Nuestro país está presente en CIIE en Shanghái, en una de las mayores ferias comerciales de China.
El Instituto Nacional de Carnes (INAC) participa en la edición número 5 de la China International Import Expo (CIIE) con un stand de 60 metros cuadrados. Debido a las medidas por Covid 19 el stand está haciendo atendido con colaboración local del consulado y están presentes representantes de plantas frigoríficas que tienen oficinas en la ciudad.
La Feria se desarrolla entre el 5 y el 10 de noviembre y participan como coexpositoras doce plantas registradas.
CONRADO FERBER: NATURALEZA Y TECNOLOGÍA.
Se emitió en el Congreso de Carnes de China Chamber of Commerce for Import and Export of Foodstuffs, Native Produce & Animal By-Products (CFNA) un saludo y exposición sobre la producción ganadera de Uruguay del titular de INAC, Conrado Ferber.
En el mensaje a los miembros del Congreso, Ferber indicó que en la ganadería uruguaya conviven dos conceptos aparentemente contradictorios pero que se encuentran en armonía, la naturaleza y el desarrollo tecnológico.
En ese sentido, comentó que la revolución tecnológica del sistema permite que con un stock estable se pueda producir más carne.
Agregó que Uruguay exporta más de 500.000 toneladas peso canal y que representa un 5% del volumen comercializado internacionalmente, siendo uno de los mayores 10 exportadores de carne a nivel global.
El stand de INAC en CIIE 2022 fue visitado por integrantes del Bureau de Agricultura de Hainan.
“La incorporación a este acuerdo tendría consecuencias positivas de corto y mediano plazo para la cadena cárnica nacional. En el corto plazo, las exportaciones de carne de vacuno podrían aumentar entre 35 y 95 millones de dólares anuales”.
El presidente Luis Lacalle ha expresado la intención de Uruguay de ingresar al Acuerdo Transpacífico. El Instituto Nacional de Carnes (INAC) acaba de publicar un análisis sobre cuánto representa para el mercado de la carne dar ese paso.
El artículo que publicamos a continuación señala que la carne de vacuno uruguaya “está subrepresentada en los países del Acuerdo Transpacífico”, lo cual se explica básicamente por “los elevados aranceles” que debemos pagar. “La incorporación a este acuerdo tendría consecuencias positivas de corto y mediano plazo para la cadena cárnica nacional. En el corto plazo, las exportaciones de carne de vacuno podrían aumentar entre 35 y 95 millones de dólares anuales”.
El siguiente es el análisis de INAC.
POTENCIALIDADES PARA URUGUAY ANTE EL INGRESO AL ACUERDO TRANSPACÍFICO.
En la ceremonia de conmemoración del Día de la Exportación del pasado 26 de julio, fue anunciada la intención de solicitar el ingreso de Uruguay al Acuerdo Transpacífico (CPTPP) por parte del presidente Luis Lacalle Pou. Este acuerdo permite la intensificación comercial a través de reducciones arancelarias y tratamiento de barreras al comercio. Fue suscrito en 2018 por 11 países: Australia, Brunéi Darussalam, Canadá, Chile, Malasia, México, Japón, Nueva Zelanda, Perú, Singapur y Vietnam. Los países miembros presentan características salientes en el panorama internacional: representan 7% de la población, 13% del PIB y 19% de las importaciones mundiales. Entre sus principales objetivos, se encuentran promover integración económica, establecer marcos legales predecibles para el comercio, facilitar el comercio regional y promover el crecimiento sostenible.
SITUACIÓN ACTUAL: ACUERDO TRANSPACÍFICO EN EL MERCADO DE CARNE BOVINA, SUS ARANCELES Y SU RELACIÓN CON URUGUAY – El Acuerdo Transpacífico presenta un atractivo mercado para la carne bovina: en conjunto, los países miembros importaron 9 mil millones de dólares en 2021, representando alrededor del 20% de la importación mundial.
