El poder destructor del fuego siempre estremece, pero en este caso no estamos ante un incendio más, lo que ocurrió fue un acto criminal con todos los agravantes.
Hébert Dell’Onte | Uno de los hechos políticos relevantes de esta semana fue la comparecencia, ante la Comisión Permanente del Parlamento, de varios ministros y autoridades convocadas para explicar e informar sobre los incendios que afectaron y conmocionaron al país este verano.
De allí surgieron varios datos, algunos de ellos inquietantes, por ejemplo, los aportados por el director de Bomberos, Ricardo Riaño.
El jerarca dijo que los registros de incendios entre el 29 de diciembre y el 14 de enero fueron muy superiores a los registradas en los últimos años, agregó que la capacidad de respuesta de Bomberos fue “superada ampliamente” con más de 5.000 llamadas por focos forestales. Estamos ante una “cifra histórica”, enfatizó.
También detalló las causas de los incendios. El de Algorta fue “accidental”, pero hubo otros siete con “ribetes de intencionalidad”, cinco Paysandú y dos en Río Negro. “El comportamiento de esos incendios era realmente sospechoso”, y “era imposible por la dirección del viento que las pavesas pudieran caer en ese sector”, precisó.
Pero eso no fue todo y por si quedaban dudas agregó: Bombero detectó “líneas horizontales y rectas de propagación de más de 100 metros”, lo que indica que se usó “algún elemento acelerante, algún combustible” La persona que actuó de esa manera “tenía conocimiento de lo que estaba haciendo”.
Las declaraciones del director de Bomberos son contundentes y no dejan lugar a dudas.
En todo el mundo, la causa principal de incendios suele el factor humano ya que solemos ser descuidados o imprudentes, pero este no es el caso, hubo alguien o algunos que los iniciaron a propósito y no contentos con encender una llama y dejar que el fuego actuara por sí (lo que también es muy grave) utilizaron acelerante para que el daño fuera lo más destructivo posible. O sea que además de intención hubo planificación, premeditación y alevosía.
Lo sucedido obliga a una investigación profunda para dar con los autores, pero esa no parece una tarea fácil de desarrollar.
El director de Bomberos confirma la intencionalidad del incendio de Tres Bocas. Esto es muy serio. Enorme orgullo el trabajo de Bomberos en todo el país.
Por otro lado, el Ministerio de Ambiente informó que los incendios “suscitaron acciones inmediatas de parte de los distintos organismos del Estado”. Así, “algunos anuncios ya realizados tienen que ver con la exigencia a las empresas forestales que limpien y corrijan las distancias de las plantaciones que están a menos de 500 metros de centros poblados. También hubo un encuentro y diálogo con la Sociedad de Productores Forestales, para que rápidamente se inicie la primera fase en las zonas afectadas”.
Ante el Parlamento, el titular de Ambiente, Adrián Peña, anunció medidas de prevención, por ejemplo UPM deberá presentar “una solución alternativa para su disposición de residuos” de UPM 1 para “sustituir la utilización de las canteras” tal como lo recomendó la Dirección Nacional de Bomberos. Este “no es un tema sencillo porque son 60 toneladas (de residuos) diarias y éstas deben tener un destino”, dijo el ministro.
Precisó que Montes de Plata utiliza esos residuos en una caldera de biomasa y se prevé que UPM 2 en Pueblo Centenario también asuma ese procedimiento cuando empiece a funcionar. “O sea que el problema grande lo tenemos sólo con UPM 1”, apuntó.
En Algorta las empresas forestales comenzaron la cosecha y limpieza del radio de 200 m en torno a la localidad .
Esta primera etapa comprende las localidades de Algorta, Orgoroso, Bellaco, Piedras Coloradas y Pandule debe estar culminada antes de 90 días. pic.twitter.com/zfqVDM1JLS
A su vez se resolvió que OSE disponga de una bonificación del cien por ciento de los cargos fijos y cargos variables de agua potable y saneamiento del período en el que quedan comprendidos los consumos afectados por los incendios para los usuarios de las localidades de Orgoroso y Piedras Coloradas (Paysandú) y Menafra y Algorta (Río Negro).
Las medidas de prevención que se tomen por parte de las autoridades como el apoyo de OSE a los usuarios que hicieron uso del agua en niveles extremos son bienvenidas y cabe confiar que las empresas forestales harán lo que corresponda para minimizar las posibilidades de que vuelvan a ocurrir siniestros como éstos. Pero cualquier cosa que se haga al respecto siempre será poco, sobre todo si hay criminales dispuestos a perpetuar este tipo de atentados.
Por eso las palabras finales de Peña son claves y hay que tenerlas presente: “Esto será cada vez más complejo y tenemos el deber de generar herramientas que nos permitan anticiparnos a situaciones más recurrentes. De eso se trata también gobernar, anticiparnos a esos tiempos y pensar en el mediano y en el largo plazo”.
