Sectores productivos plantean objeciones a las salvaguardas y exigencias europeas. El Ministerio de Industria y Comercio informó que trabaja para que Paraguay cuente con un tratamiento diferenciado.
Asunción, Paraguay | Todo El Campo | Los parlamentos de los países del Mercosur han ratificado, a diferentes ritmos, el tratado con la Unión Europea. Argentina y Uruguay llevan la delantera, Brasil avanzó en el Senado faltando Diputados, y Paraguay está rezagado.
A fines de enero, el presidente paraguayo Santiago Peña envió el documento al Parlamento de su país, pero los legisladores han retrasado su aprobación, aunque no hay dudas de que lo hará a pesar de los cuestionamientos internos que se plantean desde comienzos de año.
El 9 de enero, el diario ABC informó que la Cámara Paraguaya de Exportadores de Cereales y Oleaginosas (Capeco) y la Federación de Cooperativas de Producción (Fecoprod) expresaron su inquietud tras la aprobación del acuerdo comercial.
Los gremios advirtieron sobre las salvaguardas unilaterales y el reglamento 1115, que aseguran ponen en riesgo la previsibilidad del negocio y el crecimiento de las exportaciones.
Alfredo Fast, presidente de Fecoprod apuntó a la necesidad de diversificar destinosy profundizar la apertura con Asia. “Nuestro gobierno está en el camino correcto al mirar otros mercados que sí nos van a comprar, sin dogmas”, dijo.
Ambos gremios coincidieron en que Paraguay apuesta a mantener abiertos todos los mercados, pero necesitan reglas claras, previsibilidad y respeto a las leyes nacionales.
“No se puede pedir a los productores que inviertan y produzcan si en cualquier momento pueden aplicar un freno de mano con nuevas barreras”, expresaron en relación a la Unión Europea.
Algunos cuestionamientos se reiteraron en febrero cuando sectores productivos se reunieron con el gobierno. Allí muchos destacaron las bondades del acuerdo con la Unión Europea, pero otros apuntaron a la incertidumbre que estiman seguirá latente mientras su implementación no contemple reglas claras y previsibilidad.
Enfatizaron que el objetivo es evitar nuevas barreras y transformar las exigencias del bloque europeo en oportunidades reales para los sectores productivos, consignó portal El Paraguayo Independiente.
TRATAMIENTO DIFERENCIADO.
La semana pasada, el Ministerio de Industria y Comercio (MIC) de Paraguay informó que las salvaguardas aprobadas por el Parlamento Europeo siguen siendo un tema de preocupación.
Tras una reciente reunión con el sector productor, el ministro del MIC, Rodolfo Maluff, indicó que el tema fue abordado y reconoció que se trata de un punto sensible en la relación birregional. No obstante, explicó que se trabaja para que Paraguay cuente con un tratamiento diferenciado y quede fuera de dichas medidas restrictivas, resaltando que el país ingresa a este proceso “con los ojos abiertos”, priorizando condiciones de competencia equitativas y el respeto a la legislación nacional.
No todas fueron críticas o cuestionamientos. El senador Colym Soroka, presidente de la Comisión Permanente de Paraguay, señaló que existe coincidencia entre los distintos actores en que el país atraviesa un momento oportuno para iniciar la primera etapa de aprobación del acuerdo.
El Mercosur espera una prota aprobación Parlamentaria de Brasil y Paraguay.
Parecería que 26 años sería tiempo más que suficiente para que las partes se pusieran de acuerdo, sin embargo no es así.
Montevideo | Todo El Campo | Pensar en el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) genera un profundo sentimiento de frustración.
El Mercosur se constituyó en 1991 con el Tratado de Asunción, el acuerdo fundacional del bloque que se firmó el 26 de marzo de ese año. Pero fue en 1994 con el Protocolo de Ouro Preto que el bloque adquirió personería jurídica internacional y estructura institucional.
En 1999 comienzan formalmente las negociaciones para un acuerdo entre el Mercosur y la UE, uno de los objetivos era alcanzar un tratado de libre comercio. Ya pasaron 26 años de aquel momento y nunca se estuvo tan cerca como hoy de concretarlo, pero tampoco nunca hubo tanta incertidumbre sobre cómo resultará.
Parecería que 26 años sería tiempo más que suficiente para que las partes se pusieran de acuerdo, sin embargo no es así, y mientras desde Brasil se insiste en que antes de fin de año se firmará el acuerdo, en Europa surgen permanentemente voces de objeción que advierten que ese paso no se dará.
LAS TRES VOTACIONES CLAVES.
