La Unión Europea decidió postergar hasta enero la firma del histórico tratado de libre comercio con Mercosur, frustrando las expectativas de Brasil y dejando en evidencia las tensiones internas del bloque europeo.
Montevideo | Todo El Campo | Finalmente las ilusiones volvieron a desaparecer y la frustración se acumula luego de 25 años de espera. La firma entre el Mercosur y la Unión Europea se vuelve a retrasar.
En todo ese tiempo (¡25 años!) el Mercosur pudo haber explorado seriamente posibles tratados de libre comercio con Estados Unidos y China, pero por decisiones tomadas en su momento por los gobernantes de turno, se desecharon tales eventualidades. Lo que no se desechó nunca fue la firma de un acuerdo con la Unión Europea, justamente el bloque que más dificultad ha presentado. El resultado: el Mercosur vuelve a quedarse con las manos vacías y sumergirse en la frustración.
EL LLAMADO DE VON DER LEYEN A LULA.
El jueves 18 la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, comunicó que la firma prevista para este sábado (20) no se concretará debido a la oposición de Francia y las dudas de Italia, que reclaman mayores garantías para proteger a sus agricultores. El acuerdo negociado durante tantos años, busca crear la mayor zona de libre comercio del mundo, pero enfrenta fuertes protestas en Bruselas (ver nota aparte de la edición de hoy: Movilización de productores de varios países en Bruselas, contra el acuerdo con el Mercosur. | Todo El Campo).
El aplazamiento de la firma es hasta enero, pero no se ha informado sobre una fecha concreta ni tentativa.
La Comisión Europea aspiraba a cerrar el acuerdo esta semana, pero las objeciones de Francia e Italia hicieron inviable alcanzar la mayoría cualificada necesaria.
La primera ministra italiana, Giorgia Meloni, pidió “unos días” para resolver los problemas políticos internos con los agricultores antes de dar su apoyo.
Los países de Mercosur (Brasil, Argentina, Uruguay y Paraguay) fueron informados de la decisión y aceptaron el retraso.
EL MERCOSUR DEBE COMENZAR A MIRAR A CHINA.
El gran perdedor resultó ser Brasil y el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, que trabajó durante meses con la aspiración de alcanzar la firma, incluso presionó fuertemente a Europa.
A la espera de un enero más positivo, y sin descartar a la Unión Europea, quizá ya sea el momento de buscar otros interesados, China parece estar dispuesta y su pragmatismo ofrece más garantías que los problemas internos y las inseguridades de la Unión Europea.
Agricultores europeos intensificaron protestas en diciembre contra el acuerdo UE‑Mercosur y recortes en las políticas agrícolas del bloque europeo. Incluyen manifestaciones violentas y choques con la Policía.
Montevideo | Todo El Campo | Desde hace semanas productores europeos desarrolla protestas en rechazo al acuerdo de la Unión Europa con el Mercosur y reformas en la Política Agrícola Común (PAC).
En diciembre, desde el lunes 1° al jueves 18, las manifestaciones fueron protagonizadas por agricultores de Bélgica, Francia, Países Bajos e Irlanda, todas con los ajes señalados en el párrafo anterior: contrarias al acuerdo de los bloques UE‑Mercosur y a reformas en la PAC. Las manifestaciones se han incrementado en las últimas horas.
MOVILIZACIÓN MASIVA EN BRUSELAS.
Los días 17 y 18 de diciembre, miles de agricultores llegaron a Bruselas con cientos de tractores, bloqueando calles y accesos al barrio europeo mientras se realizaba una cumbre de líderes de la UE.
Los tres motivos más destacados de la protesta fueron: a) rechazo al acuerdo comercial UE‑Mercosur, que consideran una amenaza por la entrada de productos agropecuarios más baratos desde Sudamérica; b) oposición a reformas de la PAC y posibles recortes presupuestarios; y c) temor a que los estándares ambientales europeos los dejen en desventaja frente a competidores externos.
🇪🇺🇧🇪‼️ | ÚLTIMA HORA — Miles de agricultores europeos tomaron Bruselas con cerca de 500 tractores frente al Parlamento Europeo para rechazar el acuerdo de libre comercio con Mercosur, al que acusan de poner en riesgo su producción y sustento. La protesta expone una rebelión… pic.twitter.com/DT3W2jIS8i
Las acciones levadas a cabo pasaron por: a) bloqueos de rutas y accesos con tractores; b) lanzamiento de objetos y enfrentamientos con la policía, que respondió con gas lacrimógeno; y c) concentraciones en torno al Parlamento Europeo y la Place du Luxembourg.
La convocatoria tuvo importante participación internacional, con la presencia de agricultores de Países Bajos, Bélgica, Francia e Irlanda que se trasladaron a Bruselas para unirse a la protesta organizada por Copa-Cogeca, la mayor organización agraria europea.
