Diez hechos políticos significativos de 2025.

Una lista que como siempre pasa en este tipo de construcciones periodísticas, seguramente no conformar a todos.

Montevideo | Todo El Campo | El primer año de un gobierno marca el tono de toda la administración y define el mapa de poder territorial. Para Uruguay, 2025 ha sido un año de transición sistémica, marcado por el retorno del Frente Amplio (FA) al Poder Ejecutivo, la reconfiguración del liderazgo tras la pérdida de figuras históricas y una agenda económica condicionada por estándares internacionales.

A continuación, 10 hitos políticos del año, una lista que como siempre pasa  puede no conformar a todos.

1. ASUNCIÓN DE YAMANDÚ ORSI (1° DE MARZO).

El traspaso de mando de Luis Lacalle Pou a Yamandú Orsi simbolizó no solo el regreso de la izquierda al poder tras cinco años, sino también un relevo generacional. Orsi asumió con un discurso centrado en la «unidad nacional» y la cohesión social, marcando una impronta más conciliadora y menos confrontativa que la de sus predecesores, pero con el desafío de gestionar una coalición interna diversa.

2. EL FALLECIMIENTO DE JOSÉ MUJICA (13 DE MAYO).

Probablemente el evento de mayor impacto emocional y político del año sobre el cual nadie -simpatizantes o no- pueden permanecer indiferentes, fue el fallecimiento del expresidente José Mujica a los 89 años. Su deceso cerró un ciclo histórico para el Frente Amplio y para el país. Su muerte dejó un vacío de liderazgo carismático y obligó al Movimiento de Participación Popular (MPP) a acelerar su institucionalización más allá de la figura de su fundador, consolidando a Orsi y a Alejandro «Pacha» Sánchez como los herederos de su capital político.

3. RESULTADOS DE LAS ELECCIONES DEPARTAMENTALES (11 DE MAYO).

El mapa político territorial se redibujó con matices importantes.

Lo más notorio es el dominio del Partido Nacional que perdió la Presidencia pero mantuvo su hegemonía en el interior, ganando 13 intendencias. Cabe aclarar que hay una intendencia (Salto) que fue ganada por la Coalición Republicana con Carlos Albisu como candidato, un histórico dirigente de trayectoria blanca que por estrategia se presentó por la Coalición. Salto demostró que la Coalición bien dirigida puede ser competitiva.

Otro hecho destacado es el triunfo del Frente Amplio en Lavalleja, rompiendo un bastión tradicional blanco.

Consolidación del Frente Amplio en Montevideo y Canelones, reteniendo así las plazas electorales más grandes con Mario Bergara y Francisco Legnani, respectivamente.

4. PRESENTACIÓN DE LA LEY DE PRESUPUESTO NACIONAL 2025-2029.

En agosto, el equipo económico liderado por Gabriel Oddone envió al Parlamento la hoja de ruta financiera del quinquenio. Luego de un largo proceso de debate parlamentario el Presupuesto fue votado aprobado en ambas cámaras, con modificaciones que resultaron ratificadas por clara mayoría.

5. IMPLEMENTACIÓN DEL IMPUESTO MÍNIMO GLOBAL (PILAR 2 DE LA OCDE).

Uruguay se alineó definitivamente con las directrices de la OCDE al incluir en el presupuesto el Impuesto Mínimo Complementario Doméstico del 15% para multinacionales con ingresos superiores a 750 millones de euros. De esa forma el país evita ser incluido en listas grises y garantiza que la recaudación de impuestos de empresas instaladas en Uruguay no termina en las arcas de otros estados.

6. RELACIÓN BILATERAL CON ARGENTINA / JAVIER MILEI.

A diferencia de la tensión esperada, la relación Orsi-Milei se mantuvo en un pragmatismo comercial. El punto a subrayar es la coincidencia en la “flexibilización del Mercosur”. Argentina, bajo una política de apertura radical, apoyó la postura histórica uruguaya de negociar acuerdos bilaterales fuera del bloque.

7. LANZAMIENTO Y DESARROLLO DEL “DIÁLOGO POR LA SEGURIDAD SOCIAL”.

Tras el complejo escenario que dejaron los plebiscitos de 2024, el gobierno de Yamandú Orsi cumplió con su promesa de campaña de convocar a una gran mesa de diálogo nacional para “reformar la reforma” previsional de 2023.

El trasfondo político: Este proceso no fue solo técnico, sino un ejercicio de manejo de crisis interna dentro del Frente Amplio y de relación con el PIT-CNT. El hito radicó en la capacidad del Ejecutivo para sentar en la misma mesa a las cámaras empresariales y a los sindicatos tras años de polarización sobre la edad de jubilación y las AFAP.

El nudo de la discusión: Durante el invierno de 2025, el debate se centró en la sostenibilidad del sistema sin recurrir a un aumento indiscriminado de impuestos, buscando alternativas para compensar el déficit de la Caja Militar y la Caja Bancaria, temas que habían quedado pendientes de resolución profunda en el período anterior.

Resultados preliminares: El hito cerró el año con un anteproyecto de ley de “ajustes de equidad” que busca suavizar los años de aporte para ciertos sectores críticos, marcando una diferencia sustancial con la reforma del gobierno de Lacalle Pou, pero manteniendo las líneas generales de sostenibilidad macroeconómica exigidas por el equipo de Gabriel Oddone.

8. CRISIS Y CAMBIOS TEMPRANOS EN EL GABINETE

A poco de asumir, el gobierno de Orsi enfrentó sus primeros ajustes. El más sonado fue la renuncia de la exministra de Vivienda, Cecilia Cairo, que dejó la cartera en abril, siendo reemplazada por Tamara Paseyro. Cairo hoy es diputada.

9. NUEVA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD PÚBLICA (PLAN NEGRO)

El ministro del Interior, Carlos Negro, lanzó un plan basado en la “prevención social del delito” y el fortalecimiento de la inteligencia criminal. Se destaca el intento de despartidizar la seguridad mediante una mesa de diálogo permanente con la oposición, aunque las cifras de homicidios vinculados al narcotráfico continuaron siendo el principal flanco de ataque de la oposición, la Coalición Republicana.

10. DEBATE SOBRE LA “CRISIS DEMOGRÁFICA”.

Por primera vez, la baja natalidad y el envejecimiento poblacional entraron en la agenda política como una cuestión de Estado. El gobierno creó una comisión especial para proponer incentivos migratorios y políticas de natalidad, reconociendo que el estancamiento demográfico es la mayor amenaza estructural para el sistema de seguridad social uruguayo a largo plazo.