres que mostró los beneficios que significa “aprender haciendo”, la participación directa de las empresas y las competencias laborales reales. La reducción del abandono en alumnos inmersos en este sistema es significativa, según la investigación.
LA INERCIA DEL GASTO PÚBLICO.
La aproximación al Transpacífico y a la OCDE, también serían de gran apoyo para encarar el condicionante histórico que representa la tendencia creciente del gasto público.
Munyo lo ilustró con un gráfico que muestra la evolución desde 1910 hasta 2025, donde se observa con claridad el fuerte aumento del tamaño del Estado a partir de 2005 y la proyección de ese mismo comportamiento hasta 2029.
Se trata de un gasto “atrapado en su propia inercia”, que exige mejorar la eficiencia, revisar la organización del sector público, eliminar competencias superpuestas y fragmentaciones, y avanzar en una reforma de la carrera administrativa.
¿DEMASIADO LENTOS?
El enfriamiento de la economía, la falta de nuevas inversiones y un panorama internacional y regional incierto -tal como planteó Munyo ante los empresarios- dibujan un escenario sin señales claras, que se agrava con el nivel actual y futuro de encarecimiento del país y exige reformas más rápidas y profundas.
En ese marco, el director de Ceres reconoció el “ritmo lento” propio de la cultura política gradualista del país, aunque advirtió que no puede convertirse en un obstáculo insalvable ni en una excusa para seguir postergando reformas que llevan años empantanadas en un “laberinto complaciente”.
El CPTPP representa el 15% del PIB mundial (US$ 15,4 billones), con 595 millones de habitantes, a lo que se agregará el potencial de países como China, Taiwán, Ecuador, Costa Rica y Ucrania, que ya han solicitado adherirse.
Montevideo | Todo El Campo | La aceptación de Uruguay por parte del Acuerdo Integral y Progresivo de Asociación Transpacífico (CPTPP) para iniciar el proceso de adhesión, es un paso relevante para lograr una mejor inserción internacional, uno de los ejes de la Agenda de Prioridades para el Desarrollo del Sector Exportador de la Unión de Exportadores del Uruguay (UEU)
“Se abre la posibilidad de profundizar nuestro vínculo comercial con un mercado de 595 millones de habitantes que representa el 15% del PIB Mundial”, afirman la UEU en el documento Foco Exportador.
El CPTPP es una zona de libre comercio conformada por 12 países: Australia, Brunéi, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur, Vietnam y Reino Unido, todos ellos representan ese 15% del PIB mundial, lo que equivale a US$ 15,4 billones, y están integrados por 595 millones de habitantes.
Además, el bloque comercial “se seguirá ampliando”, porque ya han solicitado adhesión países como China, Taiwán, Ecuador, Costa Rica y Ucrania.
“Para formar parte del Acuerdo, los países interesados deben cumplir con las reglas y obligaciones, ya firmadas por los países miembro. El alcance de las disciplinas incorporadas en el Acuerdo y su profundidad superan lo acordado en la Organización Mundial de Comercio (OMC) y son conocidas como OMC Plus y OMC X”, explicó la UEU en el último Foco Exportador.
¿QUÉ EXPORTA URUGUAY A LOS PAÍSES DEL CPTPP?
El documento de la UEU -de 15 páginas- analiza el vínculo comercial de Uruguay con los países que integran el CPTPP.
En 2024, “los principales productos exportados por Uruguay” con ese destino fueron: “Concentrado de bebidas, carne bovina, arroz, madera y subproductos, subproductos cárnicos, lácteos, trigo y productos farmacéuticos. Los primeros cuatro representaron el 56% de las exportaciones al CPTPP”.
“Los principales destinos de exportación de bienes de Uruguay al CPTPP fueron México, Chile y Perú, que representaron en conjunto el 66% del total exportado al bloque. El mayor volumen de ventas a estos países se relaciona con que Uruguay ya tiene acuerdos comerciales con los tres”, señala el documento.
EXPORTACIONES DE URUGUAY POR PAÍS.
AUSTRALIA. En 2024 Uruguay exportó a Australia por US$ 9,8 millones, principalmente madera y subproductos de madera (50% de las exportaciones a ese país), seguido por maquinaria, aparatos y partes (23%), y aparatos e instrumentos médicos (16%).
