Defendieron la responsabilidad parlamentaria en impulsar políticas ambientales, la cooperación multilateral y el evolucionar hacia modelos sostenibles.
Montevideo | Todo El Campo | El miércoles 29 de julio el Parlamento uruguayo celebró el primer foro “Uruguay frente al desafío del metano: acción climática y rol estratégico del Parlamento”, con la participación de autoridades nacionales e internacionales,
La vicepresidenta de la República y presidenta de la Asamblea General, Carolina Cosse, destacó la necesidad de avanzar en políticas humanistas que integren ambiente y sociedad; y Rodrigo Goñi (Partido Nacional), presidente de la Cámara de Representantes, enfatizó en la responsabilidad intergeneracional en la protección ambiental.
El organizador del foro, senador Eduardo Antonini (Frente Amplio), calificó el cambio climático como uno de los mayores desafíos de la humanidad, reclamando una cooperación multiactor. Juan Pablo Letelier, del Parlamento Andino, alertó sobre la urgencia de reducir emisiones de metano y el rol clave de la acción legislativa.
Panelistas como el exdiputado y exsubsecretario de Ambiente Gerardo Amarilla y la directora nacional de Cambio Climático, María Fernanda Souza, expusieron sobe los avances de Uruguay en reducción de emisiones ganaderas y vulnerabilidad climática. Jordi Pon, del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), subrayó que la reducción del metano es una acción rápida y costo-efectiva. Otros paneles abordaron la gestión de residuos, economía circular y desperdicio de alimentos, con énfasis en inequidad e inseguridad alimentaria.
Finalmente, se discutieron marcos regulatorios, transición energética y resiliencia ganadera.
LA GANADERÍA Y LA AGRICULTURA.
Luego del foro, el Parlamento publicó en su página web un artículo con la crónica de lo que se debatió y un resumen de las diversas opiniones.
Algunos participantes mencionaron directamente la ganadería, y en menor medida la agricultura.
En el panel sobre emisiones, Gerardo Amarilla destacó que Uruguay ya tiene una hoja de ruta ganadera para reducir metano y avanzar hacia la sostenibilidad, lo cual fue presentado como un aspecto positivo en cuanto que la ganadería es reconocida como estratégica, pero también como un sector que debe adaptarse para ser más resiliente y sostenible.
Se subrayó que el país es altamente vulnerable por su dependencia de la producción de alimentos y por sus costas, lo que implica que la agricultura y la ganadería están en el centro de los riesgos climáticos.
Es importante aclarar que el enfoque del foro no fue criticar estas actividades productivas fundamentales para la economía y el crecimiento del país, sino que se buscaba reconocer esa importancia económica y social y, al mismo tiempo, remarcar la necesidad de transformarlas para reducir emisiones y enfrentar el cambio climático.
El siguiente es el artículo que se publicó en la web de Parlamento.
EL PARLAMENTO TRATÓ EL DESAFÍO DEL METANO, LA ACCIÓN CLIMÁTICA Y SU ROL ESTRATÉGICO.
Durante la jornada de este miércoles 29 de julio, en el Salón de Eventos Especiales del Palacio Legislativo, se desarrolló el primer foro Uruguay frente al desafío del metano: acción climática y rol estratégico del Parlamento.
La apertura fue realizada por Carolina Cosse, Rodrigo Goñi, el director del Instituto de Gobernanza del Parlamento Andino, Juan Pablo Letelier, y el senador Antonini (organizador del foro).
- “Foco en el ser humano de manera integral”
En la apertura, Cosse reflexionó sobre la gestión de los residuos y desperdicios de alimentos. Mencionó que “ambiente incorpora muchos otros aspectos, son temas profundamente humanistas. A América Latina le faltan políticas que pongan el foco en el ser humano de manera integral; en el cuidado del ambiente, la regulación, el reporte y la verificación. Cuando fui intendenta de Montevideo pudimos poner cadena de valor circular, que permitió que los eco centros pudieran formar parte de una cadena de valor circular y que no terminaran en el destino final. Para poder avanzar en eso, había que invertir capital. También hay grandes problemas con los vertederos en cielo abierto, en Montevideo y en el interior. Hay una fuerte corriente en el mundo que pone el ambiente en el centro, pero, sin embargo, se castiga a los países que no tienen un retorno fiscal, y esto lleva a un círculo perverso, cuando no acceden al crédito”.