Un reporte de Euronews (medio de comunicación europeo con sede en Lyon) advirtió que el Parlamento Europeo aún puede frenar el acuerdo UE-Mercosur”, y que son tres las votaciones que “pueden hacer descarrilar o modificar el acuerdo” entre los bloques.
1) VOTACIÓN SOBRE LA CLÁUSULA BILATERAL DE SALVAGUARDIA AGRÍCOLA (DICIEMBRE 2025). Esta será la primera votación y ocurrirá en diciembre. Incluye salvaguardias para proteger a los agricultores europeos y la polémica “cláusula de reciprocidad”, que obligaría a los productores del Mercosur a cumplir las mismas normas ambientales, sanitarias y de bienestar animal que los europeos. Esa cláusula podría cambiar sustancialmente el acuerdo y es políticamente muy sensible.
2) VOTACIÓN SOBRE EL RECURSO ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE (FEBRERO–MARZO 2026). Unos 145 eurodiputados piden llevar el acuerdo al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), alegando que la Comisión Europea violó normas al dividir el acuerdo en dos partes para evitar la aprobación de parlamentos nacionales. Será el Parlamento el que deberá votar si presenta o no ese recurso. Si se aprueba, el acuerdo quedaría paralizado hasta que el Tribunal emita un dictamen.
3) VOTACIÓN FINAL DE RATIFICACIÓN DEL ACUERDO UE‑MERCOSUR (2026). Esta será la votación decisiva. El Parlamento Europeo debe aprobar el texto final del acuerdo provisional que firmarían los líderes de la UE y Mercosur. Se espera que la votación sea muy ajustada, ya que en octubre una resolución favorable al acuerdo fue rechazada por 269 votos contra 259.
CRONOLOGÍA DE LOS HECHOS MÁS RELEVANTES DE LAS NEGOCIACIONES MERCOSUR-UE.
La cronología de las negociaciones entre el Mercosur y la UE en el período 1991 a 2024 es la siguiente:
1995. Se firma el Acuerdo Marco de Cooperación Interregional Mercosur–UE, que establece la intención de avanzar hacia un acuerdo de asociación birregional. Este acuerdo es el punto de partida formal para una futura negociación comercial.
1999. Inicio oficial de las negociaciones. Comienzan las negociaciones formales para un Acuerdo de Asociación que incluía tres pilares: diálogo político, cooperación y libre comercio.
Entre 2000 y 2004 se dan las primeras rondas de negociaciones sin llegar a un acuerdo ante las diferencias generadas en materia de agricultura, industrias y servicios. Las negociaciones se suspenden y relanzan en 2010.
2016. Con un nuevo contexto político en Argentina y Brasil, las negociaciones toman impulso.
2019. Se anuncia el acuerdo de principio durante la cumbre del G20 en Osaka.
Entre 2020 y 2023 hay objeciones ambientales y renegociaciones. La UE introduce nuevas exigencias ambientales, especialmente vinculadas a deforestación y trazabilidad. El Mercosur expresa preocupación por la incorporación de requisitos adicionales no previstos en el acuerdo de 2019.
2024. Firma el Acuerdo de Asociación Mercosur–UE en Montevideo, con presencia de autoridades europeas de alto nivel. Queda pendiente la ratificación por los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo.
En rueda de prensa, Lula pasó de “creo que se firmará el 20 de diciembre” a un “puedo asegurarles que el 20 de diciembre firmaré el acuerdo Unión Europea-Mercosur”.,
São Paulo, Brasil | Todo El Campo | El domingo 23, el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, anunció su intención de firmar el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea el día sábado 20 de diciembre, y anticipó esa esperada rúbrica al recibir a periodistas en Johannesburgo, Sudáfrica, en el marco de la cumbre G20.
Ahora vuelvo a Brasil, donde “no tengo intención de viajar este año”, salvo dentro del país, a Foz do Iguaçu, “para firmar el acuerdo Mercosur-Unión Europea que creo que se firmará el 20 de diciembre”, dijo el mandatario.
De darse, la firma será en Foz do Iguaçu, en el estado de Paraná, donde se agendó la próxima reunión denominada Cumbre de Líderes del Mercosur. El acuerdo comercial entre Mercosur y la Unión Europea es considerado uno de los más importantes y ha sido objeto de idas y venidas en los últimos años debido a la reticencia de los países europeos respecto a algunos términos del acuerdo, especialmente Francia.
El acuerdo crearía un área de libre comercio entre ambos continentes, eliminando aranceles de importación sobre una serie de productos comercializados entre ambos bloques. Los países del Mercosur tendrían un acceso más fácil al mercado europeo, por eso la oposición de algunos agricultores de la UE.
