Ignacio Bartesaghi: “El acuerdo del Mercosur con Canadá es otro que podría cerrarse este año”.
Montevideo | Todo El Campo | Es natural que el foco de atención en las últimas semanas, en materia de relaciones comerciales internacionales, hayan estado puestas en el acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europa, pero el Mercosur no debe descuidar otros acuerdos encaminados, como con Canadá.
Una de las últimas noticias sobre este tema fue la reanudación de las negociaciones en la VIII Ronda realizada entre el 13 y 27 de febrero de 2026. La anterior (Ronda VII) se había realizado entre el 29 de julio y 2 de setiembre de 2019.
Más recientemente, entre el 27 y 30 de abril tuvo lugar en Brasilia la IX Ronda de Negociaciones del Tratado de Libre Comercio entre el bloque y el país norteamericano.
Una nota del Ministerio de Relaciones Exteriores brasileño fechada ayer destacó que la reanudación de las negociaciones “reflejan el interés de las partes en profundizar las relaciones económicas y comerciales, promoviendo una mayor integración productiva entre las economías del Mercosur y Canadá”.
La actividad incluyó varias reuniones presenciales de grupos técnicos sobre comercio “de bienes, servicios y servicios financieros, reglas de origen, propiedad intelectual, barreras sanitarias y fitosanitarias, así como comercio y desarrollo sostenible”.
“También hubo reuniones híbridas sobre contratación pública, barreras técnicas al comercio y comercio y trabajo”.
La próxima ronda será en mayo “para que los grupos puedan avanzar en la conclusión de la negociación”, señaló la Cancillería brasileña.
Paralelamente, el presidente argentino Javier Milei se reunió virtualmente con el primer ministro de Canadá, Mark Carney.
La temática tratada incluyó temas de mayor interés entre ambos países, no del bloque, de todas formas Milei y Carney coincidieron en el deseo de acelerar las negociaciones para un acuerdo de libre comercio.
URUGUAY JUGARÁ UN ROL CLAVE.
Ayer, el director del Instituto de Negocios Internacionales (INI) de la Universidad Católica del Uruguay (UCU), Ignacio Bartesaghi, escribió en X (@i_bartesaghi) que “el acuerdo del Mercosur con Canadá es otro que podría cerrarse este año”.
Agregó que “sin duda uno de los efectos positivos” que tiene la puesta en marcha del tratado con la Unión Europea.
En ese sentido Uruguay jugará un papel preponderante y de relevancia directa, considerando que la Presidencia Pro Tempore está a cargo de Paraguay, desde diciembre de 2025 hasta junio de 2026, fecha en que asumirá Uruguay hasta diciembre de 2026, y buena parte de las negociaciones finales se realizarán en el segundo semestre del año.
Bordaberry dijo que Uruguay tiene que jugar bien sus cartas, y sacar ventajas. Ignacio Bartesaghi explicó que no es un cambio en la política de Trump, sino que es un camino jurídico para seguir aplicando los aranceles.
Montevideo | Todo El Campo | El mundo controla de forma cada vez más contundente qué producen los países, pero también cómo lo hacen. La última señal la acaba hace unas pocas horas Estados Unidos a través de un comunicado de United States Trade Representative – USTR (en español: Representante Comercial de los Estados Unidos) por el cual se informa que el gobierno de Donald Trump inició 60 investigaciones a sus socios comerciales para identificar la falta de acción efectiva para impedir la importación de bienes producidos con trabajo forzado. Uruguay integra la lista.
El senador Pedro Bordaberry (Partido Colorado) y el Dr. Ignacio Bartesaghi realizaron comentarios desde el punto de vista político y académico.
UNA ACCIÓN DE PRESIÓN POLÍTICA Y COMERCIAL.
El comunicado de USTR indica que se decidió la investigación de 60 economías, entre las que, además de Uruguay, se encuentran China, la Unión Europea, México, Brasil, Argentina, entre otros (lista completa al final del artículo).
El USTR considera que hay gobiernos que no han impuesto ni hecho cumplir prohibiciones contra bienes fabricados con trabajo forzado, lo que genera una competencia desleal para trabajadores y empresas estadounidenses.
El fundamento legal de la medida, es la Sección 301 de la Ley de Comercio de 1974, que permite a Estados Unidos responder a prácticas comerciales extranjeras consideradas irrazonables, discriminatorias o restrictivas.
