Uruguay debe asumir que la “inestabilidad argentina se ha vuelto algo más estructural que coyuntural, más bien la regla y no la excepción”, y actuar en consecuencia.
Hébert Dell’Onte | Argentina tiembla, sus estructuras crujen y Uruguay ahí al lado, con un río ancho que se pone en el medio como barrera para que el cimbronazo no nos sacuda.
En lo tanto que somos iguales, afortunadamente no es así en términos políticos o económicos, y las tormentas que rompen la estabilidad argentina no nos llegan con la severidad que podrían, es que ya no es correcto aquel dicho “cuando Argentina estornuda, Uruguay se resfría”.
El último Boletín Macroeconómico del Centro de Estudios para el Desarrollo (CED) -Nr. 34, publicado el martes 19 de julio- llegó a la mesa de trabajo de Todo El Campo para poner luz en un tema sobre el cual todos nos preguntamos y muchos miramos con aprensión: ¿Hasta qué punto somos inmunes frente a lo que sucede en casa de nuestros vecinos?
El boletín, titulado “La situación económica en Argentina: Impactos en Uruguay y enfoque de la política pública” comienza con un resumen de puntos o consideraciones claves. El primero nos da tranquilidad: “Argentina ha perdido incidencia como destino de las exportaciones uruguayas y origen de las importaciones desde el vecino país”.
Más adelante menciona nuestro punto débil, el turismo: “Dos de cada tres dólares que ingresan al país por concepto de turismo provienen desde Argentina”, una situación instalada y afirmada desde hace décadas. Turísticamente somos dependientes de Argentina y por más que se realizan campañas internacionales para mostrar a Uruguay como destino, seguimos atados a nuestros vecinos.
El CED destaca “la diferencia de precios relativos con Argentina” que ahora “es la más grande de los últimos 20 años”. Y advierte que es un “fenómeno que comienza a ser más estructural que coyuntural”.
A su vez “Uruguay importa ‘deflación en dólares’ desde Argentina vía menor demanda de bienes y menor demanda de turismo; con potencial efecto negativo sobre el sector industrial no agrícola y el sector turístico”.
Mientras Argentina “se vuelve más ‘barata’ en terceros mercados en los que compite con exportaciones uruguayas”, se da la situación de que las políticas del Gobierno de Alberto Fernández restringen sus exportaciones, lo que nos favorece.
Pero “aumentan los incentivos de los uruguayos para comprar y adquirir servicios en el vecino país, con afectación directa e inmediata para el turismo local y el comercio fronterizo”.
LA REALIDAD ARGENTINA.
El CED aporta datos claves para conocer la realidad de nuestros vecinos: “Una economía estancada hace más de una década”, y complementa: “Desde 2011 la economía argentina incursionó en un proceso de sucesivos y acotados ciclos de expansión recesión”, luego de los cuales “comenzó un largo período recesivo caracterizado por las crisis financieras de 2018 y 2019 y la pandemia de 2020”.
Con ese panorama el Banco Central de la República Argentina señaló que las expectativas para 2022 son de un crecimiento de 3,2%, pero con una baja base del año 2021.
Por otra parte, la “inflación sin control” que se explica por la “monetización del déficit fiscal” debido a la “falta de acceso a mercados internacionales” y para poder enfrentar el desequilibrio fiscal se emite.
Otros datos impactantes son que “en el año móvil cerrado a junio, la inflación alcanzó su nivel más alto desde 1992 (64%)”; y “la brecha cambiaria alcanzó máximos históricos en los últimos días, lo que se traduce en mayores expectativas de devaluación futura del tipo de cambio oficial y por ende mayores expectativas de aceleración inflacionaria”.
¿DÓNDE NOS GOLPEA LA INESTABILIDAD ARGENTINA?
Qué impacto tiene la realidad argentina en Uruguay es lo que todos nos preguntamos y miramos con cuidado. El boletín del CED señala que “la compleja realidad del vecino país tiene impactos asimétricos en Uruguay”.
Uruguay “logró cierto desacople”, pero hay que “recordar que la recurrente inestabilidad del vecino país no es un factor positivo ni mucho menos”, y es “relevante comenzar a internalizar que dicha inestabilidad argentina se ha vuelto algo más estructural que coyuntural, más bien la regla y no la excepción”.
Son cuatro, por lo menos, los “canales de impacto desde el punto de vista real”: 1) el comercio de bienes, 2) el turismo, 3) la diferencia cambiaria y 4) el comercio de frontera incluido el contrabando.
