La asignación de 324.000 toneladas de carne vacuna a Uruguay marca un cambio en la relación con China: el acceso deja de ser libre y pasa a estar regulado. El esquema favorece a frigoríficos con mayor historial exportador, pero introduce restricciones que condicionan la estrategia del sector.
Montevideo | Todo El Campo | El documento sobre comercio exterior, referido a marzo del Instituto de Negocios Internacionales (INI) de la Universidad Católica del Uruguay (UCU) dedica un capítulo a la “distribución de la cuota de carne de China” con sus “implicancias en el sector frigorífico uruguayo”.
El documento señala que el país asiático otorgó a Uruguay una cuota de 324.000 toneladas de carne vacuna para 2026, la más relevante en términos de exportación, correspondiendo al Instituto Nacional de Carnes (INAC) aprobar la distribución, lo que hizo dicha institución aunque sin unanimidad, “lo que profundizó diferencias en el sector”.
La Junta del INAC asignó un 75% en función de los antecedentes de exportación de los últimos tres años; y el 25% como reserva para nuevos exportadores o ajustes operativos; también se prioriza a las plantas con mayor volumen exportado, siguiendo un criterio similar al de la cuota Hilton.
EVOLUCIÓN DE LA EXPORTACIÓN DE CARNE A CHINA.
El documento de INI/UCU señala que desde 2004 hasta 2021, las exportaciones de carne a China crecieron en valor y volumen, alcanzando en 2021 US$ 1.763,5 millones y 398.862 toneladas.
“Todavía existe un gran potencial para continuar incrementando las exportaciones de carne al mercado chino”, asegura el texto, porque solo en los años 2021 y 2022 se superó la cuota ahora establecida: en 2021 fueron 398.862 toneladas y en 2022 se registraron 355.282,9 toneladas.
Además, en 2025 las colocaciones cayeron a 230.136 toneladas, por US$ 845,8 millones, lo que hubiera dejado un margen de 93.863 toneladas para completar la cuota si ya hubiese estado vigente.
NO FUE RESULTADO DE LA VISITA DE ORSI A CHINA.
El documento especifica claramente que la cuota no fue resultado de la visita (del presidente Yamandú) Orsi a China como se señaló en su momento, sino de una decisión previa de ese país en el marco de la aplicación de salvaguardias, que benefició a Uruguay frente a otros mercados como Brasil.
LÍMITES QUE CONDICIONAN.
La cuota da a Uruguay una posibilidad de crecimiento, pero implica una restricción de acceso a un mercado que antes era libre.
Considerando antecedentes, Uruguay podría llegar a completar la cuota en próximos años, pero la medida introduce un límite que condiciona la estrategia exportadora del sector.
Foto de portada de Peter Lindenau Ship en Pixabay.
En 2025 China alcanzó altos niveles de autosuficiencia en la producción de leche, en un esfuerzo en el que se destaca el rol cumplido por los megatambos.
Montevideo | Todo El Campo | En 2025, China produjo 0,28% más leche de vaca que en 2024, totalizando 40,9 millones de toneladas. Ese incremento confirma el fortalecimiento estructural del sector.
La mayor producción de leche lleva al cumplimiento de una de las leyes básicas del mercado: presionar los precios internos a la baja, lo que resta competitividad a los productos importados. En febrero pasado, la leche cruda cotizó 304 yuanes (unos 44 euros/100 kgs).
En los dos primeros meses de 2026, las importaciones de leche en polvo descremada fueron por 31.566 toneladas (-37,5% interanual) y las de leche en polvo entera por 76.927 toneladas (-26%), sin embargo, la compra de productos procesados creció. En el comercio exterior chino de esos productos hubo una reducción de las compras a Nueva Zelanda.
Por el contrario, los quesos y los yogures crecieron con fuerza. En esos dos primeros meses de 2026, las compras de quesos por parte de China fueron por 38.651 toneladas, (+30,8%); las de yogur tuvieron un incremento del 17,7%, con un aumento de los flujos procedentes de la Unión Europea y Oceanía.
El descenso de las leches en polvo refleja el aumento estructural de la leche cruda disponible para la producción nacional: China ha alcanzado altos niveles de autosuficiencia (alrededor del 85% en 2025), según el USDA, también gracias a las megagranjas, que representan más del 68% de la producción.
RETOS PARA NUEVA ZELANDA, PRINCIPAL EXPORTADOR A CHINA.
