Una serie de elementos llevan a ese panorama negativo.
Montevideo | Todo El Campo | “Se esperan resultados muy magros para el agro”, asegura la Federación Rural en un comunicado dirigido a la opinión pública, y pide a las autoridades las “condiciones necesarias”, porque si las tienen, los productores podrán hacerlo “mucho mejor”.
“Estamos en vísperas de llegar a la fecha de cierre del ejercicio para las empresas agropecuarias, que se dará este próximo 30 de junio de 2024, donde se obtiene el resultado económico anual correspondiente al período 1 de julio de 2023 – 30 de junio 2024”, comienza señalando la institución.
Seguidamente expresa: “Queremos alertar a la sociedad en su conjunto, que se esperan resultados muy magros para el agro en general en su diversidad de rubros y sistemas de producción, que afectan la economía de los productores y sus familias”.
El período que cierra se dio con características negativas: “costos altos y en aumento, con efecto muy severo del atraso cambiario imperante”, tema que la Federación Rural ha “explicado ampliamente y denunciado”, y “precios relativamente bajos para nuestros productos por una situación compleja a nivel mundial y un nivel de producción en los diferentes rubros sin mayor dinamismo”.
Por todo ese conjunto de elementos, “la productividad del sector está estancada”.
En el ejercicio que cierra, “también se dio un exceso de lluvias durante el otoño con perjuicios importantes que terminan afectando el resultado”. Se “suman los efectos devastadores de la sequía histórica de primavera 2022 verano 2023, que generó efectos duraderos en la economía de las empresas agropecuarias y que aún persisten”, como “disminuciones en los stocks, sobre costos de producción, endeudamiento”, entre otros.
La Federación Rural hace un llamado a los “tomadores de decisión y a la opinión pública en general acerca de esta situación”, valorando que la agropecuaria “es y será el verdadero motor de la economía del país”.
Concluye señalando la convicción que, de poseer las condiciones, la producción se recuperará: “Si nos dan las condiciones necesarias, lo haremos mucho mejor. ¡Entre todos podemos!”.
En el marco del congreso anual, la institución planteó los temas que preocupan a la ruralidad.
Montevideo | Todo El Campo | Por ser año electoral, la Federación Rural entregó a los precandidatos a la Presidencia, un documento de “aportes” para “el nuevo período de Gobierno 2025-2030”.
Actualmente varios dirigentes políticos están realizando campaña para la elección interna del último domingo de junio, lo que genera debatas y propuestas en todos los temas relevantes para el país, lo que incluye al agro.
La Federación Rural planteó diez puntos más un anexo: atraso cambiario, impuestos nacionales, impuestos municipales, salud animal, infraestructura, sistema financiero, inserción internacional, funcionamiento del Estado, nuevas normas, temas variados y el anexo en el que se plantea un protocolo para los casos de emergencia agropecuaria.
Las siguientes son las propuestas de la Federación Rural.
1-ATRASO CAMBIARIO.
Consideramos muy importante la baja de la inflación y debemos conservar ese importante logro, además creemos en la libre flotación del dólar. Se debe reconocer el impacto negativo del atraso cambiario sobre la competitividad de los sectores productivos.
Creemos que se debe compensar con alivios fiscales específicos para aliviar la carga que implica el atraso cambiario en los sectores de producción primaria ya que no tienen la capacidad de trasladar el impacto a otros eslabones de las cadenas productivas.
Se debe mejorar la capacidad de amortiguar los efectos sobre el tipo de cambio ante entradas de dólares que distorsionan en ciertos momentos en el mercado.
Es absolutamente imprescindible mejorar la eficiencia del Estado de manera que el déficit fiscal estructural se termine. Estamos dispuestos a participar en todas las discusiones a las que se nos convoque para trabajar en este sentido. Tamaño y eficiencia del Estado son dos temas centrales que inexorablemente se deben corregir.
2-IMPUESTOS NACIONALES.
Revisar impuestos “ciegos”. Son impuestos a la tierra que no se vinculan con la productividad de la misma.
Consideramos excesiva la carga tributaria con este tipo de impuestos, que son un lastre importante ante coyunturas complejas.
Incorporación a Comap de productores tributarios de Imeba.
Eliminación del subsidio al boleto urbano incorporado en el precio del gasoil.
3-IMPUESTOS MUNICIPALES.
Eliminación de 1% municipal, es un impuesto injusto, arbitrario, dirigido a un solo rubro, extremadamente burocrático, utilizado para trancar a los productores, tiene un impacto importante en la producción.
