Son beneficios introducidos por el decreto Nº 21/026 – Imeba.
Eduardo Appoloni | Montevideo | Todo El Campo | El decreto Nº 21/026, publicado en enero de 2026, aprueba una nueva reglamentación integral del Impuesto a la Enajenación de Bienes Agropecuarios (Imeba), derogando expresamente los decretos anteriores que regulaban el tributo, entre ellos el Decreto N.º 14/015.
Si bien el decreto no modifica las tasas ni amplía el hecho generador, introduce en este decreto beneficios fiscales relevantes, especialmente orientados a productores agropecuarios que tributan Imeba y no IRAE, con el objetivo de fomentar la inversión productiva y mejorar el acceso al agua en el sector rural.
El decreto incorpora un crédito fiscal a favor de productores agropecuarios contribuyentes de Imeba, siempre que no sean contribuyentes del IRAE, por las inversiones realizadas para mejorar el acceso al agua en las explotaciones rurales. El crédito equivale al 10% del monto de la inversión realizada (IVA excluido).
Se consideran inversiones elegibles, entre otras:
Tajamares
Pozos y perforaciones
Molinos de viento
Tanques australianos
Motores y bombas para extracción de agua
Represas para riego o abrevadero
Instalaciones eléctricas vinculadas a sistemas de riego o abrevadero
Cañerías de distribución de agua
Bebederos
Este decreto amplía el beneficio cuando los bienes incluidos en el régimen son construidos por la propia empresa agropecuaria.
En estos casos, el crédito fiscal comprende al IVA incluido en las inversiones elegibles mencionados anteriormente, así como en las adquisiciones de bienes y servicios que integren directamente el costo de la construcción.
Para esto es una condición necesaria que siempre el IVA esté discriminado en la documentación y que el productor esté debidamente individualizado con nombre y RUT.
El beneficio se materializa a través de certificados de crédito fiscal emitidos por la DGI, los cuales podrán imputarse a obligaciones tributarias ante DGI o aportes ante BPS, teniendo fecha de exigibilidad el último día del mes que se adquiera o finalice la construcción.
Es importante resaltar que el MGAP será el organismo encargado de evaluar los proyectos, determinar los beneficiarios y comunicar la información a la DGI.
Para acceder al crédito fiscal, los productores deberán cumplir, entre otros, los siguientes requisitos:
Cumplir con la normativa vigente en materia de uso y acceso al agua.
Presentar una propuesta de inversión ante las Oficinas Departamentales de la Dirección General de Desarrollo Rural o Direcciones Regionales del MGAP
Monto mínimo de inversión UI 4.000 (IVA incluido)
Presentar documentación fiscal válida una vez ejecutada la inversión
Es importante señalar que estos beneficios en gran parte ya existían con el Decreto 294/011 y lo que en definitiva hace este nuevo decreto es concentrar toda la reglamentación del Imeba en un solo texto.
Si no se cumple con lo que la Constitución establece, el texto que el ministro entregó a Carolina Cosse no es un proyecto de ley y por tanto no puede ser ingresado ni tratado como tal, dijo el diputado Rodríguez.
Hébert Dell’Onte Larrosa | Montevideo | Todo El Campo | El ministro de Relaciones Exteriores, Mario Lubetkin, entregó a la presidenta de la Asamblea General, Carolina Cosse, una copia del acuerdo comercial y político firmado el 17 de enero entre el Mercosur y la Unión Europea.
El gobierno uruguayo ha expreso gran interés en aprobar rápidamente el acuerdo, y su voluntad de ser los primeros en hacerlo, porque eso sería una señal política relevante para el Mercosur, la Unión Europea y el mundo. El canciller lo ha dicho varias veces: Uruguay debe avanzar de forma rápida porque con esa acción mostrará claramente su voluntad.