BRUNÉI. Las colocaciones de Uruguay en 2024 a Brunéi fueron únicamente productos lácteos, por US$ 200.000.
CANADÁ. Las ventas a Canadá en 2024 fueron por US$ 47 millones, principalmente carne vacuna (84% del total enviado a ese país), carne ovina y caprina (5%).
CHILE. A Chile, en 2024, las exportaciones generaron ingresos a Uruguay por US$ 223 millones. Los productos más importantes fueron trigo (15%), lácteos (11%), carne vacuna (11%) y concentrados de bebidas (10%).
JAPÓN. El total exportado a Japón en 2024 fue por US$ 71 millones, principalmente carne de vacuno (55% del total enviado); subproductos cárnicos (28%); carne equipa, porcina y otras (12%).
MALASIA. El mercado exportador con Malasia fue de US$ 23 millones. De ese total la madera y productos de madera fue el de mayor importancia (46% del total), seguido de la soja (38%), y bastante más abajo los lácteos (5%).
MÉXICO. La colocación en México en 2024 fue por US$ 333 millones, principalmente concentrados de bebida (47%), madera y productos de madera (13%) y arroz (11%).
NUEVA ZELANDA. Se exportaron US$ 800.000, de los el 53% correspondió a madera y productos de madera, y el 14% a plásticos y sus manufacturas. Los lácteos, tambén el 14%.
PERÚ. Se colocaron US$ 119 millones. Lidera el arroz (52% del total), seguido de productos farmacéuticos (14%).
REINO UNIDO. Con US$ 95 millones, el mayor producto es la carne de vacuno (35%), le sigue el arroz (23%), colza y carinata (16%), y madera con productos de madera (11%), entre otros.
SINGAPUR. El año pasado se vendieron a Singapur por US$ 49 millones, que correspondieron principalmente a Subproductos cárnicos (56%), celulosa (20%) y lácteos (13%).
VIETNAM. Con US$ 52 millones en exportaciones, los principales envíos corresponden a madera y productos de madera (53%, y cuero con sus manufacturas (21%).
BALANZA COMERCIAL FAVORABLE.
La UEU destacó que “en los últimos 10 años, Uruguay exportó a los países del CPTPP más de lo que esos países le vendieron a Uruguay. La balanza comercial fue favorable, con fluctuaciones que pasaron de un saldo positivo de US$ 74 millones en 2016 a los US$ 311 millones de 2023. En 2024 el saldo alcanzó los US$ 257 millones”.
Además, no solo abre más mercados, sino que también fortalece la posición estratégica de Uruguay en comercio e inversión, con beneficios que van más allá de lo inmediato.
Montevideo | Todo El Campo | El Centro de Estudios para el Desarrollo (CED) destacó que el ingreso de Uruguay al Tratado Integral y Progresivo de Asociación Transpacífica (conocido como CPTPP o Transpacífico), no solo abre más mercados, sino que también fortalece la posición estratégica de Uruguay en comercio e inversión, con beneficios que van más allá de lo inmediato.
En un hilo de X (@ced_uy) el CED expresa que la aceptación de Uruguay para permitirnos ingresar al CPTPP tuvo un impacto inicial que es la reducción de la vulnerabilidad comercial en 3,2 puntos.
También se generaron efectos dinámicos como impulsar la inversión, mejorar el empleo y todo en reglas de juego más claras en todos los sentidos.
EL CPTPP Y URUGUAY.
El CPTPP es un bloque que reúne a 12 países, con 595 millones de personas, representando el 15% del PIB mundial, el 20% de las importaciones y el 17% de las exportaciones globales.
En 2024, el bloque absorbió el 7,9% de las exportaciones de bienes uruguayos, generando US$ 1.025 millones en divisas.
Los principales productos exportados fueron carne vacuna, madera, concentrados de bebidas y arroz.
Ingresar al bloque permitirá la importación de los siguientes productos sin pagar aranceles: vehículos y tractores, productos farmacéuticos, maquinas audiovisuales, instrumentos y aparatos de óptica, maquinas y artefactos mecánicos, plásticos, etc.