Además, las importaciones totales crecieron 65% entre 2010 y 2021. Japón se posiciona como el importador más relevante del bloque. En 2021, importó 4 mil millones de dólares, representando el 45% de la importación total. Como indica el siguiente gráfico, Chile, México y Canadá le siguen en magnitud de importaciones.
Para Uruguay, el CPTPP actualmente representa una proporción relativamente menor de las exportaciones de carne bovina. En 2021, la cifra exportada alcanzó los 133 millones de dólares, significando un 5% de las exportaciones totales. Como referencia, el 30% del valor de la carne bovina exportada por Australia tiene por destino a este bloque.
En buena medida, la subrepresentación de Uruguay en este mercado se explica por las altas barreras arancelarias que imponen algunos de los principales importadores. Por ejemplo, Uruguay paga un arancel por defecto de 38,5% para exportar carne bovina a Japón. Para exportar a Canadá el arancel por defecto fuera de cuota es de 26,5%. Los miembros del Acuerdo enfrentan aranceles sustancialmente menores: por ejemplo, Nueva Zelanda enfrenta un arancel de 24% al exportar carne bovina a Japón. El mismo continuará descendiendo hasta ser 9% en 2033. En Canadá el arancel es 0%. Otro mercado donde existió una desgravación relevante es en Vietnam: el arancel cayó desde 14% a 0% para los miembros del bloque al momento de la firma del acuerdo. Para el resto de los mercados del CPTPP, el arancel que enfrenta Uruguay es 0%. Si Uruguay ingresara al CPTPP vería una reducción en las barreras arancelarias en mercados que representan más de dos tercios de la importación del bloque.
BENEFICIOS DE INCORPORARSE AL ACUERDO TRANSPACÍFICO – La adhesión a este acuerdo tiene múltiples ventajas para la cadena cárnica nacional. Distintos efectos se manifiestan en distintos horizontes temporales y cuentan con distintos niveles de certeza. Esta sección no pretende realizar una cuantificación estricta de todos los efectos involucrados, sino que se procura listar varios de ellos y presentar algunas cifras indicativas.
Rebajas arancelarias por flujos comerciales actuales.
El efecto más inmediato es el de la reducción arancelaria que experimentarían las toneladas uruguayas que ya se exportan a los países del CPTPP. Considerando el valor de las exportaciones de carne bovina del año 2021, Uruguay ahorraría alrededor de 7 millones de dólares por pago de aranceles, específicamente en la aduana japonesa. De mantener el flujo comercial incambiado, esta cifra se duplicaría para 2033.
Redireccionamiento de comercio y diversificación de mercados.
El efecto más relevante en el corto plazo es el redireccionamiento de comercio. Si Uruguay se incorporase al acuerdo, carne que se coloca en distintos mercados se redirigiría hacia países del Transpacífico.
Si solo se consideran elementos arancelarios, la cadena cárnica bovina uruguaya concentraría los beneficios directos de ingresar al CPTPP en la mejora de acceso a los mercados de Japón y Canadá. Actualmente no se pueden considerar potenciales beneficios por oportunidades comerciales en Vietnam dado que no se cuenta con habilitación sanitaria para ese mercado.
Para cuantificar potenciales ingresos incrementales derivados de este redireccionamiento de comercio se identifican productos que cumplen las siguientes características: Uruguay los exporta en condiciones arancelarias no preferenciales (esto es, fuera de las cuotas EEUU y Hilton) mientras que por otro lado productos similares exportados por Australia son colocados en Japón y Canadá. Se toma como referencia a Australia por ser un país del CPTPP que cuenta con las mejores condiciones arancelarias disponibles. De este modo, este país coloca cada corte en el mejor destino posible. Esta es una referencia inicial de dónde podrían generarse redireccionamientos de comercio en caso de que Uruguay mejore su acceso a mercados al incorporarse al CPTPP.