Cosse recibió al ministro y la documentación en formato electrónico. Casi que simultáneamente, la vicepresidenta escribió en las redes sociales: “Celebro esta instancia, que constituye un hito en materia de política exterior y que refleja el trabajo de muchos años, desarrollado a lo largo de varios períodos de gobierno, constituyéndose en una verdadera política de Estado”.
Agregó: “Nuestro Parlamento comenzará ahora su análisis y haremos todo lo que esté a nuestro alcance para darle el tratamiento adecuado a un tema de enorme relevancia para nuestro país y para la región en su conjunto”.
Posteriormente ambos ofrecieron una conferencia de prensa y Cancillería informó oficialmente que la entrega que hizo Lubetkin a Cosse se limita a pendrives que contienen copias del acuerdo Mercosur-UE. Esas copias “serán distribuidos a los partidos políticos con representación parlamentaria para su análisis”.
RODRÍGUEZ: NO ES UN PROYECTO DE LEY.
El diputado Juan M Rodríguez (Lista 71, Partido Nacional) advirtió que el procedimiento realizado por Lubetkin al entregar el acuerdo a la presidenta de la Asamblea General, no cumple con las exigencias constitucionales, y que su partido no comenzará a tratar el acuerdo hasta que no se de observancia a lo dispuesto.
Sostuvo que Lubetkin se limitó a entregar a Cosse “un archivo en versión electrónica del texto suscrito el pasado 17 de enero, que (ya) está disponible en la web del Ministerio de Relaciones exteriores (desde) hace un par de semanas”.
Argumentó que la entrega de ese texto no es un proyecto de ley como debería ser: “Un proyecto de ley, como tal, debe tener un mensaje del Poder Ejecutivo (es decir, una exposición de motivos), y en este caso concreto, un ejemplar autenticado de cada una de las fojas que forman parte del Acuerdo Mercosur-UE”.
Rodríguez escribió en X (@_RodriguezJuan_) que si el Poder Ejecutivo no remite el proyecto “en las condiciones constitucionalmente exigidas, el Parlamento no puede iniciar el tratamiento formal del asunto”, y “hasta ahora, no existe proyecto de ley”, por lo que su tratamiento está descartado.
En el Partido Nacional “estamos listos para comenzar a tratar el proyecto, una vez que formalmente se remita por parte del Poder Ejecutivo”, continuó.
Concluyó que “lo jurídico (está) por encima de lo político, siempre”.
LO MÁS RELEVANTE DEL CUESTIONAMIENTO.
La afirmación más relevante del diputado Rodríguez es que el Poder Ejecutivo no cumple con lo que exige la Constitución para que un texto sea un proyecto de ley. El archivo electrónico entregado por Cancillería no puede ser considerado tal por no cumplir con las formalidades ni tener las firmas requeridas.
Por tanto, hasta que el Ejecutivo no envíe el texto en esa forma (mensaje oficial acompañado del proyecto de ley), el Parlamento no puede iniciar el trámite legislativo.
EL ACUERDO MERCOSUR-UE.
El texto del acuerdo Mercosur-UE se encuentra publicado en la web del Ministerio de Relaciones Exteriores y es abierto a todo aquel que quiera acceder a él.
Reclamó que el gobierno controle más porque el contrabando está volviendo a hacer estragos, y demandó intervención de las autoridades cuando distribuidores y vendedores finales no asumen bajas en el precio, encareciendo el producto artificialmente.
Canelones | Todo El Campo | El presidente de la Asociación de Façoneros de Pollos, Juan José Prando, se refirió al impacto que ha tenido el calor en la producción de aves, también reflexionó sobre la retención de animales en las granjas, opino respecto al contrabando y el debate sobre el precio del pollo en el mostrador (en algunos casos 100% encima del precio en la puerta de la industria). Pidió al gobierno, así como interviene en la producción, actúe en la distribución y venta final para determinar dónde se genera ese desfasaje que paga el consumidor final pero perjudica a todo el sector.