La investigación implica realizar consultas con los gobiernos implicados, y tiene como objetivo determinar si los países investigados han tomado medidas suficientes para prohibir la entrada de bienes producidos con trabajo forzado y evaluar el impacto en el comercio estadounidense.
Se considera que se trata de una acción de presión política y comercial, para que sus socios comerciales adopten medidas más estrictas contra el trabajo forzado, y si concluye que no lo hacen podrá imponer sanciones o restricciones comerciales.
Jamieson Greer, el representante comercial de Estados Unidos comentó: “A pesar del consenso internacional en contra del trabajo forzado, los gobiernos no han logrado imponer ni hacer cumplir efectivamente medidas que prohíban la entrada de bienes producidos con trabajo forzado en sus mercados. Durante demasiado tiempo, los trabajadores y empresas estadounidenses se han visto obligados a competir contra productores extranjeros que pueden tener una ventaja de costes artificial obtenida por la plaga del trabajo forzado”.
“Estas investigaciones determinarán si los gobiernos extranjeros han tomado medidas suficientes para prohibir la importación de bienes producidos con trabajo forzado y cómo el fracaso en erradicar estas prácticas abominables afecta a los trabajadores y empresas estadounidenses”, agregó.
LAS 60 ECONOMÍAS.
Economías sujetas a estas investigaciones:
Además de Uruguay, Estados Unidos investigará a los siguientes países: Argelia, Angola, Argentina, Australia, Las Bahamas, Baréin, Bangladés, Brasil, Camboya, Canadá, Chile, China, Colombia, Costa Rica, República Dominicana, Ecuador, Egipto, El Salvador, toda la Unión Europea, Guatemala, Guyana, Honduras, Hong Kong, India, Indonesia, Irak, Israel, Japón, Jordania, Kazajistán, Kuwait, Libia, Malasia, México, Marruecos, Nueva Zelanda, Nicaragua, Nigeria, Noruega, Omán, Pakistán, Perú, Filipinas, Qatar, Rusia, Arabia Saudí, Singapur, Sudáfrica, Corea del Sur 50, Sri Lanka, Suiza, Taiwán, Tailandia, Trinidad y Tobago, Turquía, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Venezuela y Vietnam.
PEDRO BORDABERRY: URUGUAY TIENE QUE JUGAR SUS CARTAS.
El senador Bordaberry comento la decisión de Estados Unidos de iniciar 60 investigaciones comerciales sobre trabajo forzoso en sus redes sociales.
En su cuenta de X @PedroBordaberry el legislador escribió: “Esta es una señal de que el enfrentamiento (de Estados Unidos) con China se pone en serio”.
“Son dos señales: 1) para China mostrando que van a pelear hasta el mercado uruguayo; y 2) para las empresas americanas aun en China para que aceleren el nearshoring” (relocalización).
“Para Uruguay la señal es clara -continuó el legislador-: “El comercio internacional empieza a exigir no solo qué se produce, sino cómo se produce”.
Si Uruguay “juega bien sus cartas -trazabilidad, instituciones y estándares laborales- puede transformarse en proveedor confiable frente a competidores cuestionados. Pero tiene que jugarlas”, apuntó.
IGNACIO BARTESAGHI: “NO ES UN CAMBIO DE POLÍTICAS DE TRUMP, ES UN CAMINO ALTERNATIVO PARA APLICAR ARANCELES”.
Con una mirada académica, Ignacio Bartesaghi, doctor en relaciones internacionales, explicó en X (@i_bartesaghi) que “el inicio de investigaciones” por parte de Estados Unidos “no es un cambio en la política de Trump, es un camino jurídico para seguir aplicando los aranceles dado el revés jurídico sufrido por la Corte Suprema”.
Agregó que no es un tema necesariamente técnico, sino que “todo es político”.
En consecuencia: “No exageremos el impacto de estar en esa lista” porque, entre otas razones “también están países como Argentina e Israel, entre otros”.
La medida responde a un tema arancelario: “Trump quiere tener otros mecanismos para cuando se venzan los 150 días que ya corren en el arancel actual. En definitiva, subyace siempre la guerra comercial con China, objetivo principal de la medida, pero las investigaciones anunciadas tienen que ver con seguir adelante con la guerra comercial y no tanto con un cambio de política” estadounidense.