En conjunto, el comercio actual de los productos pasibles de ser redireccionados representa 660 millones de dólares y 140 mil toneladas. En otras palabras, alrededor de un cuarto de la producción de carne bovina uruguaya se corresponde a productos que se podrían redireccionar a Japón y Canadá. Dependiendo de cuánto volumen se redireccione efectivamente, el ingreso incremental para la cadena de carne bovina uruguaya se ubicaría, en 2023, entre 35 y 95 millones de dólares anuales (escenario central y escenario de máxima).
En términos indirectos, incorporase al CPTPP implica una diversificación de los destinos de exportación de la carne bovina uruguaya: Japón ocuparía un sitial de privilegio y Canadá se posicionaría como quinto destino de nuestras exportaciones.
Rebajas arancelarias en el mediano plazo.
Los aranceles de Japón continuarían descendiendo desde 23,3% en 2023 hasta 9% en 2033. De este modo, manteniendo todos los factores constantes y solamente profundizando esta rebaja arancelaria, el aumento de valor de los productos pasibles de ser redireccionados se ubicaría entre 70 y 185 millones de dólares.
Rebajas arancelarias de los productos todavía no habilitados.
Hay productos cárnicos que pueden colocarse en mercados CPTPP que reúnen dos condiciones: su habilitación sanitaria está en curso y también experimentarían rebajas arancelarias. La lengua bovina en Japón y distintas carnes en Vietnam son ejemplos de estos productos.
Facilitación de gestiones de las barreras técnicas al comercio.
Es importante indicar que incorporarse al Acuerdo Transpacífico tiene otros efectos positivos indirectos más allá de las mejoras arancelarias indicadas anteriormente.
Estos elementos son altamente relevantes para nuestro país. Por ejemplo, la membresía incluye la facilitación de espacios de diálogo entre autoridades sanitarias. Esto es útil para Uruguay, ya que tiene pendiente el acceso sanitario de algunos productos cárnicos en varios de los países que integran el Acuerdo. Dentro de ellos, además de los mencionados anteriormente, la estrategia de inserción internacional de la carne aviar uruguaya presenta como prioridad a varios de los miembros del bloque.
Otros efectos.
Esta nota no ahonda en otros efectos más inciertos y de compleja cuantificación, pero de relevancia sustantiva.
Este perfeccionamiento en las condiciones de acceso podría mejorar la capacidad negociadora del país. De este modo, podrían considerarse aumentos de precio en las toneladas no redireccionadas. Cualquier efecto de este tipo, aunque sea de magnitud porcentual mínima, representa un valor absoluto significativo.
Las cuantificaciones mencionadas anteriormente sólo consideran ganancias potenciales por modificaciones en los precios de mercadería pasible de ser redirigida. En el largo plazo, esta sustancial mejora en el acceso podría incentivar reacciones en la oferta, incrementando la producción de carne uruguaya.
Por otra parte, el Acuerdo Transpacífico no está cerrado, sino que está en crecimiento y agregando nuevos miembros. En este sentido, merecen especial destaque Reino Unido y Corea del Sur. El primero se encuentra en proceso de incorporación, siendo posible que el proceso concluya antes de fin de año. Reino Unido es el octavo importador de carne bovina más relevante a nivel mundial. El acceso de Uruguay en este mercado está limitado a cuotas de baja magnitud. Por su parte, Corea del Sur manifestó públicamente su interés en ingresar al Acuerdo. Este mercado representa 8% de la importación mundial y sus precios son 30% superiores a los de China para carne congelada sin hueso. Como se ha mencionado anteriormente, altas barreras arancelarias impiden el total aprovechamiento de este mercado. De este modo, si Uruguay avanza en este proceso, mejoraría su acceso en dos mercados altamente relevantes en la escena internacional.
Otros países que han solicitado la incorporación formal son China, Ecuador y Costa Rica, mientras que Tailandia también manifestó públicamente su interés. Esto colabora con el aumento de las ganancias potenciales.
