En su tradicional alocución en el Prado, el ministro de Ganadería repasó el avance de las metas oficiales; destacó la apertura de mercados internacionales y nuevas herramientas de crédito fiscal.
Hébert Dell’Onte Larrosa | Montevideo | Todo El Campo | En el acto oficial de la Expo Prado, el ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Alfredo Fratti, participó con el tradicional discurso en el que da cuenta de la visión del gobierno respecto al sector rural.
Fratti habló por 50 minutos, con su estilo habitual, y a partir de cierto punto tuvo como novedad el abucheo y la silbatina del público presente que esperaba el desfile de los grandes campeones y el quinto encuentro de tripillas, premio Lalo Perezutti que fue obtenido por un adolescente de 15 años.
Su discurso se centró en 6 ejes que el propio Fratti enumeró: plan de riego, fortalecimiento del Instituto Nacional de Colonización (INC), control de la garrapata, programa Procría, producción familiar, y la eliminación del 1% del impuesto al semoviente.
PLAN DE RIEGO.
Fratti comenzó con uno de los temas que mayor interés genera en el sector productor, el riego. “Con los problemas que hemos tenido en el agua para uso humano, no se precisa explicar la importancia del riego multipredial” como herramienta para la producción agropecuaria.
Hace un año “se creó el Ceiar (Comisión Ejecutiva e Interministerial para Asuntos de Riego), integrada por Presidencia, los ministerios de Ganadería, Industria, Economía, Ambiente y Transporte, designándose una comisión operativa con delegados de todos estos ministerios, conducida por el exministro Tabaré Aguerre, que ya presentó los avances en el Senado y en la Rural del Prado”.
En el país “ya se avanzó en factibilidad, razonabilidad económica e impacto ambiental. Hablamos del proyecto de Palo a Pique en Treinta y Tres, que además lleva consigo connotaciones sociales por las inundaciones en el desborde del río Olimar; el proyecto del Águila en la cuenca del río San Salvador; y dos emprendimientos menos conocidos pero importantes en campos de Colonización, con la facilidad de que ahí no precisamos expropiar porque los campos son de todos los uruguayos”, dijo en referencia a La Casilla y El Timote.
“Es imprescindible para este avance la participación de capitales privados, por lo que en esta rendición de cuentas se agregaron artículos que tienen beneficios fiscales y exoneraciones tributaria”, dos conceptos que quieren decir descuentos, “para rentas asociadas a proyectos de riego multipredial para facilitar la inversión privada. Estamos bajando impuestos para ser más viables”.
FORTALECIMIENTO DEL INSTITUTO NACIONAL DE COLONIZACIÓN.
En este tema, Fratti sostuvo que el gobierno no puede dejar de hacer aquellas cosas con las que se comprometió. El compromiso fue adjudicar “25.000 hectáreas para Colonización, sobre todo para el sector lechero. Y de eso no se puede mover porque es un compromiso de gobierno. No está en discusión porque la gente votó y decidió. Después que la gente vota y decide, acatamos. Deberíamos de acatar todos y no estar todos con la misma discusión que ya se dio cuando se creó esta ley, porque esta discusión de hoy no es distinta, basta recorrer los análisis parlamentarios de época para darse cuenta de que es exactamente la misma discusión”.
“Yo prefiero que Colonización compre, sobre todo cuando hay crisis, porque en la época del 2000 se compraron 100.000 hectáreas a 200 dólares; ojalá las hubiese comprado Colonización, que no es el gobierno, son nuestros hijos y nuestros nietos los dueños de ese capital adquirido. Así como en Noruega explotan el petróleo y guardan un poco para las generaciones que vienen, eso también tiene que ver con Colonización”, comparó.
“Colonización ya compró 11.600 hectáreas, lo que quiere decir que va en el ritmo con lo que se comprometió el gobierno; que no es comprar, es adjudicar 25.000 hectáreas”, precisó.
“No es verdad” que Colonización tiene campos ociosos, continuó. Lo que hay son 13.500 hectáreas del total de 395.000 que tiene el INC, que no están adjudicadas”, eso se debe a que no se adjudica hasta que se hace una “selección muy exhaustiva” de cada uno de los candidatos. “Mientras tanto no se adjudica, se toma ganado a pastoreo de los vecinos”.