Las imágenes de las protestas de los agricultores frente al Parlamento Europeo mientras los líderes se reúnen no lejos de allí. Entre otras reivindicaciones, no quieren que se firme el acuerdo comercial con #Mercosurpic.twitter.com/f9zo8KGyBA
BELGAS Y FRANCESES. Los agricultores belgas y franceses realizaron, el miércoles 17, bloqueos en zonas estratégicas como el aeropuerto de Bierset, un punto clave para la logística de importaciones agropecuarias.
DESDE PAÍSES BAJO Y FRANCIA. El mismo miércoles, llegaron a Bruselas productores neerlandeses. Francia en tanto tuvo una participación activa en las caravanas con bloqueos y a la marcha hacia Bruselas, preocupados por la competencia de productos sudamericanos y por los cambios en la PAC.
LA POSICIÓN DE LOS IRLANDESES. Desde Irlanda, delegaciones se sumaron a la protesta del 18 de diciembre, poniendo énfasis en que el acuerdo UE-Mercosur tendrá un impacto negativo en carne y lácteos, y reclamando políticas para el recambio generacional en el campo.
ESPAÑA. En las últimas horas se han sumado productores españoles.
Calentando motores en Bruselas. A las 12h se inicia la gran manifestación del campo europeo. Más de 500 agricultores y ganaderos españoles ya estamos allí. Por una PAC fuerte y con presupuesto para garantizar la soberanía alimentaria de los 450 millones de europeos. pic.twitter.com/vlvr4oZfMD
Cientos de tractores ingresaron a Bruselas entre el 17 y 18 de diciembre.
Agricultores de Países Bajos, Bélgica y Francia lideraron la movilización.
El reclamo central: rechazo al acuerdo UE‑Mercosur por competencia “desleal” de productos sudamericanos.
También protestan por recortes del 20% en las subvenciones agrícolas de la Unión Europea.
Francia advierte que no apoyará el acuerdo sin “medidas espejo” y controles estrictos.
Italia se suma y dice que es “prematuro” firmar el tratado sin garantías para el sector.
La Federación Agrícola Valona califica los recortes y el avance del acuerdo como “totalmente inaceptables”.
Agricultores franceses exhiben un ataúd vacío en sus tractores, símbolo de la “muerte” de la agricultura local.
Las organizaciones agrarias europeas esperaban hasta 10.000 manifestantes en Bruselas.
Los productores aseguran que seguirán movilizados: “Nos preparamos para una guerra”, dijo uno de los líderes.
Agricultores y ganaderos europeos protestan contra el acuerdo comercial con el Mercosur
Cientos de tractores y unos ocho mil agricultores llegados de toda Europa bloquearon el centro de Bruselas el jueves para protestar contra el acuerdo comercial entre la Unión Europea y el… pic.twitter.com/Tp5PF38LF6
Parecería que 26 años sería tiempo más que suficiente para que las partes se pusieran de acuerdo, sin embargo no es así.
Montevideo | Todo El Campo | Pensar en el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea (UE) genera un profundo sentimiento de frustración.
El Mercosur se constituyó en 1991 con el Tratado de Asunción, el acuerdo fundacional del bloque que se firmó el 26 de marzo de ese año. Pero fue en 1994 con el Protocolo de Ouro Preto que el bloque adquirió personería jurídica internacional y estructura institucional.
En 1999 comienzan formalmente las negociaciones para un acuerdo entre el Mercosur y la UE, uno de los objetivos era alcanzar un tratado de libre comercio. Ya pasaron 26 años de aquel momento y nunca se estuvo tan cerca como hoy de concretarlo, pero tampoco nunca hubo tanta incertidumbre sobre cómo resultará.
Parecería que 26 años sería tiempo más que suficiente para que las partes se pusieran de acuerdo, sin embargo no es así, y mientras desde Brasil se insiste en que antes de fin de año se firmará el acuerdo, en Europa surgen permanentemente voces de objeción que advierten que ese paso no se dará.
LAS TRES VOTACIONES CLAVES.
Un reporte de Euronews (medio de comunicación europeo con sede en Lyon) advirtió que el Parlamento Europeo aún puede frenar el acuerdo UE-Mercosur”, y que son tres las votaciones que “pueden hacer descarrilar o modificar el acuerdo” entre los bloques.
1) VOTACIÓN SOBRE LA CLÁUSULA BILATERAL DE SALVAGUARDIA AGRÍCOLA (DICIEMBRE 2025). Esta será la primera votación y ocurrirá en diciembre. Incluye salvaguardias para proteger a los agricultores europeos y la polémica “cláusula de reciprocidad”, que obligaría a los productores del Mercosur a cumplir las mismas normas ambientales, sanitarias y de bienestar animal que los europeos. Esa cláusula podría cambiar sustancialmente el acuerdo y es políticamente muy sensible.