Para aprovechar esta oportunidad, la gestión se beneficia de ser ejecutada lo antes posible. Entre más se dilate el comienzo del proceso, más complejo se vuelve. Si hay una cantidad creciente de miembros la incorporación de Uruguay al bloque deberá ser autorizada por una cantidad cada vez mayor de países. Si hay una cantidad creciente de interesados las capacidades del bloque para tratar nuestra solicitud se diluyen.
Texto y gráfica de INAC | Foto Puerto de Montevideo, de ANP.
Aquellos que no pudieron visitar el stand de INAC en la última Expo Prado, podrán hacerlo ahora de forma virtual. La tecnología nos da esa oportunidad, aprovechémosla.
Si no pudiste asistir al stand de INAC o lo querés volverlo a ver, INAC te invita a realizar el tour virtual e interactivo del stand donde se comparte información sobre la ganadería sostenible y de calidad de nuestro país.
En el recorrido se comparte información acerca de cómo es la cadena cárnica en nuestro país y como la ganadería podría ser parte de la solución al cambio climático.
SOSTENIBILIDAD.
La exhibición recorre conceptos sobre las emisiones de metano biogénico de nuestro ganado no agregan carbono a la atmósfera.
A su vez, en una de las estaciones se muestra que si se logra mantener las emisiones de metano de forma constante, nuestros sistemas de producción serían climáticamente neutros.
Se explica en forma didáctica que Uruguay cuenta con un ecosistema de pasturas naturales con gran diversidad de especies vegetales y una gran diversidad de fauna.
CALIDAD.
Además de conocer el estado de conservación de la biodiversidad de los pastizales nativos y el ecosistema pampeano, se estimula al visitante a conocer mediante conceptos muy visuales, generados en maquetas y por audio guía, cómo se construye calidad a lo largo de toda la cadena.
Así es como se aborda desde el campo al consumo final, las etapas y buenas prácticas en materia de calidad de carnes.
Para asegurar el bienestar de nuestro ganado, éste tiene libre acceso al agua y alimento para lograr condiciones físicas saludables, además del manejo sanitario por parte de profesionales capacitados, que es vital para el control epidemiológico.
Luego, se detalla cómo el transporte tiene como objetivo trasladar nuestro ganado a los frigoríficos con los menores niveles de estrés posibles.
Los transportistas son muy importantes, ya que deben ser competentes en el manejo de los animales para lograr el mayor cuidado y orden al momento de cargar y descargar.
En la etapa de industrialización el manejo del animal es fundamental para la obtención de un producto de calidad, por lo que las instalaciones son diseñadas para no provocar lesiones ni molestias a los animales.
Se demuestra cómo las plantas cuentan con personal capacitado para el manejo de los animales como para las buenas prácticas de manufactura y procesos de higiene y sanitización para la obtención de un producto de calidad.
También se podrá ver como en el consumo el concepto de calidad en la carne es amplio; pero principalmente podemos hablar de sus propiedades nutricionales y de su inocuidad -que hace que el producto no cause daño a la salud del consumidor- y de sus propiedades sensoriales tales como: color, terneza, jugosidad, aroma y sabor.
En suma, se exhibe que la calidad de la carne es la consecuencia del manejo y las buenas prácticas realizadas durante todas las etapas y por tanto es una construcción colectiva entre todos los actores del sector.
En los compromisos a 2025 asumidos por Uruguay, se plantea una reducción de 30% en la emisión de metano. Estimaciones no oficiales de INAC indican que este indicador ya se ha cumplido y se ha logrado de forma indirecta por la intensificación de la producción.
El jueves 15 se realizó en la Expo Prado el evento “¿Cómo posicionar a Uruguay en el liderazgo mundial en sostenibilidad en sus cadenas cárnicas?”, el que tuvo lugar en el salón Multiespacio y fue organizado por el Instituto Nacional de Carnes (INAC).
De esa forma se concretó la segunda conferencia de INAC en el Prado 2022, donde los exponentes coincidieron en que Uruguay está muy bien posicionado en el mundo, debido a su compromiso en medir y enfocar el tema desde su investigación, tecnología aplicada e institucionalidad.