🇺🇾Uruguay fue aceptado para ingresar al acuerdo del CPTPP, al efectivizarse el ingreso la vulnerabilidad comercial se reduciría en 3,2 puntos. pic.twitter.com/TaGRao0UJw
Horacio Jaume | Montevideo | Todo El Campo | Después de mucho batallar nuestro país fue aceptado para comenzar a trabajar en el mercado denominado Transpacífico.
Una gestión que comenzó con la administración del expresidente Luis Lacalle Pou y continuada por la actual del presidente Yamandú Orsi, poniendo de manifiesto una política de Estado que indudablemente funcionó acertadamente.
Es bueno resaltar este hecho ya que muchas veces hemos criticado la política exterior.
Cuando estamos mas que satisfechos por este acontecimiento, la contracara de la moneda son los conteiners que fueron devueltos porque la carne tenía residuos de un producto que se usa para combatir la garrapata, quedando de manifiesto los errores que se cometieron al no cumplir con los tiempos de espera para que esto no aconteciese.
Cuesta mucho abrir los mercados. La confianza no se compra en la esquina, se gana. Y se pierde muy fácil, basta un error.
Nuestro país sabe que nunca vamos a poder competir con nuestros vecinos en volumen, por lo tanto, la calidad y la certeza es donde nos podemos distinguir. Ese es el partido que debemos jugar y estamos en condiciones para competir, siempre y cuando sepamos que no podemos cometer ese tipo de errores.
El ministro australiano de Comercio dijo que “el CPTPP proporciona estabilidad, previsibilidad y normas comerciales de alto nivel que benefician a las empresas y comunidades de nuestra región y más allá”.
Hébert Dell’Onte Larrosa | Montevideo | Todo El Campo | El viernes 21 despertamos con la noticia de que Uruguay había sido aceptado para iniciar negociaciones para ingresar al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico, con los votos de Australia, Brunei, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelanda, Perú, Singapur, Reino Unido y Vietnam.
El CPTPP reúne el 15% del Producto Bruto Interno (PBI) mundial y 595 millones de personas.
Uruguay había presentado la solicitud de ingreso hace exactamente 3 años, a fines de 2022. Ese día el entonces canciller Francisco Bustillo fue recibido por el ministro de Comercio y Crecimiento de las Exportaciones y responsable de Industrias Primarias de Nueva Zelanda, Damien O’Connor, y en el desarrollo de una conversación muy fluida, el uruguayo hizo entrega formal de la solicitud, comenzando un proceso que se mantuvo en silencio hasta ayer.
COMENZÓ EL PROCESO DE ADMISIÓN DE URUGUAY.
El jueves 20 Australia, que preside el grupo durante 2025, recibió a sus socios en Melbourne en la Novena Reunión de la Comisión del Acuerdo Integral y Progresista para la Asociación Transpacífica, con la participación de 12 naciones -mencionadas más arriba- que trataron diversos temas, según el comunicado oficial de Australia.
Entre los asuntos abordados se menciona el lanzamiento de “los primeros Diálogos de Comercio e Inversión con Asean (Asociación de Naciones del Sudeste Asiático*) y la Unión Europea, reforzando el papel del CPTPP en la arquitectura económica global y profundizando la colaboración con los principales socios comerciales”.
Además, se lograron “avances sustanciales en el proceso de adhesión de Costa Rica” y se ha “identificado a cuatro aspirantes” que son Uruguay, Emiratos Árabes Unidos, Filipinas e Indonesia.
Se decidió “iniciar un proceso de admisión con Uruguay y comenzaremos con los demás en 2026”, se anunció.
El comunicado australiano destaca que el CPTPP “es uno de los acuerdos comerciales más ambiciosos del mundo, que conecta 12 economías, 590 millones de personas y casi el 15% del PIB mundial. Australia es la presidenta del CPTPP en 2025.
Don Farrell, ministro australiano de Comercio y Turismo, destacó la importancia del bloque para su país.
“En un entorno comercial global incierto, el CPTPP proporciona estabilidad, previsibilidad y normas comerciales de alto nivel que benefician a las empresas y comunidades de nuestra región y más allá”, expresó.
Daniel Mulino, ministro de Servicios Financieros y al Tesorero Adjunto, agregó: “El comercio es clave para nuestra prosperidad. Impulsa la productividad, impulsa nuestra economía y crea empleos bien remunerados”.