Contribución inmobiliaria: los mecanismos de ajuste de este impuesto han generado un crecimiento excesivo en este tributo, se debe generar un mecanismo de ajuste razonable a los vaivenes de la realidad económica.
4-SALUD ANIMAL.
Garrapata: creemos que tenemos una buena ley, no la hemos implementado correctamente. Los esfuerzos públicos en este sentido se deben maximizar.
Bichera: mantener el camino hacia la erradicación de la bichera. Aplicar racionalidad y austeridad con los recursos disponibles, no avanzar por compromiso, sino que avanzar por convicción. Fortalecer Comisión de Gobernanza.
Fortalecer Servicios Ganaderos dentro del MGAP.
Rol de las Codesaas y su funcionamiento. Relacionamiento de las Codesas con Conahsa debe ser reformulado.
5-INFRAESTRUCTURA, LOGÍSTICA Y COMUNICACIONES.
Costo de energía: generar una política en materia energética de manera que los precios de la energía se asemejen a los de los países con los cuales competimos en los mercados.
Continuar el desarrollo de la infraestructura comenzado en el período de gobierno actual.
Profundizar el desarrollo de hidro vía con Brasil.
Generar alternativas que mejoren la competitividad y costo del puerto de Montevideo.
Avanzar en la libre importación de combustibles, y en la liberalización de la comercialización y distribución de combustibles.
6-SISTEMA FINANCIERO.
Mejorar organización interna del BROU, para acceder a los beneficios que se plantean con mayor cercanía.
Trabajar en la generación de proyectos viables de fondos anticíclicos para los diferentes rubros.
Trabajar en la generación de opciones para favorecer el acceso a tierra preferencial por parte de productores nacionales.
7-INSERCIÓN INTERNACIONAL.
Avanzar en negociaciones con otros bloques o países en forma independiente del Mercosur.
Se requiere de mayor agresividad por parte del Estado para abrir nuevos mercados, facilitar accesos a mercados ya existentes, disminuir aranceles con mercados existentes y destrabar mercados que imponen trabas para arancelarias.
Ministerio de Relaciones Exteriores con un fuerte perfil comercial.
Trabajo mancomunado de Uruguay XXI, con el resto del Estado y sector privado. Para imponer los productos exportables en el mercado internacional.
Mayor liderazgo del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca en la consideración de regulaciones ambientales y de inocuidad alimentaria, en relación al Ministerio de Ambiente y del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Reducir regulaciones que generan aumento de costos en la importación de insumos para la producción.
8-CAPACIDADES INSTITUCIONALES, FUNCIONAMIENTO DEL ESTADO.
Se debe terminar con la inamovilidad de los funcionarios públicos.
Se requiere una revisión general de regulaciones, trámites y requisitos existentes. Solapamientos entre diferentes oficinas, solicitudes que no tienen sentido o fundamento. Esto involucra a MGAP, a MA y a intendencias.
Generar un ordenamiento territorial básico que se rija por normas nacionales.
Revisar institucionalidad agropecuaria en forma integral. Corregir desequilibrios e ineficiencias.
Las Mesas de Desarrollo: utilidad, funcionamiento, liderazgo, presupuesto. Requiere un análisis y una propuesta en momento electoral.
Avanzar en la flexibilización del mercado laboral. Acciones concretas en acuerdos por productividad.
Facilitar la creación y formación de mano de obra.
9-SOLICITUD DE CAMBIOS EN NORMATIVAS VIGENTES O PLANTEOS DE NORMATIVAS NUEVAS.
Guía electrónica: seguir avanzando en este sentido. Eliminar traba a venta de guías independientemente de posibles deudas en otros tributos.
Faena predial de ovinos: avanzar en proyecto patrocinado por Federación Rural.
Admisión Temporaria de lanas: general una devolución de impuestos diferencial y significativamente mayor para la exportación de lana de origen nacional. A su vez revisar la definición de lana de origen nacional, la cual debe tener un porcentaje muy importante de lana nacional.
Seguro de paro parcial en industria frigorífica: es un mecanismo que se utiliza para manejar el mercado de hacienda con destino a faena. Se debe acotar este mecanismo para que afecte lo menos posible al sector primario.
Reconsideración de la definición de productor familiar a efectos administrativos. La definición actual es demasiado rígida, requiere una adaptación a la realidad.
10-TEMAS VARIOS.
Conciencia Agropecuaria: campaña integral en este sentido, transversal a toda la sociedad, e incorporada al sistema educativo. Para tener un sentido y una construcción de nación debemos saber qué somos, cuáles son nuestras raíces y hacia dónde pretendemos avanzar.