O sea, concluyo, que se debe buscar la forma de evitar que se vuelvan a causar actos criminales como los constatados por Bomberos, pero además afinar políticas de prevención y control para que todos cumplan con la parte que les corresponde.
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En la foto los ministros Adrián Peña (MA) y Fernando Mattos (MGAP) en una de las zonas afectada por los incendios, junto a ellos el subsecretario Ignacio Buffa (MGAP) y personal técnico de ambos ministerios.
La forestación no sólo es celulosa: En un esfuerzo público privado el Ministerio de Ambiente estudió la sustentabilidad de la madera y las empresas privadas Urufor, Lumin, Proyecto Ñandé y Laviere donaron materiales para la construcción.
En el departamento de Rivera (barrio Tres Cruces), el Movimiento de Erradicación de la Vivienda Insalubre Rural (Mevir) entregó viviendas sustentables en madera.
El evento contó con el apoyo del Ministerio de Industria, Energía y Minería (MIEM), que analizó las medidas de eficiencia energética para las nuevas soluciones habitacionales, capacitó a los usuarios y entregó equipos eficientes. Además, dicha Secretaría de Estado desarrollará un monitoreo posterior.
El subsecretario, Walter Verri, destacó la importancia de la eficiencia energética para las finanzas del país y de los ciudadanos. También anunció que el MIEM trabaja de forma interinstitucional en planes de desarrollo que utilicen la madera sólida para agregar valor al impulso forestal que hoy tiene Uruguay.
Además de Verri y el director nacional de Energía, Fitzgerald Cantero, participaron representantes del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial; la Agencia Nacional de Vivienda; la Intendencia de Rivera, que donó los terrenos; el Ministerio de Ambiente, que estudió la sustentabilidad de la madera; y las empresas privadas Urufor, Lumin, Proyecto Ñandé y Laviere, que donaron materiales.
El Ministerio de Industria, Energía y Minería por su parte analizó el uso eficiente de energía en las viviendas, entregó calefactores de alto rendimiento, capacitó a los usuarios y monitoreará las medidas de eficiencia energética implementadas.
El MIEM firmó un convenio con Mevir por el que, más allá de este plan piloto, financiará y asesorará para promover el uso de eficiente de energía en las casas que este organismo construya.
Son nueve las casas construidas en esta etapa. Con este piloto, Mevir apunta a la sostenibilidad ambiental, social y económica. Al mismo tiempo, se procura construir viviendas de alta calidad con tiempos cortos de ejecución, para entregar más viviendas en menos tiempo en todo el país.
LA FORESTACIÓN VA MÁS ALLÁ DE LA CELULOSA.
Durante la inauguración Verri recordó que el Gobierno tiene como objetivo “acentuar” el concepto de eficiencia energética entre los ciudadanos uruguayos, ya que el cuidado de la energía también implica “cuidar el medio ambiente, cuidar las finanzas del país y cuidar nuestras propias finanzas”. Estas metas, recordó, están en la base del rol del MIEM en la construcción de las viviendas sustentables de Rivera.
El jerarca también destacó la interinstitucionalidad puesta en juego en este y otros proyectos. Por ejemplo, dijo que el MIEM, el Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca están trabajando “en lo que implican todos los usos de la madera, para que el desarrollo forestal que hoy tenemos (…) no solamente tenga un destino de pulpa de celulosa”.
“Debemos pensar también en la madera sólida, en la madera cerrada, y este ejemplo que hoy nos están dando Rivera y Mevir es parte de ese camino que tenemos que transitar junto a estos otros ministerios en el futuro”, afirmó.
Asimismo, Verri destacó la calidad y estética de las viviendas, así como los tiempos breves de construcción. Además, como en la inauguración, subrayó la relevancia de dar valor agregado a un producto que abunda en la zona, en beneficio del país y de la población local.
Las proyecciones hacia el último trimestre del 2021 situaban a la celulosa de fibra corta durante el 2022 en un promedio de 645 a 655 dólares por tonelada, situación que cambió apenas comenzó el 2022. Actualmente las posiciones futuras proyectan un precio promedio de U$S 600 para la celulosa BHKP. Este precio se posiciona al menos 200 dólares por tonelada por debajo del máximo registrado en la serie 2021. Esta proyección comparte la sentencia bajista que viene teniendo desde mediados del 2021, cuando a partir de Julio rompió la barrera de U$S 700 y comenzó un espiral bajista que continua hasta el día de hoy, sostiene un informe de Panorama Forestal de Tardáguila Agromercados. La demanda de China se vio afectada por el parate de la actividad industrial, y por las complicaciones logísticas. Esto ejerce una presión bajista sobre el precio que seguramente se va a mantener durante los primeros meses de 2022. A su vez, la oferta de pulpa se va a incrementar, sobre todo desde los productores de América del Sur, lo cual combinado con lo anterior va a aumentar aun más la presión sobre el precio.