Sobre las altas temperaturas Prando dijo en general, en la zona avícola del país, la ola de calor no llegó a ser tal, aunque sí hubo “alguna mortandad, pero no fue nada exagerado. Por ahora, la situación es bastante llevadera”. El deseo es que “el verano siga así” sin grandes alertas por altas temperaturas”.
En otro orden dijo que le preocupa que haya animales grandes con muchos días en las granjas. “El mercado está un poco pesado” y a pesar de eso “no se quiere congelar, porque después de congelado el pollo ni la venta es la misma”, debiéndose agregar “los costos del congelamiento”.
Eso lleva a que el pollo permanezca “unos cuantos días más” en las granjas, y “los façoneros sabemos lo duro que tener una semana o diez días más un pollo ya finalizado. Gastamos energía y mano de obra, sin que resulte redituable”.
IMPORTACIONES Y PRODUCCIÓN.
En la segunda mitad de 2025, la avicultura pasó de la importación de más de 80 contenedores de pollo desde Brasil a una especie de superproducción nacional. Consultado Prando al respecto, dijo que la producción “crece a año a año”, con cierres de semana de faena que habitualmente son récord. Esa mayor producción estabiliza el trabajo de los façoneros, preció.
Lo que pasa en todos los rubros, incluida la avicultura, es que puede haber buenos y malos momentos con falta de producto. Cuando eso sucede “aumenta un poco el precio” llevando al gobierno a actuar “habilitando importaciones exageradas, como ya nos pasó. Y cuando la producción vuelve a la normalidad tenemos sobre stock de pollos, que lleva a los industriales a especular un poco y dejarlo unos días más” en los establecimientos.
Algunas de las consecuencias de eso son “el riesgo económico, el estrés calórico y más gastos para el façonero. Falta algo de criterio en el gobierno para manejar ciertas cosas”, apunto.
BAJÓ LA GUARDIA CONTRA EL CONTRABANDO.
Hasta abril no puede ingresar al país pollo importado, pero la llegada de pollos desde el exterior continúa a través del contrabando.
Prando señaló que es un tema que se ha planteado a las autoridades, reconoció que hubo un refuerzo de controles pero que éstos han disminuido: “No sé que está pasando, capaz que esos controles de refuerzo fueron sacados al cambiar el gobierno”, reflexionó, pero “hoy se ve un ingreso exagerado de contrabando”.
“Son cosas que el gobierno debería controlar más porque el contrabando está volviendo a hacer estragos, principalmente en la zona este del país”, agregó.
EL DEBATE SOBRE LOS PRECIOS Y LA INTERVENCIÓN DEL GOBIERNO.
El representante de los façoneros se refirió también al debate sobre cómo se forma el precio al consumidor final. Dijo que cuando el precio sube por alguna razón “enseguida es noticia, habilitándose exportaciones” que a veces son exageradas en su volumen.
No obstante, cuando el precio cae “no se ve” en la venta del público. Ha habido bajas, por ejemplo entre $ 25 y $ 30, pero no llegan al consumidor y el gobierno actúa para corregirlo: “Yo creo que el gobierno toca pura y exclusivamente lo que es producción, y no solo en la avicultura, sino en los otros rubros”, señaló.
A su entender, uno de los problemas muy grave” que tiene Uruguay, es que “nos faltan legisladores que sean productores de algo para darse cuenta que cada vez que suben los precio no solo hay que atacar al productor sino también al revendedor, al distribuidor”.
“No puede ser que el pollo salga en plancha (en la puerta de la industria) a $ 90 o $ 100 y esté a $ 250 o $ 300 al último consumidor”, remarcó.
Desde el gobierno se dice que no puede meterse en la distribución ni en la venta al público, pero cuando son ésos eslabones los que salen a decir que hay una suba de $ 20, “si se meten en producción y dejan ingresar pollo de Brasil”.
“De la misma manera que el gobierno se mete en cualquier tipo de producción, también tendría que hacerlo en la distribución y venta al público para ver quiénes son los que se llevan esas ganancias exageradas”, con una diferencia de más de 100%.