Plan nacional de riego: se debe realizar y ejecutar. Con reglamentación de ley 19.553 para dar el marco a la generación de almacenamientos de agua para riego multipredial. Incorporar estímulos económicos directos a los sistemas de riego.
Perros sueltos: los perros sueltos generan problemas graves a varios niveles en la sociedad. Se debe controlar la población de perros sueltos con un plan prolijo pero estricto y firme.
Educación: profundizar los esfuerzos en generar una educación de la mayor calidad posible para toda la población.
La intensificación sostenible de la producción debe ser causa nacional. Se debe potenciar este camino, y se debe utilizar para fortalecer la marca país.
Caminería rural: es un debe el mantenimiento y desarrollo de la caminería rural en una parte importante del territorio. Se debe priorizar en todos los departamentos.
ANEXO: PROTOCOLO A RECORRER EN CASO DE EMERGENCIA AGROPECUARIA
OBJETIVO.
Comenzar a pensar sobre futuras emergencias agropecuarias, otorgando a los productores, pequeños y medianos, ocupantes a cualquier título de hasta 2000 hectáreas medias del país, independientemente de que sean o no catalogados como productores familiares, la tranquilidad de que se encuentran previstas medidas que entraran a regir una vez declarada la misma y para las zonas del país en que se realizare. Esto sin perjuicio de beneficios adicionales a ser destinados a aquellos que, por su carácter de familiares o por su fragilidad social o productiva, se determinen.
MEDIADAS COYUNTURALES ANTE NUEVAS EMERGENCIAS
Suspensión de todo pago de impuestos hasta 120 días después de levantada la emergencia. Incluirá, al menos pero no exclusivamente, contribución inmobiliaria rural, impuesto al patrimonio, impuesto a los semovientes, impuesto a la renta agropecuaria, cuatrimestres de BPS y de BSE.
Refinanciación de los pagos suspendidos en 1 a 2 años según la duración y gravedad del fenómeno. Para ello se dividirán en cuotas cuatrimestrales o semestrales dividiéndolos de modo de facilitar la posibilidad de su cumplimiento y haciendo coincidir sus vencimientos con las obligaciones corrientes de los mismos impuestos. Eso se realizará a partir del levantamiento de la situación de emergencia decretada. El objetivo es que las obligaciones tributarias sean pagas con producción y no con la liquidación de capital.
En el caso de los impuestos ciegos a la tierra, es decir aquellos que no dependen de la producción ni de la renta sino de la mera tenencia del activo, serán reducidos en un 50% dado que, no solamente no se encuentran atados a la producción, sino que esa tierra, en circunstancias de emergencia, no generara ingresos o, aquellos que genere serán significativamente menores.
El Banco Central del Uruguay dictara las reglamentaciones necesarias para habilitar la postergación de pagos de créditos, incluidos intereses, sin pérdida de categoría crediticia ni aumentos previsionales en las carteras de los bancos comerciales.
El BROU utilizará todas las herramientas a su alcance para apoyar financieramente a la producción otorgando prorrogas y nuevos financiamientos que aseguren la permanencia productiva de las empresas rurales.
Se pondrá a disposición de la banca, privada y pública, de herramientas de financiamiento y de otorgamiento de garantías, que permitan la fluidez financiera necesaria, al estilo, pero no exclusivamente, del recientemente utilizado SIGA.
Facilitación, tanto de tramites como de costos impositivos, de toda importación de alimentos animales que permita, al menor costo posible, complementar el faltante de forraje causado por la emergencia.
Todo esto deberá establecerse en instrumentos (leyes, decretos y resoluciones) que activen respuestas por el solo hecho de declarada emergencia.
El encuentro se llevó a cabo en el Congreso de la Federación Rural. que INAC no recomendaría comparaciones de resultados con un sistema no estandarizado.
Montevideo | Todo El Campo | El Instituto Nacional de Carnes (INAC) mantuvo una reunión con las sociedades federadas.
El encuentro se llevó a cabo con el equipo del INAC a cargo de poner a disposición de los ganaderos los datos e imágenes de tipificación del ganado, les brindaron los detalles acerca de cómo usar la información publicada en el Sitio del Ganadero, en la previa del plenario del Congreso.
Ante unos 70 delegados de las federadas de todo el país, los gerentes de Información y de Calidad, Jorge Acosta y Natalia Barsanti, respectivamente, mostraron cómo funciona el Sistema Automatizado de Tipificación (SAT) que clasifica las media reses en los frigoríficos.
Los técnicos subrayaron que el equipo funciona correctamente y cumple con las exigencias establecidas por INAC.