Además, se daría un paso fundamental para que la Unión Europea y el Mercosur deje de depender tanto de China.
No dia 20 de dezembro, vamos assinar o Acordo Mercosul–União Europeia, um passo histórico para o nosso país e para a nossa região.
Estamos falando de um acordo que conecta 722 milhões de pessoas, movimenta US$ 22 trilhões em PIB e que pode se tornar o maior pacto comercial do… pic.twitter.com/FdQeH4F5qs
A menos de un mes del día en que supuestamente se firmaría el acuerdo, en Europa sigue habiendo países que ponen obstáculos, uno de ellos Francia, y la realidad es que hay muchas ganas por parte de los países del Mercosur (no tanto de Argentina), pero la incertidumbre es enorme.
Los propios agricultores de algunos países europeos están presionando para que el acuerdo no se firme, pero Lula minimizó, en Johannesburgo, la oposición de algunos líderes de la Unión Europea, señalando que el acuerdo es entre ambos bloques y no con países determinados en forma individual.
“No estoy haciendo un acuerdo con Francia, estoy haciendo un acuerdo con la Unión Europea, que tiene como negociadores tanto al presidente de la Comisión como a la secretaria Ursula von der Leyen”, argumentó el presidente.“Puedo asegurarles que el 20 de diciembre firmaré el acuerdo Unión Europea-Mercosur”, subrayó un muy optimista Lula. Será “el mayor acuerdo comercial del mundo”, y luego de su firma “habrá mucho trabajo para empezar a disfrutar de los beneficios” que generará, “pero se firmará”, reafirmó.
La incertidumbre de la política comercial se ha reducido gracias a los acuerdos entre EE.UU. y varios de sus principales socios comerciales.
Fráncfort, Alemania | Todo El Campo | El vicepresidente del Banco Central Europeo (BCE), Luis de Guindos, dijo este lunes 17 que la entidad sigue preocupada por el bajo crecimiento de la zona del euro, aunque observa una mejora.
“Después de cifras de inflación de dos dígitos en 2022 y la superación de un ‘camino difícil’, la inflación está ahora cerca del 2% y esperamos que converja hasta nuestro objetivo a medio plazo”, dijo de Guindos en la inauguración de la conferencia de apertura del evento financiero Euro Finance Week.
Según informó EuroEFE, el jerarca añadió: “Seguimos preocupados por el bajo crecimiento, pero hemos visto una mejora en el entorno macroeconómico general en comparación con hace un año”, añadió el vicepresidente del BCE.
LA INCERTIDUMBRE SE HA REDUCIDO.
La incertidumbre de la política comercial se ha reducido gracias a los acuerdos entre EE.UU. y varios de sus principales socios comerciales.
Los mercados han desviado su atención “del riesgo de una escalada inmediata en las tensiones geopolíticas a los efectos económicos y financieros a largo plazo de los aranceles y las fricciones comerciales”.
La incertidumbre ha disminuido en parte en la segunda mitad del año, consideró de Guindos, pero es una “característica definitoria” de esta época.
“Aunque se ha evitado el riesgo de una guerra comercial a gran escala, los efectos de contagio adversos más allá de la esfera comercial han puesto de manifiesto los riesgos para la estabilidad financiera”, advirtió.
El vicepresidente del BCE presentará la próxima semana el Informe de estabilidad financiera, que analiza semestralmente los riesgos para el sistema financiero.
De Guindos adelantó el lunes algunos de los principales riesgos para la estabilidad financiera.
En ese sentido, EuroEFE publicó que los precios de las acciones cayeron mucho en abril, debido a las amenazas de aranceles del presidente estadounidense, Donald Trump, pero desde entonces las bolsas han remontado en todo el mundo y hay un sentimiento optimista en los mercados, que ha incrementado más los precios de algunas acciones que ya eran elevados.
De Guindos sugirió que ha aumentado la concentración de mercado e interconexión entre un puñado de grandes empresas tecnológicas estadounidenses, en concreto en la inteligencia artificial.
La subida de los precios en los mercados no cuadra con la incertidumbre política y por ello se pueden producir caídas abruptas de los precios.
Los balances de los intermediarios financieros no bancarios podrían estar presionados si se producen caídas repentinas del mercado, señaló De Guindos.
El vicepresidente del BCE también mencionó posibles problemas de liquidez en fondos abiertos y el elevado endeudamiento de los fondos de alto riesgo, que pueden desencadenar ventas masivas y generar tensiones en los mercados.
RIESGO POR LOS ELEVADOS DÉFICIT Y ENDEUDAMIENTOS PÚBLICOS.