Al inicio de la jornada, el moderador de la mesa Gianni Motta, integrante de la Gerencia de Estrategia de INAC subrayó que la población actual en el planeta de unos 8.000 millones de habitantes, cuenta con los mismos recursos naturales que la generación de sus padres que en los años 60 llegaba a 3.000 millones. El desafío es pensar en la generación de nuestros hijos que en el 2050 tendrá un planeta con 10 mil millones de personas.
Por eso nos planteamos cómo Uruguay puede ser líder en sostenibilidad ganadera: tenemos que producir más alimentos, con los mismos recursos naturales y hacerlo de manera sustentable.
Motta enmarcó las acciones que se están llevando a cabo a partir del Plan Estratégico de INAC cuya línea número uno integra acciones de sostenibilidad, dado la perspectiva de aumento de la producción ganadera en Uruguay y la necesidad de cuidar la visión ambiental.
Participaron Gonzalo Becoña del Instituto Nacional de Investigación Agropecuaria (INIA); Gastón Bernheim (INAC), Jorge Acosta (INAC), y Carolina Lizarralde de la FAO.
Los comentaristas fueron el subsecretario del Ministerio de Ganadería, Ignacio Buffa, y su tocayo Ignacio Gamio de Minerva Foods.
El moderador del cierre fue el gerente de Estrategia e Innovación de INAC, Pablo Caputi.
LAS CUATRO C: COMPROMISOS INTERNACIONALES, CIENCIA, CONSUMIDORES Y CONFIANZA.
Gonzalo Becoña, investigador y negociador de Uruguay en los foros internacionales, hizo referencia al posicionamiento de nuestro país en torno a la medición del impacto de ganadería en el medio ambiente. También se refirió al rol de la ciencia en este asunto.
Mencionó las cuatro C que son desafíos para Uruguay, sostuvo que la primera “C” es la de compromisos internacionales que Uruguay ha asumido y respetado; camino que debe ser seguido, destacó.
La segunda se refiere al soporte científico para poner disponible información y poder realizar mediciones, con datos de investigación, que ahora, como bien público, están disponibles. Las metodologías nacionales dan credibilidad para los cálculos que se realizan y publican, explicó.
El tercer punto destacado es la relevancia de los consumidores que van a comenzar a inclinarse por productos con neutralidad de carbono y producción sustentable.
Agregó que hay una oportunidad con otros indicadores de variables ambientales como el uso de energía, contaminación con pesticidas, sistemas naturales en base natural, por lo que el trabajo interinstitucional de la huella ambiental va a dar certezas.
Por último, la confianza de quienes compran el producto, que tengan seguridad de que lo que indica la etiqueta es real.
INDIRECTAMENTE URUGUAY CUMPLIÓ CON EL COMPROMISO DE REDUCIR EMISIONES DE METANO.
Gastón Berheim comentó que INAC es también un organismo comercial y la sostenibilidad tiene una dimensión económica y social, que impacta en cómo se mejora la eficiencia de la ganadería. La sostenibilidad es una mirada de largo plazo, las empresas tienen que ser rentables y además se pone en juego también la dimensión de licencia social que lleva a los sectores y empresas a dar cuenta ante la sociedad, de qué y cómo hacen en relación a lo ambiental.
En los compromisos a 2025 asumidos por Uruguay, se plantea una reducción de 30% en la emisión de metano (kilos de metano por kilo de carne). Estimaciones no oficiales de INAC indican que este indicador ya se ha cumplido y se ha logrado de forma indirecta por la intensificación de la producción.
Estamos en un buen momento y se puede reducir aún más en los próximos períodos, explicó.
Jorge Acosta valoró la información que se brinda a los productores ganaderos para el desarrollo económico y por esa razón, anunció se está diseñando un sitio destinado al sector donde además de estadísticas para el negocio, se compartirá información de temas ambientales.
Midiendo y focalizando, es el camino, agregó.