Agregaron ante la audiencia de productores que brinda una tipificación consistente en todas las plantas y que es necesario que el frigorífico brinde las condiciones para el correcto funcionamiento.
Por otro lado, destacaron que INAC no recomendaría comparaciones de resultados con un sistema no estandarizado.
Así como lo han hecho en otras oportunidades en charlas realizadas ante gremiales de productores, enfatizaron que los animales no cambiaron, por lo que no se deberían ver grandes diferencias en los precios por causa de la tipificación. El sistema permite premiar adecuadamente los mejores animales y no subsidiar las colas de las tropas.
Durante la charla, manifestaron que es importante conocer cómo se puede mejorar la conformación o terminación del ganado y si se comercializa en base a grillas de conformación o terminación, sería recomendable disponer de precios con esa misma escala (abierta).
LOS ANTECEDENTES.
El intercambio entre el INAC y los representantes de las federadas se dio en el marco del Congreso de la Federación Rural llevado a cabo el pasado fin de semana en el departamento de Treinta y Tres, y semanas después de que la Federación planteara en la Junta del INAC la realización de modificaciones en las tipificaciones del ganado a faena. (Ver: La FR propone modificaciones al SAT: “Decir que es perfecto, es mirar para el costado”).
El lunes 6 de mayo la Junta Directiva del INAC trató y votó sobre la propuesta de la FR en forma negativa: 4 votos por no cambiar y mantener el SAT contra 3 votos a favor de la propuesta de la FR y una abstención.
Declaración final del 107° Congreso Anual de la Federación Rural que se realizó los días 24 y 25 mayo.
Treinta y Tres | Todo El Campo | El sábado 25 de mayo, al cierre del Congreso Anual de la Federación Rural, realizado en la Sociedad Fomento de Treinta y Tres, se dio lectura a la declaración final en la que se advirtió que la competitividad del sector “está seriamente comprometida”.
Después de expresar “preocupación por la situación climática extrema ante las abundantes lluvias caídas” cuando aún quedan por “solucionar las consecuencias de una sequía histórica”, la Federación Rural expresó que el sector productivo se enfrenta “críticamente a inundaciones también históricas”.
Esa situación deja en “claro que el ‘Plan de regularización hídrica del norte de Rocha’, requiere una concreción urgente”.
En otro orden enfatiza: “Nuestra competitividad está seriamente comprometida”.
Reconoce como “muy importante la baja de la inflación lograda; objetivo que debemos conservar”.
También coincide “en la libre flotación del dólar”; no obstante, se debe reconocer el brutal atraso cambiario que afecta de manera crítica y decisiva la competitividad de los sectores productivos y exportadores”.
Para la Federación “es indispensable que se compense con alivios fiscales específicos la carga impositiva, como forma de aliviar lo que esta erosiva situación implica”.
“La producción primaria está incapacitada de trasladar su impacto a otros eslabones de las cadenas productivas”, enfatiza el texto, mayor expresión institucional del Congreso.
En virtud de que “el sector ha demostrado ser solidario en las crisis vividas en este quinquenio, pedimos ser contemplados en esta coyuntura tan excepcional”, añade.
Apunta también a “mejorar la eficiencia del Estado de manera que el déficit fiscal estructural se termine. El tamaño del Estado y su eficiencia son dos temas centrales que inexorablemente se deben corregir”.
COLAPSO DE LA CAMINERÍA RURAL.
Otro tema de preocupación es el de la caminería rural, tan afectada por las lluvias e inundaciones de las últimas semanas, coincidiendo con la cosecha agrícola. Pero es un problema viene de antes.
“La caminería rural colapsó. Si bien celebramos el decreto que aprueba la emergencia nacional vial el problema es estructural y de larga data, independiente de las últimas adversidades climáticas”. Sin embargo, “las autoridades departamentales nunca han lograron resolver” el problema, afirma.
IMPUESTO MUNICIPAL A SEMOVIENTES Y MOSCA DE LA BICHERA.
Cuestiona el impuesto municipal a los semovientes del 1%: “Es un impuesto injusto, arbitrario, dirigido a un solo rubro, extremadamente burocrático, de negativo impacto, que impone trabas inaceptables a la libre disposición de la producción”.
Por lo anterior “volvemos -una vez más- a solicitar su eliminación, ante la inexplicable sordera estatal en este tema”.
En lo sanitario, la Federación Rural se refirió al Plan de Erradicación de la Mosca de la Bichera: “Expresamos el respaldo a nuestro Consejo Directivo por lo actuado y reforzamos nuestra confianza en la gestión de nuestros delegados”, dice el comunicado.