Algunos países de la zona del euro tienen elevados déficits presupuestarios y endeudamientos.
Desde el BCE se calcula que “los elevados déficits presupuestarios van a persistir los próximos años” dada la necesidad de aumentar el gasto en defensa para cumplir los objetivos de la OTAN.
Los inversores podrían perder la confianza en la capacidad de devolución de la deuda de algunos países europeos, especialmente los que tienen una situación política más frágil.
Lo mismo puede ocurrir en los mercados de bonos soberanos a un nivel global porque EE.UU. y otras economías avanzadas también tienen un déficit elevado y están muy endeudados.
Por ello, pueden aumentar mucho las primas de riesgo de algunos países y crear tensiones en los mercados de bonos de referencia de la zona del euro y a nivel global.
“A una escala global, la fragilidad presupuestaria en las principales economías avanzadas, incluido EE.UU., podría elevar la preocupación por la sostenibilidad por la deuda soberana, desencadenar tensión en los mercados de bonos de referencia globales y motivar una amplia revaluación del riesgo soberano tanto globalmente como en la zona del euro”, según de Guindos.
Los bancos también pueden tener problemas en la calidad de sus créditos y deberán aumentar sus provisiones en la medida que los efectos de los aranceles y de la apreciación del euro llegan a las empresas a las que han prestado dinero, sobre todo a las manufactureras.
Las empresas manufactureras ya afrontan una demanda débil y están muy endeudadas.
El Ing. Esteban Montes analizó los envíos de carne a Estados Unidos y la Unión Europea.
Montevideo | Todo El Campo | El Ing. Agro Ing. Esteban Montes (Plan Agropecuario) analizó en su columna en el programa Diario Rural (CX4 Rural), las exportaciones de carne de vacuno de Uruguay en sus diferentes cupos, con destino Estados Unidos como con la Unión Europea.
ESTADOS UNIDOS.
Con Estados Unidos, el cupo es de 20.000 toneladas a un 10% de arancel impuesto por el gobierno de Donald Trump, más US$ 4,4 que venía pagando por la tonelada.
Ese cupo se cubre en el año calendario y actualmente, a comienzos de noviembre, lleva el 84% cumplido, lo que muestra un comportamiento similar a 2024, señaló Montes.
Sobre los valores, dijo que la tonelada está en US$ 11.400, esto es algo más del 30% respecto a 2024.
Las ventas generales a Estados Unidos indican que fuera del cupo van 81% del volumen y dentro el restante 19%.
En los últimos años las exportaciones por fuera del cupo exhiben un aumento: en 2023, 22.000 toneladas, y en 2024, 60.000 toneladas. Este año van 73.000 toneladas. Estas ventas pagan un arancel superior, del 36,4%.
UNIÓN EUROPEA.
Las exportaciones anuales dentro del cupo desde Uruguay a la Unión Europea se establecen en los 12 meses de junio a julio, y el volumen enviado correspondiente al período 2025/2026 se discrimina de la siguiente forma: el 42% corresponde al GATT, el 16% ingresó sin cupo, el 13% a través de la cuota Hilton, y el 29% por el 481, explicó Montes, todo lo que suma casi 15.000 toneladas.
La cuota Hilton, para Reino Unido son 700 toneladas y para la Unión Europea 5.606 toneladas, tiene un cumplimiento de 43% en Reino Unido y en la Unión Europea 34%.
Los destinos Hilton dentro de la Unión Europea están liderados por Países Bajos con el 54% del total, le sigue Alemania (30%), Italia y Dinamarca (4%), Bélica y Portugal (1%).
Los valores Hilton en la Unión Europea y Reino Unido, van de US$ 15.000 y US$ 15.600 la tonelada, lo que está dentro del rango de valores con los que generalmente opera.
La cuota 481 implica unas 11.200 toneladas divididas entre los terceros países que comparten ese cupo con Uruguay (Argentina, Australia, Canadá, Nueva Zelanda).
En 2025 Uruguay exportó el 39,2% del volumen total, que son 4.385 toneladas frente a 2.328 toneladas de 2024; y dentro de ese total, los destinos principales son Países Bajos (67%), Italia (18%) y Portugal (11%).
Por tanto, el principal destino de la carne uruguaya dentro de los cupos de la Unión Europea, es Países Bajos.
Este año, los valores son 16,2% superiores a 2024: US$ 12.800 la tonelada frente US$ 11.000 del año pasado.
Por otra parte, Montes subrayó que se está exportando carne por encima de los cupos, eso quiere decir que el precio justifica pagar los aranceles que se imponen por fuera.
La columna de Montes fue en diálogo con Horacio Jaume.