El inicio de investigaciones para 60 países por no estar tomando medidas para evitar el comercio con exportadores donde hay trabajo forzoso, no es un cambio en la política de Trump, es un camino jurídico para seguir aplicando los aranceles dado el revés jurídico sufrido por la…
A pesar de la política comercial de Trump, las exportaciones del Mercosur a EE.UU. crecieron 10%, principalmente Paraguay (+88%), seguido de Uruguay (+45%), Argentina (+11%) y Brasil (+8%).
Montevideo | Todo El Campo | ¿Cuáles son los impactos de la guerra comercial de Donald Trump para el Mercosur?, esa es la pregunta que plantea el Dr. Ignacio Bartesaghi en el artículo que escribió para el espacio Columnas Heritage de Banque Heritage Uruguay.
En su desarrollo, Bartesaghi, que es docente, doctor en Relaciones Internacionales, director del Instituto de Negocios Internacionales (INI) de la Universidad Católica del Uruguay (UCU) y doctor en Relaciones Internacionales, repasa las medidas arancelarias aplicadas por el presidente de Estados Unidos, Donald Trump, desde su primer gobierno (2017-2021), y que reitera con mayor intensidad en el actual (2025-2029). Con su guerra comercial Trump “no lograron los efectos comerciales” que esperaba, “ni tampoco el regreso masivo de las inversiones de Estados Unidos en el exterior”, además de que para el Mercosur ha sido positivo.
TRUMP EN SU LABERINTO.
Bartesaghi, observador y analista de los principales acontecimientos del mercado global, regional y nacional, explicó el fracaso del mandatario estadounidense señalando que “no se puede responsabilizar al comercio de todos los cambios estructurales que ha atravesado la primera potencia mundial en las últimas décadas”, sin que hay “razones mucha más complejas”.
En su artículo, Bartesaghi destacó que desde que asumió en enero de 2025, Trump “comenzó un enfrentamiento comercial con China, como así también con sus vecinos del norte”, para luego continuar con la Unión Europea y otros países asiáticos. Meses después, en lo que llamó “día de la liberación” (2 de abril) anunció más aranceles para el mundo: para los países del Mercosur, los aranceles fueron del 10% adicional al vigente.
Lo que sucedió con Brasil fue diferente, ya que Trump pretendió incidir en asuntos internos de ese país, en relación al juicio al expresidente Jair Bolsonaro y la reunión de grupo Brics en Río de Janeiro. El resultado fue que al arancel del 10% adicional se le agregó otro 40%.
Recientemente Luis Lula da Silva y Donald Trump, presidentes de Brasil y Estados Unidos, participaron de la reunión en Kuala Lumpur, Cumbre de la Asociación de Naciones del Sudeste Asiático (Asean), allí “lograron la apertura de la negociación bilateral para bajar el arancel”; y “en paralelo, en los últimos días la potencia norteamericana decidió unilateralmente eliminar los aranceles impuestos a productos agrícolas de forma general (entre ellos la carne), lo que luego hizo también extensivo para algunos de estos bienes importados desde Brasil. Esta decisión confirma los límites de este tipo de política distorsiva de los precios internos”, escribió el doctor en Relaciones Internacionales.
¿CÓMO AFECTÓ LA GUERRA COMERCIAL AL MERCOSUR?
La clave del artículo es sobre el impacto de la guerra comercial en el Mercosur. Al respecto Bartesaghi aseguró que “Las exportaciones de la región hacia Estados Unidos crecieron en todos los miembros del Mercosur si se lo compara con el mismo período de 2024, previo a la asunción de Trump”.
Considerando la estadística de Estados Unidos, en el período enero – julio 2025, “las exportaciones del Mercosur crecieron 10% más allá de los aranceles, destacándose Paraguay con un 88% y Uruguay con 45%. En el caso de Brasil y Argentina, las ventas también aumentaron, pero en menor medida, 8% y 11% respectivamente”.
Por otra parte, las medidas que Estados Unidos aplicó, por ejemplo a China, generaron una respuesta “espejo”, la que “en el caso del Mercosur tuvo efectos en el comercio con otros mercados, caso de China, donde las exportaciones del Mercosur hacia el mercado asiático también muestran un muy buen desempeño en el mismo período”, con la excepción de Paraguay que no tiene vínculos con China por tenerlos con Taiwán.
La conclusión es que “hasta el momento el Mercosur no se ha visto afectado por la guerra comercial impulsada por Estados Unidos, por lo menos si se lo compara con la situación que enfrentan otros países en su comercio con la principal economía a nivel global”.