Riesgo para la población: “Se desconoce el origen del producto, así como las condiciones sanitarias, bromatológicas y de trazabilidad bajo las cuales fue producido, transportado y almacenado”.
Montevideo | Todo El Campo | La Cámara Uruguaya de Procesadores Avícolas (Cupra) no descarta pedir una reunión con autoridades del Ministerio del Interior para tratar el tema del contrabando que se ha convertido en una preocupación seria para el sector.
A modo de ejemplo: en diciembre del año pasado, la Jefatura de Cerro Largo incautó más de tres toneladas de suprema de pollo. En enero, la Policía de Florida incautó media tonelada de supremas de pollo (foto de portada), y más recientemente, en Tacuarembó, se incautaron por parte de la Policía y Aduanas, 185 kilos de muslo, 132 kilos de pechuga y 5.940 huevos de gallina, entre otros productos alimenticios.
En un comunicado, Cupra reiteró su “profunda preocupación por el contrabando de carne de pollo evidenciado por notorios casos detectados en las últimas semanas, los cuales representan un perjuicio para la industria avícola nacional”.
La inquietud de la Cámara fue expresada de forma oficial y a través de una carta a las autoridades de la Dirección Nacional de Aduanas (DNA), en la cual se refería a “la presencia de productos avícolas de contrabando en comercios locales”, a la vez que pidió “ser informada sobre el avance de las investigaciones correspondientes”.
Asimismo, la Cámara se puso a “disposición de las autoridades para colaborar y aportar información que contribuya al esclarecimiento de los hechos y a la prevención de nuevas situaciones de contrabando”.
El contrabando siempre es dañino para el sector afectado, pero en el caso de alimentos es más grave aún: “Se desconoce el origen del producto, así como las condiciones sanitarias, bromatológicas y de trazabilidad bajo las cuales fue producido, transportado y almacenado, sin las garantías de inocuidad que exige la normativa vigente”.
“Esto perjudica a un sector que viene realizando, desde hace años, un esfuerzo sostenido para profesionalizarse, mejorar sus procesos productivos y garantizar alimentos seguros y de calidad para la población uruguaya”, añade Cupra.
¿REUNIÓN CON EL MINISTERIO DEL INTERIOR?
No se descarta, por parte de la Cámara, reunirse con autoridades del Ministerio del Interior: Se “evalúa pedir una reunión” con el objeto de “interiorizarse de las investigaciones en curso relacionadas a estos temas”.
“La Cámara reafirma su compromiso con la legalidad, la salud pública y el fortalecimiento de la producción nacional, y destaca la importancia de la articulación entre el sector productivo y las autoridades para combatir prácticas ilegales que afectan a toda la sociedad”, dice el comunicado.
CONSEJO A LA POBLACIÓN.
Por último, se “aconseja a la población consumir productos identificados de empresas habilitadas que cuentan con el control de inspección veterinaria del Ministerio de Ganadería Agricultura y Pesca y los controles de inocuidad del Instituto Nacional de Carnes de nuestro país”.
La actividad estuvo a cargo del staff técnico de Dilave Paysandú, y contó con la presencia del director general de Servicios Ganaderos, Marcelo Rodríguez, y de la directora de Dilave, Alejandra Suanes.
Paysandú | Todo El Campo | El Laboratorio Regional Noroeste de la División de Laboratorios Veterinarios (Dilave), con sede en Paysandú, realizó una nueva edición de la Presentación de Casos Destacados en Salud Animal, una instancia anual que reúne a veterinarios de libre ejercicio para compartir los principales diagnósticos del año, analizar tendencias sanitarias regionales y fortalecer el trabajo conjunto en territorio.
Según se explicó, uno de los objetivos centrales de estas jornadas es “devolver a los colegas veterinarios la información que se genera en el laboratorio”, entendiendo que el diagnóstico oportuno y preciso es una herramienta clave para el control y profilaxis de las enfermedades en los establecimientos. “La cercanía con el veterinario de libre ejercicio es parte del rol del laboratorio, porque es quien está en el campo y quien primero enfrenta el problema sanitario”, señaló.