Para tomar decisiones en relación a la sostenibilidad, se necesita información para asociar a las variables involucradas, que permitan incluir ángulos de análisis desde el punto de vista de sostenibilidad económica y también desde lo ambiental, que permita monitorear en diversas etapas de la producción y la industrialización.
URUGUAY ES UNO DE LOS POCOS PAÍSES QUE TIENE COMPROMISOS CLAROS PARA DISMINUCIÓN DE EMISIÓN DE METANO Y DIÓXIDO DE CARBONO.
Carolina Lizarralde, recientemente unida al área de Producción y Sanidad Animal, compartió la visión de la organización sobre la sostenibilidad ganadera.
La especialista comentó que tiene una visión sostenida sobre la sostenibilidad que tiene un marco más amplio que el cambio climático. Se ha estudiado y se sabe que usando buenas prácticas se pueden disminuir los impactos.
Las cinco acciones impulsadas por FAO son aumentar la eficiencia de uso de recursos naturales, intensificar los esfuerzos de reciclaje y minimizar las pérdidas para lograr una bioeconomía circular, soluciones basadas en la naturaleza para capitalizar las compensaciones de carbono, trabajar por dietas saludables y sostenibles y políticas públicas para impulsar el cambio.
Señaló que Uruguay es uno de los pocos países que tiene compromisos claros para disminución de emisión de metano y dióxido de carbono, citando como base el programa de Clima y Ganadería de FAO, entre otros proyectos.
BUFFA: EL TEMA FUNDAMENTAL ES TENER LOS PARÁMETROS CIENTÍFICOS Y GENERAR CAPACIDADES PARA LA ESTRUCTURA INSTITUCIONAL.
El subsecretario de Ganadería, Ignacio Buffa, comentó que el propio estatus ministerial que obtuvo la política ambiental da cuenta de la relevancia del asunto. Eso tiene que estar en la estructura de varios ministerios a la vez y lo que más se necesita es liderazgo político, manifestó.
Subrayó que Uruguay está muy bien posicionado en agenda defensiva en sustentabilidad, tenemos Dicose, el SNIG con trazado de ganado, Seiic trazabilidad, sistema de uso de suelo, diseñados y ahora para ponerlo a servicio y darle un valor agregado ambiental.
Interconectar la información es ponerlo a servicio de este bien público y lograr aclarar las prioridades en investigación. Tener los parámetros científicos y generación de capacidades para impulsar estructura institucional en este tema es fundamental, consideró.
Desde lo empresarial, Ignacio Gamio indicó que Uruguay debe pensar en cómo mantenerse, porque el desarrollo de la cadena es un orgullo para nuestro país y a nivel mundial. Ya es un líder en materia de sostenibilidad.
Explicó que en su empresa se marcó un trabajo con y para el productor que dio resultados. Los mercados son los que están solicitando el producto carbono neutral, la demanda vino de los países escandinavos, de Europa y Emiratos Árabes ha demando también, desde mercados de gran poder adquisitivo.
En China también están pensando en esto, explicó el representante de Minerva Foods.
Uruguay es de los pocos que está posicionado para satisfacer esta demanda por el desarrollo de la industria frigorífica en tratar nichos específicos además de la institucionalidad que tiene. Remarcó otro concepto tratado durante el panel, que es la confianza y que la etiqueta de cuenta de los atributos del producto.
Ayer finalizó la feria Foodex en la ciudad de Riyadh en la que el Instituto Nacional de Carnes (INAC) participó por primera vez.
El evento se realiza de forma anua, este año comenzó el 13 y finalizó el 16 de setiembre.
El stand de INAC tuvo una extensión de 24 metros cuadrados.
Por INAC estuvo Álvaro Pereira de la Gerencia de Marketing.
La delegación de Uruguay presente en el stand se integró, además de Pereira, con el embajador de Uruguay en Arabia Saudita, Nelson Chabén, y los empresarios de la carne Nicolás Alori y Eduardo Urgal.