Por otra parte, “estamos dispuestos a discutir cuál es la colonización de futuro, discutir con todos los que estén dispuestos a avanzar en colonización, porque no podemos discutir con los que quieren cerrar el Instituto. Si hay que mejorar la legislación, si hay que cambiar la forma de trabajar en Colonización, estamos dispuestos a discutir”, insistió. “Después nos quejamos todos de la emigración de la campaña”, pero “yo creo que tenemos la obligación de ir paliando, que esa gente que se quiera quedar en el campo lo pueda hacer y que no lo acogote el tamaño de su empresa, que ha crecido en escala en el Uruguay y en el mundo entero, en China también”.
“Últimamente Colonización ha puesto más foco en producir forraje, preferentemente para el sector lechero, como es el caso María Dolores”, atendiendo a productores pequeños y esa es una forma de agrandar sus campos: “Podés acercarle forraje o podés darle campo de recría”.
PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA GARRAPATA.
La garrapata “es un problema viejo que no estaba en discusión y lo pusimos nosotros arriba de la mesa. Tiene décadas y cada vez peor, pero no estaba en el discruso de ARU ni de los ministros anteriores. Hay garrapata donde estaba limpio y hay mucho más donde había”, y para hacerle frente hay que cambiar las herramientas sabiendo que no hay soluciones de un día para el otro. “Esto es biología, la biología no es la matemática que es exacta, tiene sus vaivenes”.
“El 26 de agosto de 2025 este plan se transformó en una política de gobierno nacional. Desde la aftosa a hoy nunca hubo un programa nacional del gobierno en cuanto a temas agropecuarios. Después de la aftosa, este es el primero”, destacó.
Seguidamente el ministro hizo un diagnóstico de la situación a nivel nacional. Subrayó que con el mismo presupuesto del gobierno anterior y con la misma cantidad de funcionarios, “pasamos de producir 180.000 hemovacunas en Dilave a 300.000”; y “adquirimos 60.000 vacunas del laboratorio privado”.
Por otra parte, “en estos días, se están distribuyendo 20.000 vacunas gratis a pequeños productores de Colonización; también gratis a los que están registrados como productores familiares y otros que integran el Procría y no tienen espalda para pagarla”.
Anunció que el Ministerio está “vías de que los muy pequeños productores puedan hacer el despacho de tropa con un veterinario oficial para que no tengan costo”.
Derogamos el decreto. Eso sí, derogamos el decreto que permitía circular con cáscara de garrapata, a no ser los envíos a frigorífico y a corrales de engorde.
Una de las medidas del gobierno fue la derogación del decreto que permitía circular con cáscara, porque “ningún veterinario en este país y en el mundo pueda garantizar que si hay cáscara no haya una larva muy pequeña”. Esas son medidas respaldadas por nuestros técnicos que “se han ganado el respeto internacional, tanto, que en el mismo momento que China nos suspendió un frigorífico, nos habilitó otro por vía remota, sin inspección de los inspectores in situ. Eso no era común”, pero ahora “son tan creíbles desde los servicios ganaderos del Ministerio que nos habilitan en tiempo remoto”.
Desde diciembre de 2024 “quedó habilitado el despacho digital”, algo que “hace años” se reclamaba; “y desde el 19 de agosto de este año, los profesionales que hacen el despacho de tropa tendrán que identificar las caravanas de aquellos animales tratados, con qué producto fue tratado para que no ingresen a frigorífico sin cumplir los tiempos de espera, que es la única posibilidad que tenemos de que no nos sigan devolviendo contenedores”.
“También a través de la implementación del Plan Nacional de Bioinsumos que hemos desarrollado, le hemos dado preferencia a aquellos productos que puedan colaborar en esta lucha sin dejar residuos. Hay productores que están usando bioinsumos y dicen que les da muy buen resultado. Si les da resultado y como son productos que no dejan residuos, la recomendación de este ministro, fuera de lo que dicen mis técnicos, es que la sigan usando. Pero nosotros como Ministerio no podemos recomendar usar algo que no está científicamente demostrado”, aclaró.