Otra observación de Bartesaghi es que “Trump y su guerra comercial también tuvieron efectos en la agenda externa del Mercosur, acelerando la firma del acuerdo con la Asociación Europea de Libre Comercio (EFTA) y presionando la posible próxima firma del acuerdo con la Unión Europea. También debe tenerse en cuenta la reactivación de las negociaciones con Canadá y el posible cierre de las negociaciones con Emiratos Árabes Unidos”.
Asimismo, el acuerdo del presidente argentino Javier Milei con Estados Unidos implica una flexibilización del Mercosur, a lo que se añade el inicio de negociaciones entre Uruguay el CPTPP. Eso también “tienen que ver con la política seguida por Trump”, concluye.
Ignacio Bartesaghi piensa que fue un error dejar de hablar del TLC con China, Uruguay debe volver a plantear mayor apertura. A comienzo de mes, el primer viceministro chino vino a Montevideo donde se reunió con el presidente Orsi.
Montevideo | Todo El Campo | Ignacio Bartesaghi es doctor en Relaciones Internacionales, profesor de la Universidad Católica del Uruguay (UCU) y director del Instituto de Negocios Internacionales de UCU, y comentó los cambios que se están danto en la región en materia de vínculos comerciales, con Argentina mirando a Estados Unidos con mayor interés que el que pone en el Mercosur, son oportunos para volver a plantear la apertura comercial.
“La segunda presidencia de Donald Trump está por encima de lo que imaginamos y eso abre escenarios muy complejos y dinámicos del comercio internacional como de las relaciones internacionales en general. Se van abriendo nuevos frentes comerciales, intervenciones en conflictos, en temas de narcotráfico, y ahora lo que puede suceder en Venezuela. Además, no solo juega Estados Unidos, porque cada vez que ese país mueve una ficha genera que otros también lo hagan”, comentó sobre la situación global actual.
Entrevistado en el programa Diario Rural (CX4 Rural), definió a Uruguay como un país que está observado los acontecimientos: Nuestro país “está en un barco en la mitad de una tormenta y está viendo para dónde va a ir. Como país chico, no tenemos la posibilidad de tomar mucho partido” y en ese sentido “el gobierno (de Yamandú Orsi) ha sido cauto”. No se lo ve a “con una retórica contra Trump y ningún integrante del gobierno ha hecho declaraciones contrarias al mandatario estadounidense”; a su vez “hay un movimiento de Orsi con el embajador de Estados Unidos, (Lou) Rinaldi, en tanto también recibe a China”.
“Uruguay intenta no caer en el comercio ideológico que Estados Unidos propone al mundo”, con esa posición de que “si estás conmigo no puedes estar con otro. Sería un error que Uruguay siga ese camino”, mientras que ir por el camino del medio “puede llevarnos a ganar menos”, a diferencia de Argentina que ya tomó una decisión de ir con Estados Unidos.
No podemos hacer lo mismo que Argentina porque somos un país chico, no tenemos afinidad ideológica (con Trump), y porque “Uruguay quiere sostener una buena relación con China y eso está muy bien”, subrayó.
Sobre Brasil, Bartesaghi dijo que ya se sabía que el gobierno de Brasilia “iba a tener problema con Estados Unidos”, pero también “tiene una estrategia con China que no puede romper. No es una estrategia en comercio, si en otros campos”, por ejemplo en los Brics e infraestructura estratégica.
Respecto a Venezuela observó que hay muchos conflictos en el mundo que llevan a que países que antes la apoyaban ya no lo hagan, Rusia es un caso, y es natural que sucede así cuando está en guerra con Ucrania.
Estados Unidos aprovecha el desamparo venezolano, en tanto otros países “se hacen los distraídos, porque nadie sabe cómo resolver la situación”.
Frente a las acciones estadounidense en el Caribe, “Brasil va a tener que reaccionar” por ser el líder regional, “y es muy probable que sea muy crítico en el proceder” de Washington, alejándose aún más de Trump, lo que le generará “consecuencias comerciales”, consideró.
En ese punto habrá “tres niveles” de países. Por un lado, Argentina que ya pactó con Estados Unidos, y deberá resolver en su interna política; “Uruguay quedará en el camino del medio junto a Paraguay, aunque Asunción pueden sacarnos algo de ventaja por tener comercio con Taiwán y no con China, lo que lo hace un aliado más cercano a Estados Unidos”; y Brasil queda “en el peor escenario”.