Leves alzas en el mercado chino
Durante el último mes de 2021, el comportamiento de la celulosa de fibra corta y fibra larga registró un comportamiento dispar para los principales puertos del gigante asiático. Comenzó diciembre con bajas para ambos productos, posicionándose debajo de la barrera virtual de 550 y 700 dólares por tonelada para fibra corta y larga respectivamente. Para luego, más entrado el mes, registrar alzas hasta lograr una última cotización de 2021 de 557 y 717 por tonelada, respectivamente. Con estos valores, el gap entre ambos productos aumentó 6 dólares por tonelada y llegó a 160 dólares, muy por encima del promedio histórico, pero por debajo del mismo valor para igual periodo en 2020. La situación en el mercado interno chino está presionada con precios de reventa hasta U$S 100 por encima de la importación. Hay acumulación de stock por parte de los compradores, envíos relentecidos desde América y una demanda interna estable.
Cuarentena
Entraron en vigor las medidas regulatorias para la importación de Pino en China para la madera proveniente de países donde se ha identificado la incidencia de Bursaphelenchus xylophilus conocido como el “nematodo del pino”. Este nematodo es originario de Norteamérica, pero actualmente se puede encontrar en Europa y en el este de Asia, las afectaciones por su causa son severas y puede causar daños extensivos. La cuarentena para la madera proveniente de Canadá, Japón, Corea, México, Portugal, España y Estados Unidos empezará el 1 de febrero de 2022. El procedimiento para cumplir con la cuarentena tiene varias etapas, en el caso de los rollizos, los países que exportan deben muestrear cada lote de rollizos previo a la carga y examinar en laboratorio en busca de la presencia del nematodo. En caso de un resultado positivo, ese lote no puede ser exportado. Independiente del resultado de los muestreos, todos los lotes deberán ser fumigados con bromuro de metilo y floruro de sulfurilo.
Consejos para prevenir incendios forestales y de campo. Nuestra conducta es clave para prevenirlos.
Un descuido, una imprudencia al encender fuego y la imposibilidad de control posterior, suele ser la situación más habitual. Mantener limpios los predios, no desatender un fogón, no arrojar una colilla de cigarrillo sin apagar, tener precauciones necesarias al manipular fuegos artificiales, son las principales causas.
Recuerde que este año se adelantó la entrada en vigencia del Decreto 436/007, por lo que está prohibido realizar quemas de campo al aire libre desde el 1° de noviembre al 30 de abril de 2022.
El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca junto a la Dirección Nacional de Bomberos, el Instituto Nacional de Meteorología, la Sociedad de Productores Forestales y el Sistema Nacional de Emergencia integra un grupo de trabajo interinstitucional para el diseño y promoción del Plan Nacional de Protección Integral frente a Incendios Forestales. Iniciando la temporada, el SINAE y la Dirección Nacional de Bomberos reúnen las preguntas más frecuentes relativas a los incendios forestales y sus correspondientes respuestas, para evitar que se produzcan y, en caso de que ocurran, tener presente la importancia de notificar de inmediato.
¿Cómo podemos contribuir para evitar incendios?
No encender fuego en lugares no habilitados, entre diciembre y finales de abril de cada año.
No utilizar pirotecnia en zonas donde hay material combustible vegetal, como campos y playas.
No arrojar colillas encendidas o cualquier otro elemento encendido desde los vehículos.
¿Cómo se hace un fogón seguro?
Si el fuego se enciende a nivel de suelo, siempre mantenerlo limpio de todo material combustible por lo menos 5 metros a la redonda.
Rodear la fogata con piedras en un radio de 1 metro.
Al retirarse, apagar con agua o tierra y asegurarse que el fuego quede extinguido.
¿Cómo podemos ayudar si vemos que se inicia un incendio forestal o de campo?
Dar aviso de inmediato a las autoridades a través del 911 o del 104.
Alertar a los vecinos y trabajar en forma conjunta con ellos.
Para evitar el avance de las llamas, limpiar el área de elementos combustibles hasta que llegue la respuesta de bomberos.
Como es de conocimiento público, el año 2021 se ha cerrado para nuestro país, con la difícil situación derivada de varios incendios forestales de importantes proporciones, entre los cuales se encuentran los que pueden ser calificados como los más grandes incendios correspondientes a bosques de producción.
No solamente se vieron comprometidas inversiones del sector forestal, sino también derivó en un importante compromiso para los servicios públicos estatales y departamentales, y, principalmente, se puso en riesgo a las poblaciones y a los ecosistemas más cercanos, generándose distintas afectaciones al ambiente y la producción.