PROGRAMA PROCRÍA.
“El programa Procría es otro compromiso de gobierno: un programa de asistencia técnica directa a un universo de unos 1.000 productores para aumentar el stock ganadero con foco en la eficiencia reproductiva”, definió.
Fratti contó que un senador le dijo que el programa “no mueve la aguja, y tiene razón, pero menos mueve la aguja si no hacés nada. Yo creo en la extensión rural que nunca tuvo el país”, aunque hubo “pequeños núcleos, dineros que se conseguían y cuando se terminaba se terminaba el técnico y se desarmaban los grupos”. De esos programas previos “tomamos la experiencia, reformamos y armamos un programa para todo el período”.
El programa es para productores entre 100 y 1.250 hectáreas Coneat 100 “con preferencia al noreste del país porque es la zona donde está desarrollada la mayor cantidad de criadores. Antes de la finalización de este año se van a integrar 200 o 300 productores colonos más a este plan”.
El desarrollo del plan, con sus reuniones con técnicos ha sido observado por los productores como “positivo, y por eso es que estamos teniendo más solicitudes de las que podemos atender; ojalá tuviéramos para atender 2.000 o 3.000 productores más en las mismas condiciones”.
PRODUCCIÓN FAMILIAR.
El quinto compromiso de gobierno es con la producción familiar que “consideramos clave, no solo porque ocupan el territorio, que ya solo eso sería muy importante, sino porque nos brindan seguridad alimentaria y es de donde proviene la mayoría de los alimentos que llegan a nuestra mesa todos los días”.
“Se puso en funcionamiento el Plan Nacional de Agricultura Familiar. Para ello reactivamos las Mesas de Desarrollo Rural, participamos en dos instancias en la REAF (Reunión Especializada sobre Agricultura Familiar del Mercosur), la reactivación de la Comisión Honoraria de Agroecología con tres reuniones formales y trabajo en subcomisiones, y reactivación de la Comisión Honoraria de la Juventud Rural con siete reuniones ordinarias”.
“¿Es esta la prioridad del Ministerio? No, es darle cabida a aquellos productores nuestros que quieren ir por ese camino, y ya hay experiencias exitosas de algunos que están trabajando muy cerca de la agroecología y produciendo productos orgánicos”.
“¿Ese es el destino del país? No, es el destino de aquellos que quisieron tomar ese camino y nosotros tenemos que darles la facilidad de que lo puedan hacer. Los gobiernos no hacen las cosas, los gobiernos tienen que hacer que las cosas sucedan, y las cosas están sucediendo”.
Además -continuó el jerarca- el Ministerio “ha hecho una convocatoria a soluciones de agua para productores de hasta 150 hectáreas Coneat 100, algo inédito” que permitirá a “una cantidad de productores tener agua para el consumo humano en primer lugar, y para abrevar algunos animales en tiempo de déficit hídrico, ya no para producir, sino para poder salvar aquel capital que han acuñado durante años. Esto, aparte de lo productivo, tiene que ver con mejorar las condiciones de vida de la gente”.
Con sentido de familia rural, el Ministerio de Salud Pública a través de ASSE ha llevado a la práctica el colocar médico en pequeñas localidades del medio rural; pero no el médico que te repite la receta cada 15 días, un médico obligado a residir en el lugar durante todo el mes, que es bien diferente a que cada 15 días te repitan la receta. Y no va solo el médico, ahora va un equipo de salud. La perspectiva del Ministerio es hacer lo mismo en todas las poblaciones con menos de 2.000 habitantes”.
Tampoco nos olvidamos de la granja, añadió el ministro, “que ha sido afectada en algunas zonas por acontecimientos climáticos” que no comenzaron el Salto, sino en Canelones.
ELIMINACIÓN DEL 1% DEL IMPUESTO AL SEMOVIENTE.
El otro gran compromiso del gobierno fue la eliminación del 1% en la enajenación de los semovientes. “En acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas, esta medida fue incluida en el presupuesto del año pasado. Pero ante la solicitud del Congreso de Intendentes, porque necesitaban más información para apoyar esa medida, el presidente (Yamandú Orsi) nos manda a bajar esta propuesta del presupuesto, cosa que llevamos a cabo”, dijo Orsi.