2) VOTACIÓN SOBRE EL RECURSO ANTE EL TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA UE (FEBRERO–MARZO 2026). Unos 145 eurodiputados piden llevar el acuerdo al Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), alegando que la Comisión Europea violó normas al dividir el acuerdo en dos partes para evitar la aprobación de parlamentos nacionales. Será el Parlamento el que deberá votar si presenta o no ese recurso. Si se aprueba, el acuerdo quedaría paralizado hasta que el Tribunal emita un dictamen.
3) VOTACIÓN FINAL DE RATIFICACIÓN DEL ACUERDO UE‑MERCOSUR (2026). Esta será la votación decisiva. El Parlamento Europeo debe aprobar el texto final del acuerdo provisional que firmarían los líderes de la UE y Mercosur. Se espera que la votación sea muy ajustada, ya que en octubre una resolución favorable al acuerdo fue rechazada por 269 votos contra 259.
CRONOLOGÍA DE LOS HECHOS MÁS RELEVANTES DE LAS NEGOCIACIONES MERCOSUR-UE.
La cronología de las negociaciones entre el Mercosur y la UE en el período 1991 a 2024 es la siguiente:
1995. Se firma el Acuerdo Marco de Cooperación Interregional Mercosur–UE, que establece la intención de avanzar hacia un acuerdo de asociación birregional. Este acuerdo es el punto de partida formal para una futura negociación comercial.
1999. Inicio oficial de las negociaciones. Comienzan las negociaciones formales para un Acuerdo de Asociación que incluía tres pilares: diálogo político, cooperación y libre comercio.
Entre 2000 y 2004 se dan las primeras rondas de negociaciones sin llegar a un acuerdo ante las diferencias generadas en materia de agricultura, industrias y servicios. Las negociaciones se suspenden y relanzan en 2010.
2016. Con un nuevo contexto político en Argentina y Brasil, las negociaciones toman impulso.
2019. Se anuncia el acuerdo de principio durante la cumbre del G20 en Osaka.
Entre 2020 y 2023 hay objeciones ambientales y renegociaciones. La UE introduce nuevas exigencias ambientales, especialmente vinculadas a deforestación y trazabilidad. El Mercosur expresa preocupación por la incorporación de requisitos adicionales no previstos en el acuerdo de 2019.
2024. Firma el Acuerdo de Asociación Mercosur–UE en Montevideo, con presencia de autoridades europeas de alto nivel. Queda pendiente la ratificación por los parlamentos nacionales y el Parlamento Europeo.
En rueda de prensa, Lula pasó de “creo que se firmará el 20 de diciembre” a un “puedo asegurarles que el 20 de diciembre firmaré el acuerdo Unión Europea-Mercosur”.,
São Paulo, Brasil | Todo El Campo | El domingo 23, el presidente brasileño, Luiz Inácio Lula da Silva, anunció su intención de firmar el acuerdo comercial entre el Mercosur y la Unión Europea el día sábado 20 de diciembre, y anticipó esa esperada rúbrica al recibir a periodistas en Johannesburgo, Sudáfrica, en el marco de la cumbre G20.
Ahora vuelvo a Brasil, donde “no tengo intención de viajar este año”, salvo dentro del país, a Foz do Iguaçu, “para firmar el acuerdo Mercosur-Unión Europea que creo que se firmará el 20 de diciembre”, dijo el mandatario.
De darse, la firma será en Foz do Iguaçu, en el estado de Paraná, donde se agendó la próxima reunión denominada Cumbre de Líderes del Mercosur. El acuerdo comercial entre Mercosur y la Unión Europea es considerado uno de los más importantes y ha sido objeto de idas y venidas en los últimos años debido a la reticencia de los países europeos respecto a algunos términos del acuerdo, especialmente Francia.
El acuerdo crearía un área de libre comercio entre ambos continentes, eliminando aranceles de importación sobre una serie de productos comercializados entre ambos bloques. Los países del Mercosur tendrían un acceso más fácil al mercado europeo, por eso la oposición de algunos agricultores de la UE.
Además, se daría un paso fundamental para que la Unión Europea y el Mercosur deje de depender tanto de China.
No dia 20 de dezembro, vamos assinar o Acordo Mercosul–União Europeia, um passo histórico para o nosso país e para a nossa região.
Estamos falando de um acordo que conecta 722 milhões de pessoas, movimenta US$ 22 trilhões em PIB e que pode se tornar o maior pacto comercial do… pic.twitter.com/FdQeH4F5qs
A menos de un mes del día en que supuestamente se firmaría el acuerdo, en Europa sigue habiendo países que ponen obstáculos, uno de ellos Francia, y la realidad es que hay muchas ganas por parte de los países del Mercosur (no tanto de Argentina), pero la incertidumbre es enorme.