Es de destacar especialmente, el rol que han cumplido para afrontar la emergencia, la Dirección Nacional de Bomberos y las Intendencias, pero también las empresas del sector forestal y los propios pobladores, en una demostración de profesionalismo, dedicación y solidaridad.
El Ministerio de Ambiente y el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca analizaron la situación planteada en busca de herramientas que permitan prevenir la reiteración de eventos como los vividos.
El Decreto 405/021, de 10 de diciembre de 2021, ha regulado varias aspectos de interés ambiental y productivo, específicos para el sector forestal y para proyectos como los que se han visto involucrados. Particularmente, para aquellos proyectos forestales que no hubieran estado sujetos a Autorización Ambiental Previa y que realicen nuevas plantaciones, ha previsto la utilización de una autorización ambiental especial, que -entre otras cosas- permitirá corregir deficiencias de diseño y así evitar consecuencias indeseadas.
Las nuevas plantaciones y las reforestaciones serán pasibles de la evaluación ambiental correspondiente antes de poder ejecutarse tal cual lo dispuesto por el decreto.
Las plantaciones cerca de los centros poblados y que no serán reforestadas en el corto plazo necesitan de acciones que aseguren un radio mínimo de limpieza en su entorno.
Un informe del 19 de enero del 2017 de la Dirección Nacional de Bomberos, consultada al respecto, señala: “este equipo técnico no establece ninguna medida como distancia mínima entre la primer línea de árboles y el sector poblado; no obstante por lo antes dicho se entiende que con distancias comprendidas entre los 150 m y 200m podría considerarse una buena medida de prevención siempre que se mantenga como ya se ha dicho, y contemplando las demás medidas de seguridad pudiendo variar la misma, acorde a los factores ya mencionados”.
En este contexto, los Ministerios de Ambiente y de Ganadería Agricultura han llegado a un acuerdo voluntario con la Sociedad de Productores Forestales en relación a las plantaciones existentes en que se establece:
La Sociedad de Productores Forestales solicitara a sus empresas socias a tomar acciones adicionales y complementarias a las ya existentes, consistentes en su cosecha o eliminación en las plantaciones forestales cercanas a centros poblados ajustando en aquellos casos que sea necesaria a una distancia acordada con la Dirección Nacional de Bomberos.
Las implementaciones de estas medidas comenzaran en una primera etapa por las localidades afectadas por los últimos incendios comprendiendo las localidades de Algorta, Orgoroso, Piedras Coloradas, Pandule y Bellaco. Esta intervención consiste en cosecha y limpieza de un radio de 200m del límite actual de cada localidad. Comenzará de inmediato y contará con un plazo máximo para su ejecución de 90 días.
La segunda etapa comprende 20 localidades definidas como prioritarias por el MA y el MGAP cuyo orden y magnitud de intervención por localidad se definirá en acuerdo con la Dirección Nacional de Bomberos en un plazo de 10 días y su ejecución estará finalizada al 30 de noviembre de 2022.
La tercera etapa comprende situaciones que serán objeto de un análisis caso a caso debiendo la SPF presentar el plan de acción correspondiente al 30 de noviembre del 2022.
El Ministerio de Ambiente convocara de inmediato un ámbito interdisciplinario para analizar en detalle los criterios técnicos de prevención de incendios aplicados a las autorizaciones ambientales de los proyectos forestales. El ámbito estará integrado además del Ministerio de Ambiente, por el Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca, La Dirección Nacional de Bomberos y la Sociedad de Productores Forestales.
En la última edición del Diario Forestal la charla fue con el presidente de la Sociedad de Productores Forestales Nelson Ledesma para analizar lo sucedido en la zona del litoral.
Recordar que los incendios consumieron 37 mil hectáreas de bosque comercial, campo natural como verdeos, no estando hasta el momento evaluadas en cifra las perdidas que sin ser muy especialista se sabe que son millonarias en dólares.
Desde los primeros días de la semana pasada nos integramos a las reuniones de los vecinos, ministerios, fuerzas vivas tratando de dar la ayuda que fuera necesaria. Es bueno destacar decía Ledesma la colaboración de muchos particulares que donaron fardos a los productores que se quedaron sin campo debido al incendio. Donación que asciende a mas de 3000 fardos que van a ser entregados paulatinamente al igual que la ración que dispuso el Ministerio de ganadería que ya se comenzó a entregar.
Vamos a contratar una auditoria internacional para que evalúe lo que sucedió desde un punto de vista objetivo, ¿qué paso? ¿Qué fallas tuvimos? La idea es que se tenga un aprendizaje, que deje una enseñanza y que se pueda mirar para adelante buscando mejorar.
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Canelones, Uruguay, 30 Diciembre 2021
Sociedad. Ruta Interbalnearia, 47 Km, el incendio del Balnerio El Fortin de Santa Rosa y Villa Argentina cruza la ruta al norte. Foto: Gianni Schiaffarino / FocoUy