“De cualquier forma, el Ministerio de Economía, al día de hoy, ha hecho tres propuestas en ese sentido a elección de los intendentes”, y el Ministerio de Ganadería ha dado toda la información requerida, no tenemos más información para dar porque la que dimos toda” y según declaraciones públicas de que los intendentes estarían de acuerdo, “solo restaría, si eso es así, el envío del proyecto de ley al Parlamento”.
OTROS LOGROS MENCIONADOS POR FRATTI.
El MGAP “no solo se limita a esos seis puntos”, también ha trabajado en “gestionar el microcrédito rural, fondos rotatorios que administran los productores, financiamiento del BROU. Hoy hay un crédito para evitar la venta anticipada de vacas preñadas con un subsidio en la tasa de interés”, lo que “solicitamos y quedó aprobado por el BROU”.
Al financiamiento de reproductores, que ya existía en el banco, “ahora se agrega el financiamiento a la compra de embriones, que es un nuevo producto; así como los proyectos forestales que se mantienen, pero ahora se agrega un crédito especial a los proyectos de silvopastoreo, que tienen la ventaja de conservar al productor en su establecimiento, puede cultivar el bosque y seguir produciendo la ganadería, la lechería y en algunos casos la agricultura”.
En inserción internacional mencionó que “hay habilitaciones para un viejo reclamo de la carne avícola. Hoy estamos habilitados a Hong Kong y a Kuwait. Estamos habilitados con miel para Bolivia y Catar; ovinos en pie para Argelia; harina de soja y colza a China; nueces pecan a Estados Unidos, Egipto, Emiratos Árabes, Rusia, Hong Kong; carne ovina para Ucrania y Malasia”. Estos mercados entre muchos otros sirven para “dar una idea de la diversificación de destinos y productos que estamos alcanzando como país”.
“Estamos pensando en un desarrollo sostenible de la ganadería. En ese marco, el cuidado de los recursos naturales y el campo natural, el propio paisaje es esencia de nuestro país. Por eso estamos llevando adelante la implementación del Observatorio del Campo Natural, buscando una integración de sostenibilidad productiva, ambiental y territorial”.
El ministro expresó “la facilitación al acceso a créditos fiscales para inversores o gastos promovidos para los productores contribuyentes de Imeba. Hasta ahora, los contribuyentes de Imeba nunca habían podido descontar absolutamente nada; ahora van a poder descontar el IVA profesional de las consignatarias y otras herramientas”.
Además, “para los que aportan por Comap, que en general son productores de mayor peso económico, se incorporan dentro del indicador estratégico sectorial beneficios específicos para el sector agropecuario, y en particular se destacan los indicadores para la cría de vacunos y ovinos, más la selección de reproductores de ambas especies como activos biológicos elegibles, algo que no existía en el régimen promocional de Comap”.
“Atendiendo el desarrollo rural inclusivo estamos trabajando en la quesería artesanal con 226 beneficiarios, con un plan piloto de 40 colonos. En lechería, a través de un polo de desarrollo lechero en María Dolores, se abastece a 124 producciones lecheras familiares. En agroecología tenemos 11 perfiles de grupos agroecológicos territoriales ya aprobados. En pesca tenemos 5 consejos de pesca, capacitación y asistencia técnica a la pesca artesanal, y en noviembre daremos la ruta hacia el 2050”.
En vitivinicultura, señaló “la reconversión integral” con el Inavi asistiendo con 3.000 dólares por hectárea para el arranque de aquellas cepas menos productivas y 5.000 dólares por hectárea para productores que quieran plantar vid de variedad promovida”.
Los arroceros han tenido problemas de precio a nivel internacional. La novedad es que se acordó entre el Poder Ejecutivo, la Asociación de Cultivadores de Arroz y la gremial de Molinos Arroceros un acuerdo para la creación de un instrumento financiero para facilitar el financiamiento de la próxima zafra”.
Ese instrumento será “individual, de adhesión voluntaria y con plazo de hasta 10 años”.
La medida busca apoyar a los productores con dificultades para que mantengan en el sector.
AUDIO COMPLETO.
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