Consideró que los diálogos inaugurales con la Unión Europea como con Asean “fueron un paso productivo hacia la profundización de la colaboración económica y la apertura de nuevas oportunidades comerciales y de inversión”.
COMENTARIOS EN REDES SOCIALES.
En Uruguay, desde el oficialismo, la vicecanciller Valeria Csukasi apuntó en X (@ValeCSU): “El CPTPP acaba de aceptar la solicitud de adhesión de Uruguay. Meses y meses de trabajo discreto, en absoluta reserva, para eliminar todas las dudas y explicar por qué el CPTPP es el lugar natural” para nuestro país. “Inserción económica-internacional en clave política de Estado”.
El expresidente Luis Lacalle Pou (@LuisLacallePou) reflexionó: “Políticas nacionales. Uruguay en el mundo. Así procedimos. No siempre con los resultados queridos. En este caso, con el trabajo de Bustillo, Paganini, Albertoni y toda la cancillería se trazó una estrategia y una acción. Buena noticia que el gobierno haya logrado un paso más”.
El colorado Andrés Ojeda (@AndresOjedaOk) consideró que es una “gran noticia para el Uruguay”, y que “cabe recordar que esta fue una iniciativa del Comité Ejecutivo Nacional del Partido Colorado promovida por Ope Pasquet, Luis Mosca, Guillermo Valles, y Nicolás Albertoni, entre otros”.
El exsenador y exministro Pablo Mieres (@Pablo_Mieres), líder del Partido Independiente señaló: “La aceptación del Acuerdo Transpacífico para que Uruguay avance en su incorporación es una excelente noticia que debemos celebrar todos los uruguayos. Es resultado del impulso de diferentes gobiernos y de numerosos especialistas que trabajaron para ello”.
EN EL ÁMBITO DE LA ECONOMÍA.
Enterado de la noticia, Ignacio Bartesaghi escribió en X (@i_bartesaghi): “Un paso de enorme importancia para Uruguay que inicia un proceso de negociación que desde ya no será nada fácil, pero que puede derivar en un salto cualitativo y cuantitativo en la apertura comercial del país. El Mercosur se está flexibilizando sobre la marcha, muy bienvenido”.
El Cr. Marcos Soto escribió en X (@marcossotouy): “Gran noticia producto de un trabajo dedicado. Se abren oportunidades de profundización de inserción internacional, oportunidades de desarrollo para el trabajo y la producción nacional. Felicitaciones a quienes trabajan por ello.
Facundo Márquez, vicepresidente de la Unión de Exportadores del Uruguay (UEU), subrayó en X (@FacuMarquez76), que es una “excelente noticia”, y “un ejemplo claro de que las políticas de Estado funcionan cuando realmente hay compromiso. Felicitaciones a los que creyeron y empujaron esto: gobiernos, sectores privados, academia”.
El Ec. e Ing. Agr. Marcel Vaillant expresó: “Si nos dividimos perdemos, si nos juntamos recogemos resultados. ¡Qué gran alegría, empieza ahora otro partido para recorrer con tranquilidad y parsimonia! Hoy cambiaron las expectativas y eso es bueno para todos, en Uruguay y también en la región”.
Nicolas Vidal, economista actualmente en Ceres, posteó en X (@_NicolasVidal_) que “como economía pequeña y abierta, nuestro desempeño depende en gran medida de nuestra relación con el exterior. La adhesión al CPTPP no solo permite un mayor intercambio de bienes, sino que también trae oportunidades de inversión y en la capacidad de innovar. ¡Es por acá!”
Santiago Pérez Bentancort (cuenta de X @SantiagoPerezUY) opinó: “Una gran oportunidad para avanzar en materia comercial más allá de las ineficiencias del Mercosur. Será muy favorable en la medida en que implique mayor apertura comercial, menos barreras regulatorias y menor poder discrecional del Estado”. Pérez Bentancort es estudiante de Economía y ganador del Premio Academia Nacional de Economía 2025 junto con Mateo Severi Frau.
(*) El bloque Asean está conformado por 11 países que son: Brunéi, Camboya, Indonesia, Laos, Malasia, Myanmar, Filipinas, Singapur, Tailandia, Vietnam y Timor Occidental (también llamado Timos-Leste).
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