¿QUÉ PUEDE HACER URUGUAY?
En la última parte del boletín el CED analiza las respuestas que puede dar Uruguay desde lo público “en la micro y no en la macro” política, comenzando por “un enfoque más de fondo y largo plazo en lugar de medidas puntuales de la coyuntura”.
Agrega que “poco sentido tendría subordinar la política monetaria-cambiaria a mitigar diferencias cambiarias con la región y/o eventuales problemas de competitividad del sector no agroindustrial. En este sentido, Uruguay debería comenzar a experimentar cambios a nivel microeconómico (y no macro)”.
La dirección de esos cambios va por la promoción de “una mayor competencia en sectores no transables y productos importados para permitir reducciones permanentes (aunque por única vez) del nivel de precios de la economía (no la inflación)”.
Segundo, elaborar nuevas estrategias para “captar turismo” de otros países y otra región sin descuidar el turismo interno que necesita incentivos.
Y tercero, “trabajar sobre los costos locales que impactan en la ecuación de costos de las industrias no agrícolas, promover su diversificación exportadora y eventualmente reconocer su dificultad en contextos de ausencia de ventajas competitivas con otros países trabajando en la recapacitación de sus trabajadores”.
Gary Banks, expresidente de la Comisión de Productividad de Australia, mantuvo una reunión con el director ejecutivo de Ceres, Ignacio Munyo, en el marco de una gira que el economista lleva adelante en dicho país.
Australia | En el marco de una misión organizada por la embajada de Australia en Argentina, concurrente con Uruguay, el Ec Ignacio Munyo mantiene en esta semana una serie de reuniones en Melbourne, Canberra y Sydney.
El objetivo de la misión es entender de primera mano el proceso de reformas estructurales llevada a cabo por Australia en los últimos 30 años, que logran posicionar de nuevo países entre los de mayor ingreso per cápita y desarrollo humano.
Australia introdujo una reducción unilateral de tarifas a las importaciones que fue clave para impulsar la productividad del país a través de reformas de la eficiencia de más empresas públicas, de la educación y capacitación de los trabajadores y de la flexibilización de la regulación laboral.
“La clave fue ofrecer compensaciones no salariales a los trabajadores de los sindicatos involucrados, en especial a los sindicatos del sector público” le dijo al director de Ceres Martin Ferguson, el legendario exlíder sindical y referente del Partido Laborista quien fue presidente del Consejo Australiano de Sindicatos en el momento clave de las reformas y luego ministro de Recursos y Energía y ministro de Turismo.
A continuación, Munyo fue recibido por el actual presidente y los miembros del directorio (Comisionados) de la Productivity Commission: un organismo consultivo del Estado Federal australiano (fundado en 1998), que ofrece asesoramiento y análisis independiente a los gobiernos de turno en todo el proceso de reformas, desde la gestación a la comunicación.
En una larga jornada de trabajo, Munyo presentó el caso de Uruguay, con necesidad de reformar similares a la que exitosamente logró impulsar -y mantener con paso de gobiernos de la coalición Liberal/Nacional y del Partido Laborista- Australia en las últimas décadas. Michael Brennan, Chairman de la Productivity Commission y el resto de las autoridades presentaron la misión, tareas y funcionamiento de la institución.
“Fue un profundo y productivo intercambio de información, muy útil como insumo para nuestro trabajo de impulsar el debate informado para mejorar la calidad de las políticas públicas en Uruguay” concluyó Munyo, luego de la extensa reunión.
La agenda en Melbourne siguió hoy martes con un almuerzo con Gary Banks, primer presidente de la Productivity Commission, quien tuviera un papel protagónico en el análisis objetivo del impacto económico y social, así como de la comunicación de las reformas llevadas a cabo.
En 2007 fue galardonado con el honor de ser “Oficial de la Orden de Australia” por su servicio público en el desarrollo de políticas públicas. Al igual que Ferguson, Banks aseguró que “la apertura comercial fue la primera de todas las reformas”. “Empezar el proceso de profundizarían de la apertura comercial con China no es una buena opción para Uruguay, sería mucho mejor empezar con el CP-TPP” fue el consejo que Gary Banks le dio a Munyo, y fue enfático al afirmar: “Australia no ganó nada con el TLC con China”. “No hay Estado de Derecho, ni reglas claras y menos transparencia en la relación con China”, aseguró. Finalmente, la misión termina en Sydney donde Munyo tiene previsto reunirse con autoridades de la Cámara de Comercio y con el ex primer ministro John Howard (1996-2007), clave en todo el proceso de reformas estructurales de Australia.