En ese contexto, los flujos procedentes de Nueva Zelanda, principal proveedor de leche en polvo entera, también están cambiando: además de la desaceleración de la demanda china, las tensiones en Oriente Medio están haciendo que el tráfico a mercados clave como los Emiratos Árabes Unidos sea más complejo y caro.
El mercado está evolucionando, porque mientras China reduce la dependencia de las materias primas, los exportadores deben adaptarse a una demanda más selectiva y a un escenario global más incierto.
EXPORTACIONES LÁCTEAS DE URUGUAY EN 2025.
En 2025 Uruguay exportó lácteos por una suma de US$ 928 millones, representando el 7% del total exportado durante ese año.
Los lácteos uruguayos llegaron a 80 mercados.
Los principales productos colocados en el exterior fueron leche en polvo entera (representa el 66% de la facturación); le siguen los quesos (9% de la facturación) y la manteca (8% de la facturación).
Los principales destinos fueron: Argelia (con US$ 340 millones) y Brasil que siendo el principal mercado regional ocupó el segundo lugar (US$ 242 millones, a pesar de la disminución interanual de 16%).
China sigue siendo un destino importante, pero en 2025 mantuvo niveles de compras similares a 2024, en cambio otros países han tenido un comportamiento en crecimiento, como Mauritania, Nigeria, Arabia Saudita, Egipto y Costa de Marfil.
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En base a análisis de Mirco De Vincenzi y Lucrecia Miguel de CLAL.it e información propia de Todo El Campo.
Argentina-TodoElCampo.China suspendió las importaciones de carne del frigorífico ArreBeef tras detectar cloranfenicol, un antibiótico prohibido en la producción ganadera desde hace más de treinta años, en un envío de 22 toneladas. La medida obligó a activar protocolos sanitarios en Argentina para determinar el origen del lote.
La detección fue realizada por la autoridad aduanera china, que informó la presencia del compuesto en el cargamento. A partir de ese reporte, la agregaduría agrícola argentina en Beijing notificó a los organismos locales y se abrió una instancia técnica con participación del Servicio Nacional de Sanidad y Calidad Agroalimentaria, Cancillería y la Secretaría de Agricultura.
El cloranfenicol está prohibido en la ganadería argentina desde 1995 por sus riesgos para la salud humana. Su uso solo está permitido bajo prescripción en medicina humana y veterinaria para mascotas. Por eso, una de las primeras hipótesis que analizan los especialistas es la posibilidad de un falso positivo o la presencia de sustancias similares que hayan generado la detección.
El Senasa inició un proceso de trazabilidad para reconstruir el recorrido del producto cuestionado, desde el establecimiento de origen hasta el embarque. Este mecanismo permite identificar cada eslabón de la cadena, incluidos campos, transporte y plantas de procesamiento.
La suspensión impacta sobre uno de los exportadores más relevantes del país y genera preocupación en el sector, que advierte sobre el riesgo de que este tipo de episodios derive en mayores controles para todos los envíos argentinos.
En paralelo, referentes agroexportadores cuestionan cambios recientes en los esquemas de control sanitario, entre ellos la eliminación de registros obligatorios para empresas certificadoras. Según señalan fuentes técnicas, estas herramientas facilitaban la asignación de responsabilidades ante rechazos en destino.
El escenario internacional suma presión. Tanto China como la Unión Europea avanzan con exigencias sanitarias cada vez más estrictas, con límites más bajos para residuos químicos y mayores requerimientos de trazabilidad en toda la cadena productiva.
Los controles ya no se concentran únicamente en el producto final. Incluyen transporte, almacenamiento, logística y análisis de laboratorio. Cualquier inconsistencia puede derivar en rechazos en puerto, con impacto directo en costos y competitividad.
Además del caso de la carne, se reportaron observaciones sobre otros productos, como un envío de girasol con destino a Europa, lo que refuerza la preocupación por posibles fallas sistémicas.
En ese contexto, crece la expectativa sobre los resultados de la investigación oficial y las medidas que puedan implementarse para evitar nuevos incidentes, en un mercado donde la sanidad agroalimentaria es un requisito clave para sostener exportaciones.
Misiones-TodoElCampo.En un estrategia que combina necesidad económica y apuesta estratégica, la Cooperativa Yerbatera Dos de Mayo concretó el primer envío de yerbamate argentina a China, un mercado dominado históricamente por el té.
El embarque, realizado en los últimos días tras más de medio año de gestación comercial, marca un punto de inflexión para una cadena productiva presionada por precios deprimidos y sobreoferta. La pregunta que sobrevuela es inmediata: ¿puede el frente externo compensar las distorsiones del mercado interno?