“Ante los nulos avances en la concreción del Plan Nacional de Riego, exigimos nuevamente su materialización, por considerarlo estratégico para el desarrollo el país”, observa.
La reciente resolución de la Comisión de la Competencia (Coprodec) también estuvo en los temas abordados: “Felicitamos el informe de la Coprodec y el ágil respaldo a este del Poder Ejecutivo dando la negativa de la concentración de la industria frigorífica”.
MENSAJE A LOS DIRIGENTES POLÍTICOS.
Por último, y por ser 2024 un año electoral, la Federación Rural solicita “al sistema político que nuestro sector deje de ser visto como una fuente de recursos y que por el contrario se nos aprecie como un socio motor del desarrollo social y económico del país”, haciendo referencia “al título de nuestro congreso: “El agro es la solución y no el problema”.
La declaración final fue leída por el Dr. Adolfo Cassaretto.
“El precio del dólar bajando es para la producción lo mismo que le pasa al sueldo con la inflación, cada vez agarramos menos, y en el último año es 25% menos en dólares sin contemplar el efecto precio”.
Treinta y Tres | Todo El Campo | El presidente de la Federación Rural, Jorge Andrés Rodríguez, ofreció un discurso de 30 minutos en el que abordó temas claves para la institución y la agropecuaria, con duros cuestionamientos al Gobierno como a las intendencias.
Algunos de esos temas planteados también estuvieron incluidos en la declaración final del Congreso.
Recordó que hoy hay una emergencia agropecuaria por inundaciones, pero hace un año la había por sequía. “Es fácil decir que una zona está en emergencia agropecuaria -dijo-, nosotros queremos dar un paso más, y es que “automáticamente con la declaración de emergencia se desencadenen todas las otras cosas que son las que realmente sirven”, porque la declaración libera fondos pero después cada instituto inicia un proceso demorado.
Una de las cosas automáticas con la declaración de emergencia es que “se suspenda el pago de todos los impuestos hasta 120 días”, propuso. Los impuestos ciegos “tienen que tener una reducción porque al otro año estamos sumando cosas que no reconocen que no hay producción”, agregó entre otros ejemplos.
Sobre el tipo de cambio, Rodríguez dijo que la Federación Rural “nunca dijo que el dólar tenía que estar a 58 pesos, sino que mostramos que era el valor que debería tener si no hubiera atraso cambiario”. En los últimos 20 años se da el atraso cambiario que ya es parte de la economía, agregó.
“El precio del dólar bajando es para la producción lo mismo que le pasa al sueldo con la inflación, cada vez agarramos menos, y en el último año es 25% menos en dólares sin contemplar el efecto precio”, advirtió.
“Todos sabemos que en este escenario los grandes van a ser más grandes y los chicos van a ser cada vez menos”, y “es no es la ruralidad que queremos”, comentó.
EMPRESAS INEFICIENTES, SINDICATOS CAPRICHOSOS.
En otro orden, Rodríguez dijo que la Federación Rural “no quiere proteger a empresas ineficientes, pero tampoco queremos proteger sindicatos caprichosos, eso no queremos, queremos libertad. Libre importación que garantice empresas competitivas no solo en el tema combustibles sino en todos los insumos que manejamos para ser los mejores en lo hacemos”. Este planteo no es “un proceso inmediato, se necesita amortiguar”, como dijo el presidente Luis Lacalle, “hacer piecito”, para que todos lleguen.
Señaló la necesidad de crecer, pero sin que ese crecimiento esté atado “a otros costos como funcionarios, carguitos, normativas, protocolo, todo eso encarece el sistema productivo”, dijo.
Cuestionó las “normativas ambientales importadas” de países que “terminaron con todo lo que había y ahora nos imponen a nosotros para que no lleguemos” a ser un país desarrollado. “Nosotros también queremos desarrollar nuestra sociedad”.
LAS INTENDENCIAS ¿NO DEBERÍAN PEDIR DISCULPAS?
En caminería rural pidió “otra infraestructura”, y agradeció “lo que ha hecho el país en rutas nacionales, ahora hay que dar otro paso y entrar a caminos rurales.
¿No será el momento de pedir disculpas por no acompañar en lugar de poner multas y normativas anticonstitucionales en materia de circulación?”, se preguntó dirigiéndose a las intendencias. “No puede ser que una máquina municipal trabaje 5 horas de 24”, agregó.
Foto X @WalterTexeiraN1
DISCURSO DE JORGE A RODRÍGUEZ.
Jorge A Rodríguez | Discurso completo Congreso de la Federación Rural 2024