Valoró el multilateralismo y subrayó que Uruguay tiene gran avance respecto al mundo digital y a los datos abiertos, pero “un enorme desafío en lograr una política profunda de datos abiertos en todo el Estado”.
Goñi reflexionó sobre la importancia, compromiso y responsabilidad de cuidar el ambiente para las generaciones presentes y futuras; y del impacto de la legislación.
- “Uno de los desafíos más trascendentes”
Por su parte, el senador Antonini valoró el tratar el tema del cambio climático. En tal sentido, expresó: “Nos convoca hoy uno de los desafíos más trascendentes que enfrenta la humanidad: el cambio climático. Se trata de un fenómeno que interpela a nuestras instituciones, a nuestras economías, a nuestros sistemas productivos y, sobre todo, a nuestra responsabilidad con las generaciones presentes y futuras”.
Asimismo, remarcó la cooperación y la participación multiactor y el compromiso con el multilateralismo como una oportunidad para seguir construyendo soluciones conjuntas.
- “Necesidad de la acción climática parlamentaria”.
Por el Parlamento Andino, Juan Pablo Letelier, de vasta experiencia, indicó que “los temas de medio ambiente y las políticas públicas tienen que estar basados en la ciencia”.
Letelier mostró su preocupación por la emergencia ambiental. Se refirió al Acuerdo de París, de que cada país iba a proponer su hoja de ruta. “Es muy poco tiempo para todo lo que hemos generado desde hace 200 años. Y recién hace 5 años la comunidad científica nos dijo que no vamos a cumplir las metas de calentamiento global, que se van a sobrepasar los 2 grados, y estamos viendo los costos por ello, muere mucha gente por eso”.
“Hay un freno de emergencia, que es reducir las emisiones de metano. Para que esto ocurra se necesita la acción climática parlamentaria. Sin esta acción, no se va a poder lograr. Necesitamos cambiar las conductas de los ciudadanos, y solo los parlamentos pueden lograr esto: la ley es la que permite, prohíbe y manda. A veces necesitamos que nos impongan cambios de conducta, no solo sugerencias y recomendaciones”.
- Cambio climático, emisiones de GEI y reducción del metano.
Los temas discutidos en el primer panel -integrado Amarilla; la directora de Cambio Climático del Ministerio de Ambiente, María Fernanda Souza; el coordinador regional del PNUMA, Jordi Pon, y el representante del Global Methane Hub, Hayden Montgomery.
Amarilla puntualizó que en 2021 en Glasgow se realizó una convención, donde se trató el tema metano. En tanto, en Uruguay se realizó “La Huella ambiental ganadera”, documento con datos científicos, hoja de ruta para seguir trabajando de cara a la producción y sostenibilidad del país.
Pon ratificó que el metano ocupa un lugar central “como gas de efecto invernadero muy potente, con vida muy corta, por lo tanto, tomando las medidas indicadas se puede frenar el calentamiento global. Se precisa reducir un 50% en los próximos 30 años, lo que mitigaría en un 0,32 grado por debajo la temperatura”, aseguró.
“El compromiso global del metano para 2030, es una hoja de ruta para el aprovechamiento del metano como fuente de energía, provenientes de la ganadería, la gestión de residuos y la energía. La reducción de estas emisiones es lo más rápido para controlar el calentamiento. Los residuos provenientes de vertederos y basurales se previenen con compostaje, cierre de basurales, etc.; los residuos orgánicos son focos de emisión de metano”, aseveró el internacionalista.
- Vulnerabilidad de Uruguay.
María Fernanda Souza se refirió al perfil de emisiones y avance de la NDC (Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional, en inglés Nationally Determined Contributions) y las consecuencias para el sur global, planificación para evitar las inequidades.
La directora de Cambio Climático reflexionó: “Uruguay es vulnerable al cambio climático por la dependencia en la producción de alimentos y por sus costas. Uruguay está comprometido con la agenda de mitigación de los efectos del cambio climático. Nuestro país posee 12 millones de cabezas de ganado y realiza el 0,05% del aporte de emisiones globales de GEI”.
Souza también analizó las acciones llevadas a cabo por Uruguay para disminuir las emisiones de metano por quilo de carne, con nuevas tecnologías y métodos.