El envío —un contenedor de yerba despalada sin polvo— ya partió hacia el país asiático, donde será fraccionado y comercializado por una empresa local. La operación incluye además una proyección concreta: un segundo embarque antes de fin de año, que incorporaría yerba en saquitos orientada al consumo tipo infusión.
El desembarco en China no fue un hecho aislado. Se originó a mediados del año pasado, cuando la cooperativa participó en una feria de alimentos en Shanghái y estableció vínculos con una firma interesada en importar yerba a granel para envasarla con marca propia.
La apertura del mercado chino para la yerba mate argentina comenzó a gestarse con una lógica comercial concreta. Héctor Dingler presidente de la Cooperativa Yerbatera Dos de Mayo explicó en LT17 Radio Provincia que el vínculo surgió tras la participación en una feria en Shanghái y que el proceso demandó varios meses de negociación: “esto se vino gestando desde que fuimos a la feria… hasta que se logró el envío del primer embarque”. Ese proceso, que incluyó envío de muestras, ajustes productivos y negociaciones comerciales, derivó en una exportación inicial que, en términos de volumen, aún es marginal.
La operación implicó una fuerte adaptación del producto a las exigencias del comprador: el primer envío fue de yerba despalada sin polvo y a granel, envasada luego con marca propia en destino. “Ellos querían envasar con la propia marca de ellos, así que lo hicimos acorde a lo que pedían”, detalló Dingler. Con esto se inaugura un canal en un mercado de más de mil millones de habitantes donde incluso una adopción mínima podría alterar la ecuación del sector.
Incluso, ya se proyecta un segundo embarque con una molienda más fina, pensada para infusiones, lo que confirma que la inserción en ese mercado no replica el consumo tradicional argentino, sino que obliga a reinterpretar el producto. La adaptación del producto es parte central de la estrategia. El primer envío responde a estándares específicos —yerba sin polvo—, mientras que la próxima etapa apunta a formatos más cercanos al consumo local, como infusiones tipo mate cocido.
La Dirección General de Servicios Agrícolas informa no cumplimientos fitosanitarios en soja exportada a China.
Montevideo | Todo El Campo | La autoridad sanitaria de China detectó organismos nocivos cuarentenarios en envíos de soja de origen uruguayo. La situación se da poco después de la devolución de carne en la que se manifestó la presencia de residuos. El Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP) se encuentra en contacto con las autoridades del país asiático y refuerza los controles para asegurar el cumplimiento de los requisitos fitosanitarios.
La Dirección General de Servicios Agrícolas (DGSA) del MGAP informó sobre recientes notificaciones de no cumplimientos fitosanitarios en el comercio de granos entre Uruguay y China, comunicadas por el Departamento de Cuarentena Animal y Vegetal de la Aduana General de China.
La autoridad sanitaria China detectó la presencia de organismos nocivos cuarentenarios en envíos de soja de origen uruguayo. Las notificaciones refieren tanto a malezas cuarentenarias establecidas en el protocolo fitosanitario vigente, como también a malezas cuarentenarias reglamentadas para ese destino cuya ausencia constituye un requisito obligatorio en las inspecciones fitosanitarias de importación. De acuerdo con la normativa vigente en China, estos organismos están prohibidos en granos importados (Catálogo de plagas cuarentenarias para la importación de plantas a la República Popular China).
La mercadería notificada representa más del 80% del volumen de soja exportado durante el año 2025. Asimismo, cabe señalar que durante la zafra 2024 ya se había recibido una notificación por detección de plagas cuarentenarias en este producto.
Ante esta situación, el MGAP se encuentra en contacto con las autoridades de China, en el marco de los protocolos bilaterales vigentes, y ha asumido el compromiso de reforzar los sistemas de control, inspección y certificación fitosanitaria, con el objetivo de garantizar el cumplimiento de los requisitos sanitarios y prevenir la reiteración de este tipo de observaciones.
En este sentido, el refuerzo de los controles en origen y del proceso de certificación previo a la exportación permitirá asegurar que los granos destinados a China, cumplan estrictamente con los requisitos fitosanitarios establecidos por dicha autoridad.
En este contexto, el MGAP dijo que fortalecerá los mecanismos de supervisión de los productos agrícolas destinados a exportación, a fin de resguardar la inocuidad, los requisitos fitosanitarios, la reputación del país como proveedor confiable y la continuidad del comercio bilateral.