Durante la presentación se repasaron las enfermedades más frecuentes diagnosticadas en la región, destacándose la tristeza parasitaria bovina -Babesiosis y Anaplasmosis- como una de las principales causas de consulta. En ese marco, se alertó sobre el aumento de casos de Anaplasmosis en zonas tradicionalmente libres de garrapata, como Colonia, Soriano, Flores y San José, un fenómeno asociado a la condición de portador de la enfermedad y a los movimientos de animales.
La Dra. Matto subrayó la importancia del diagnóstico, especialmente en situaciones de mortandad. “La necropsia completa y una buena historia clínica son fundamentales. Muchas veces en los detalles que aporta el productor o el personal del establecimiento está la clave del problema”, explicó, y remarcó que omitir información o no examinar al animal en su totalidad puede llevar a errores diagnósticos.
Entre los casos presentados este año, se destacó el diagnóstico de fiebre catarral maligna en un tambo de San José, una enfermedad viral poco frecuente en vacunos y que forma parte del diagnóstico diferencial de fiebre aftosa. El caso estuvo asociado a un sistema productivo con convivencia estrecha entre vacunos y ovinos, estos últimos portadores del virus. Si bien se trata de una enfermedad conocida en el país, hacía más de una década que no se registraban diagnósticos similares, debido a los cambios en los sistemas productivos y a la reducción del pastoreo mixto.
También se describió un brote de gangrena gaseosa en equinos, asociado a un reclamo por presunta reacción adversa a un producto veterinario. Tras la investigación diagnóstica, se comprobó que se trató de una mala praxis. En ese sentido, se destacó el rol de Dilave en el análisis de productos veterinarios ante sospechas, verificando tanto la composición como la posible contaminación bacteriana de los lotes involucrados.
Durante la jornada se presentaron además datos históricos del laboratorio, que muestran un aumento sostenido en la demanda de diagnóstico a partir de la crisis sanitaria y económica de comienzos de los años 2000, con un promedio actual de entre 500 y 600 ingresos anuales.
Ese crecimiento se asocia a la mejora en los precios de la carne, la leche y la lana. Así como también, a una mayor profesionalización del sector y a una gestión cada vez más empresarial de los sistemas productivos.
Desde Dilave se remarcó que el diagnóstico sanitario no solo permite reducir pérdidas por mortandad, sino que es una herramienta estratégica para la vigilancia de enfermedades, la producción y para el cumplimiento de los estándares exigidos por los mercados internacionales. La jornada reafirmó el rol del Laboratorio Regional Noroeste como un pilar técnico del sistema sanitario nacional, comprometido con el territorio, el intercambio con los veterinarios y el rigor científico en cada diagnóstico. (MGAP).
El impuesto comenzó a regir el 1° de enero, busca cuidar el medio ambiente, pero a un mayor costo a la hora de producir.
Bruselas, Bélgica | Todo El Campo | Con el cuidado del medio ambiente como principal objetivo, la Unión Europea (UE) ideo y aprobó en abrilk de 2023 el Mecanismo de Ajuste Fronterizo de Carbono (CBAM), por el cual se fija un precio (impuesto o arancel) a las emisiones de algunos bienes importados como cemento, aluminio, acero, y fertilizantes, entre otros.
Además, se busca evitar que empresas europeas se trasladen a países donde las normativas medioambientales son menos exigentes y más tolerantes con las emisiones de carbono; proteger la competitividad local; e incentivar a terceros países a tomar medidas de protección ambiental.
El CBAM comenzó a funcionar en octubre de 2023, iniciado un proceso de ejecución, primero en una etapa de adaptación transitoria que finalizó en 2025, y a partir del 1° de enero de 2026 comenzó la implementación definitiva, aumentando progresivamente hasta 2034.