- Gestión de Residuos domiciliarios, economía circular y prevención de desperdicios de alimentos.
Un segundo panel estuvo constituido por el director general del Departamento de Gestión Ambiental de la Intendencia de Maldonado. Jorge Píriz; la coordinadora y docente de la Certificación Profesional en Economía Circular, Inés Vázquez; la directora senior de Estrategia e innovación en The Global FoodBanking Network en Bogotá (Colombia), Ana Catalina Suárez Peña, y el senador Daniel Borbonet (FA).
Borbonet encuadró esta perspectiva: “Hay inseguridad alimentaria e inequidad donde existen alimentos en el mundo en cantidad y calidad para toda la población mundial. Hoy existen 645 millones de personas que pasan hambre (8% de la población mundial). Uruguay exporta para unos pocos millones de habitantes y, sin embargo, puede producir para 30 millones. A nuestra escala tenemos un sistema muy ineficiente por la pérdida y desperdicio de alimentos, uso ineficiente del agua, del suelo y la energía, con contaminación ambiental. En Uruguay se desperdicia 1 millón de toneladas de alimento al año que representan unos 600 millones de dólares”.
El legislador llamó a concretar una ley macro sobre la gestión de residuos domiciliarios, la economía circular y la prevención de desperdicios de alimentos.
- Infraestructura climática humanitaria.
Ana Suárez Peña presentó su ponencia centralizada en la infraestructura climática humanitaria. En esta línea argumentó que las pérdidas y desperdicios de alimentos es un problema multidimensional integrado por: el cambio climático, la pérdida de biodiversidad, la reducción de la capacidad de producción de alimentos y el hambre, en un círculo vicioso que se retroalimenta. La proyección arroja que los países de bajos ingresos serán los más afectados, se producirán muertes adicionales en el período 2030-2050, con mujeres y niñas mayormente desplazadas y muertes infantiles. Sin embargo, la experta indicó que el avance en el tratamiento del tema del metano en diversos espacios multilaterales abre una luz de esperanza.
Jorge Píriz relató su experiencia y gestión en la Intendencia de Maldonado en el proyecto Ecoparque Las Rosas.
Inés Vázquez, docente de Udelar, ilustró cómo se están alcanzando los límites planetarios y las consecuencias que conllevan. Llamó a cambiar los patrones de consumo y señaló un conjunto de elementos claves para tener en cuenta: el liderazgo y la voluntad política; la legislación; el presupuesto y las herramientas como formas de cambio (fuente: Lehmman. L, 2020).
Al cierre, se brindó una reseña del funcionamiento de la economía circular.
- Marcos regulatorios de monitoreo, reporte y verificación
En el tercer panel participaron el senador Pedro Bordaberry (Partido Colorado): el director de Recursos Naturales del MGAP, Gustavo Garibotto; la investigadora principal del área de Recursos Naturales, producción y ambiente del INIA, Ing. Agr. PhD Verónica S. Ciganda; y la presidenta de ANCAP, Cecilia San Román.
Bordaberry se refirió a dos proyectos de ley que presentó acerca de la prohibición de importación, fabricado y armado de vehículos a combustión con destino al mercado doméstico (el primero presentado en el año 2017 que prevé la importación año 2030 y la circulación al año 2035; y un segundo proyecto presentado el año pasado, que contempla la importación al año 2040 y la circulación en el año 2045.
También resaltó los beneficios de la transición planificada.
Seguidamente, Bordaberry analizó los cambios producidos por el altísimo consumo energético de la inteligencia artificial.
Los panelistas se refirieron al marco regulatorio como eje del desarrollo nacional, como la capacidad de insertarse en la economía mundial, con mayores niveles de transparencia, trazabilidad y verificabilidad, el impacto ambiental y la huella de carbono, desafíos y oportunidades que debemos afrontar.
Además, los invitados analizaron las emisiones y compromisos en la ganadería vacuna en un contexto de emisiones globales de metano. Las autoridades apuntaron a una ganadería resiliente y climáticamente sustentable, mediante políticas públicas resultado del trabajo multiactor. En esta línea, se reseñó el programa Procría que se está llevando adelante a impulso del MGAP y la participación de la institucionalidad.
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Foto de portada de Fernanda Aramuni del Departamento de Fotografía del Parlamento del Uruguay.
Video del foro (duración casi 6 horas):
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