Los propios agricultores de algunos países europeos están presionando para que el acuerdo no se firme, pero Lula minimizó, en Johannesburgo, la oposición de algunos líderes de la Unión Europea, señalando que el acuerdo es entre ambos bloques y no con países determinados en forma individual.
“No estoy haciendo un acuerdo con Francia, estoy haciendo un acuerdo con la Unión Europea, que tiene como negociadores tanto al presidente de la Comisión como a la secretaria Ursula von der Leyen”, argumentó el presidente.“Puedo asegurarles que el 20 de diciembre firmaré el acuerdo Unión Europea-Mercosur”, subrayó un muy optimista Lula. Será “el mayor acuerdo comercial del mundo”, y luego de su firma “habrá mucho trabajo para empezar a disfrutar de los beneficios” que generará, “pero se firmará”, reafirmó.
Alemania, la mayor economía de la UE, apoya el TLC con el Mercosur
Montevideo | Todo El Campo | El acuerdo entre la Unión Europea (UE) y el Mercosur es “una oportunidad histórica para Alemania y Europa”, afirmó el Dr. Hans-Dieter Holtzmann (foto), director de la Fundación Friedrich Naumann para la Libertad en Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Dicha Fundación se dedica a promover los valores liberales en todo el mundo. Con sede en Potsdam (Alemania), está representada en más de 60 países.
En un artículo de opinión publicado en Argentinisches Tageblatt (Diario Argentino), Hans-Dieter Holtzmann segura que el acuerdo de libre comercio entre ambos bloques “se trata de algo más que aranceles”, pues tiene alcances mayores que lo comercial, introduciendo elementos de protección del clima, alianzas estratégicas y un futuro económico común. Además, va en sintonía con los planes de acuerdos que la UE está desarrollando en su intento por diversificar destinos y proveedores.
El acuerdo, de ratificarse, abarca “mucho más que aranceles: es un compromiso con el orden mundial liberal, con la diversificación de alianzas estratégicas y con el desarrollo económico sostenible”, aseguró Hans-Dieter Holtzmann.
Por esa razón, la Fundación Friedrich Naumann para la Libertad “apoya firmemente la ratificación”, y su presidente ha realizado conferencias explicando las virtudes del acuerdo, la más reciente el 23 de setiembre en la Universidad de Belgrano, donde reflexionó sobre el significado del acuerdo, que no es solo arancelario.
“No solo prevé la eliminación de más del 90% de los aranceles en industrias clave (vino, productos lácteos, maquinaria), sino que también incluye un capítulo ambiental vinculante. Las cláusulas de salvaguardia permiten la suspensión de beneficios si uno de los socios viola el Acuerdo de París y crean mecanismos para monitorear la deforestación con sanciones concretas. Es comercio para el clima y no comercio a expensas del clima”, escribió.
UN ACUERDO ESTRATÉGICO.
Holtzmann agregó que también hay un valor que va más allá de lo comercial: “Solo un tratado ofrece instrumentos para exigir y hacer cumplir las normas ambientales, mientras que un rechazo despejaría el camino para los actores que no priorizan el clima o los derechos humanos. China ya ha fortalecido masivamente su presencia en América Latina; la retirada de Europa significaría renunciar al espacio geopolítico en un momento crítico”.
Si la UE avanza en el acuerdo, “el libre comercio puede convertirse en un puente entre la sostenibilidad y el crecimiento”.
En el caso de Alemania, la mayor economía de la UE, hay “un interés directo en la ratificación. Su modelo industrial orientado a la exportación (automotriz, química, ingeniería mecánica) necesita nuevos mercados. Para Berlín, el acuerdo también significa diversificar los proveedores después de las lecciones aprendidas de la crisis energética y la creciente competencia con China”, consideró.
OPORTUNIDADES PARA LOS AGRICULTORES Y LAS PYMES.
Hay más. El capítulo agrícola ha sido uno de los más cuestionados por los países europeos que se oponen al tratado, pero Holtzmann considera que “para los agricultores y las pymes de ambos lados del Atlántico, el acuerdo no es una amenaza, sino una oportunidad”.
Por otra parte, para la UE “el Mercosur forma parte de una ofensiva comercial más amplia que incluye acuerdos modernizados con México y Canadá, así como negociaciones con Australia, Nueva Zelanda e India. Esa red de tratados tiene como objetivo reforzar la autonomía estratégica de Europa y reducir la dependencia de actores geopolíticos como Rusia, China o Estados Unidos”.
Por tanto, “es mucho más que un acuerdo de libre comercio”, reiteró; “es una declaración de principios para la apertura, la sostenibilidad y la cooperación interregional. Para Europa y América del Sur, representa una oportunidad histórica para el crecimiento regional y el fortalecimiento del orden internacional basado en reglas. La demora en la conclusión del acuerdo socava su credibilidad y oportunidades”.