Sin embargo, varios países de la UE están presionando a la Comisión Europea para que excluya a los fertilizantes del mecanismo arancelario al carbono.
El motivo es económico: en las primeras semanas del año el precio del fertilizante se ha disparado agravando las dificultades económicas que ya tienen los agricultores.
El pedido formal a la Comisión Europea para aplazar la puesta en marcha del CBAM fue realizado en la reunión del 12 de enero, convocada a solicitud de Austria. Allí, Johannes Frankhauser, funcionario del Ministerio de Agricultura de ese país expreso: “Los agricultores europeos se enfrentan actualmente no solo a precios bajos al productor, sino también al aumento de los costos de producción. Los principales factores de ese costo son los precios de los fertilizantes, que han aumentado notablemente desde 2020”.
Stefan Krajewski, ministro de Agricultura de Polonia señaló: “Los altos precios de los insumos de producción, incluidos los fertilizantes, tienen un impacto directo en la situación económica de las chacras”. Polonia quiere encontrar “una solución óptima para mantener la seguridad alimentaria”, pero también “evitar posibles impactos negativos en la competitividad de los productores de fertilizantes de la UE”.
Los fertilizantes representan un porcentaje alto de los costos productivos, y deben ser importados porque la UE no es capaz de atender por sí sola la demanda. El CBAM sobre las importaciones de países que no controlan el carbono lleva a que producir se haga más caro, y así será mientras que los países proveedores no adopten prácticas limpias según las exigencias y los parámetros europeos.
En el primer eslabón, el costo del CBAM lo pagan los importadores, y éstos lo trasladan a los productores, por lo que es un impuesto que termina saliendo del bolsillo del que produce, que seguramente lo ingresará en su producción y lo sumará al momento de colocarla, volcando ese incremento al mercado en los casos que puede hacerlo y que los precios no son tomados desde el exterior.
BUSCAN SUSPENDER EL IMPUESTO.
El debate ahora volvió a lo político, ya que será la Comisión Europea la que deberá decidir. La presión de Austria y los otros once países buscan concretar una suspensión a los aranceles regulares sobre componentes de fertilizantes, como forma de compensar costos adicionales generados por el CBAM.
Esa suspensión aún no se ha decidido, pero puede aplicarse retroactivamente.
Suspender los impuestos del CBAM a los fertilizantes será una medida aplaudida por los agricultores, pero adversa para los europeos fabricantes de fertilizantes. La Asociación de Productores Fertilizantes Europa ya se pronunció sobre el punto y opinó que la medida sería “totalmente inaceptable” y “socavaría la competitividad” de las empresas de la UE.
La normativa “se diseñó para garantizar un campo de juego equitativo. Debilitarla mediante reducciones arancelarias o suspensiones retroactivas envía una señal equivocada a las empresas que invierten en la transición verde de Europa”, opinó otro empresario.
LA UE DICE QUE HA SIDO EXITOSO.
A pesar del debate que se ha generado, el sitio web oficial de la Comisión Europea sobre la unión tributaria y aduanera, afirmó que “el Mecanismo de Ajuste Fronterizo del Carbono (CBAM) entró en vigor con éxito” y en la fecha establecida (1° de enero).
Sobre el volumen de comercio cubierto, se informó: “Las importaciones de CBAM declaradas en el primer periodo de notificación (del 1° al 6 de enero de 2026) cubrieron 1.655.613 toneladas de bienes”.
Ese 1,6 millón de toneladas se distribuyó por sector: hierro y acero, 98% del volumen total cubierto por CBAM; aluminio, 0,3%; fertilizantes, 1,2%; cemento, 0,5%.
Principales terceros países exportadores de productos cubiertos por el CBAM fueron Turquía, China, India, Canadá, Taiwán y Vietnam.
Los principales Estados miembros de la UE importadores fueron Bélgica, España, Rumania, Países Bajos, Francia y Alemania.