Brasil “está jugado al acuerdo con la Unión Europea y por eso el presidente (brasileño, Luiz I.) Lula está cauto sobre los movimientos de Argentina. No quiere proyectar mucho ruido para evitar problemas con Europa, lo único que le interesa es que en la cumbre en Río de Janeiro (en diciembre) se firme el acuerdo”.
Desde Argentina Javier Milei le dice a Lula que no concurrirá a la cumbre, entonces “puede llegar a darse lo insólito, que después de tanto tiempo de negociación se firme el acuerdo y no estén todos los presidentes presentes”.
En cuanto a China, Bartesaghi entiende que Uruguay “debe aprovechar” su vínculo, porque por algo nos visitó el viceprimer ministro de China, Ding Xuexiang, con una nota enviada a Orsi diciéndole que ya hay espacio para ser recibido por Xi Jinping en marzo de 2026. ¿Lo hace porque somos simpáticos?, no, sino “porque Uruguay es el país que puede tener una buena relación con China y debe seguir teniéndola”.
“Fue un error que Uruguay deje de hablar de un tratado de libre comercio con China” siguiéndole los pasos a Brasil. El TLC “debió seguir en la agenda del gobierno”.
Más adelante indicó que la posibilidad de un acuerdo bilateral Uruguay-China podría tomar más fuerza “porque Argentina está violando el Mercosur” con su acuerdo con Estados Unidos, aunque argumenten que es “un acuerdo limitado y que las preferencias que les da Estados Unidos son excepcionales”.
Lo único que dijo Orsi sobre el acuerdo Argentina-Estados Unidos fue que “‘puede ser una oportunidad’. El acuerdo en sí no es una oportunidad, es malo porque le da preferencia a Argentina y a nosotros no. Lo bueno es el antecedente y es a lo que se refiere Orsi”. En ese escenario, Bartesaghi dice imaginar un 2026 con un gobierno uruguayo que empezará a hablar de la flexibilización nuevamente.
En la foto de portada, el presidente Yamandú Orsi recibió en Suárez a una delegación de China, encabezada por el viceprimer ministro de ese país, Ding Xuexiang, en la que se evaluó la política internacional y el escenario comercial mundial | Foto de Presidencia.
El comentario del ministro llega cuando surgen noticias de una eventual postergación del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea. El Dr. Bartesaghi dijo que la novedad es “inquietante”.
Montevideo | Todo El Campo | El canciller Mario Lubetkin afirmó que Uruguay debe “moverse rápido” y lograr acuerdos comerciales; lo dijo al comentar la presencia de embajadores y representantes diplomáticos en el acto realizado en Florida ayer, por la Declaratoria de la Independencia.
Agregó que esa presencia extranjera muestra interés por Uruguay y por concretar o por profundizar acuerdos comerciales con nuestro país.
Ese interés se da en un mundo muy cambiante que nadie sabe hacia dónde va, comentó.
Valoró que actualmente la subsecretaria Valeria Csukasi está en gira por países árabes para impulsar acuerdos discutidos y conversados; “este es el momento de moverse, moverse mucho y muy rápido”, enfatizó.
BARTESAGHI: “CORRE PELIGRO” LA FIRMA MERCOSUR – UE.
La urgencia de Lubetkin se manifiesta poco después de que trascendiera una posible postergación del acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea.
El doctor en Relaciones Internacionales y profesor de la Universidad Católica del Uruguay (UCU), Ignacio Bartesaghi, escribió en X (@i_bartesaghi) que la información de un retraso en el acuerdo “es inquietante”.
“De no firmarse este año, la pérdida de credibilidad de las partes será total y el Mercosur enfrentará una crisis todavía mayor. Uruguay, sigue esperando”, apuntó el académico.
“La Unión Europea estaría retrasando el acuerdo por los efectos internos generados por las negociaciones con EE.UU. La firma en diciembre de este año corre peligro”, advirtió, y se preguntó si debemos continuar “esperando 25 años más para abrirnos al mundo”.
La noticia sobre la posible postergación del acuerdo Mercosur - Unión Europea 🇪🇺 informada por @elpais_espana es inquietante. De no firmarse este año, la pérdida de credibilidad de las partes será total y el Mercosur enfrentará una crisis todavía mayor. Uruguay, sigue esperando.