El consultor en comercio exterior se refirió a lo que implica un TLC con China y el potencial positivo para el trabajo nacional. Por ejemplo sólo en lechería podría significar 15.000 a 20.000 empleos más.
El jueves 21 se realizará en Paraguay una nueva cumbre del Mercosur, la misma tendrá lugar en la ciudad de Asunción, allí Uruguay planteará el avance que ha tenido en sus negociaciones con China para un tratado de libre comercio.
El consultor en comercio exterior y profesor universitario, Gonzalo Oleggini, dijo que “el Mercosur tiene ya desde antes” un desgaste, “independientemente de la información de Uruguay de negociar un TLC de forma bilateral con China, las cumbres de Mercosur ya venían desgastadas”, sostuvo en declaraciones a Telenoche (canal 4).
Opinó que para nuestro país “es un buen momento de timing para dar el mensaje de negociar el acuerdo con China”.
En medio de una guerra que afecta la producción de alimentos a nivel mundial y con costos de producción altos el mundo está requiriendo de productos que se producen en el Mercosur, dijo Oleggini.
“Por diferentes razones no hemos sabido saber aprovechar esa capacidad expansiva que el mundo nos está solicitando (…) no hemos podido, querido o sabido aprovechar los precios internacionales por la alta demanda de distintos productos”, agregó.
En el mundo hay más de 400 TLC, son acuerdos que buscan eliminar o reducir los aranceles.
“Los TLC difícilmente tengan un impacto instantáneo, tienen un proceso de desgravación que, a nivel global promedio, uno puede contar que van de 8, 10 y hasta 12 años el proceso en el cual todos esos productos empiezan a pagar ese arancel cero que yo quiero para ingresar a ese mercado”, explicó.
Agregó que “el sector lácteo que hoy en Uruguay exporta unos 700 u 800 millones de dólares si se lograra el TLC con China quizá en seis o siete años podamos exportar el doble”, lo cual “significa entre 15.000 a 20.000 empleos solo en un sector y eso hay que sumarlo a otros sectores. Esto tiene un impacto muy fuerte en lo que es la generación de trabajo, la posibilidad de duplicar el comercio exterior del Uruguay», remarcó.
Por último dijo que al analizar un acuerdo con China no se puede pensar en el comercio tradicional de “carne, lácteos, lana arroz o soja” sino también se debería plantear aspectos relacionados a la industria agroindustrial o a temas logísticos como la posibilidad de que Montevideo sea un puerto hub en la región.
Uruguay está cuarto en el ranking latinoamericano y es de los países del Mercosur con la inflación más baja.
Hébert Dell’Onte | La inflación de Estados Unidos llegó a guarismos que no se veían desde hace 40 años, en Europa toca máximos históricos, Nueva Zelanda no registraba una inflación tan alta desde 1990. Los datos que llegan desde todas partes del mundo son en la misma línea, salvo unos pocos países que han logrado mantenerse en los niveles habituales.
En junio la tasa inflacionaria de Estados Unidos trepó a 9,1%, que según la Oficina de Estadísticas Laborales (BLS) es el mayor registro desde noviembre de 1981.
En la Unión Europea la inflación se disparó al 9,6% según datos correspondientes al sexto mes del año.
Analizada Europa por país, se destacan Polonia (14,2%), Grecia (11,6%), Bélgica (10,5%), España (10,2%). Otros países de inflación alta pero por debajo del 10% fueron Portugal (9%), Italia (8,5%), incluso países de economías fuertes como Alemania (8,2%) o Francia (6,5%).
En Asia Japón registró 2,4%, China 2,5%, Irán 52,5% y Corea del Sur 6,1%, por mencionar algunos.
Los datos de Sudáfrica actualizados a mayo fueron de 6,6%.
Nueva Zelanda 7,3% y Australia 8,7%.
Respecto a América del Sur, el Banco República de Colombia publicó un mapa donde muestra cómo se posiciones nada país. Los de menor inflación son Bolivia (1,41%) y Ecuador (3,38%). Sigue Perú con 8,81% y Uruguay con 9,29%.
De los países del Mercosur, Uruguay es el que mejor comportamiento ha tenido en el aspecto inflacionarios, en mejor posición de Paraguay (11,5%), Brasil (11,73%) y Argentina (60,7%).
Corea, Panamá, México y China son algunos de los países que han implementado bajas arancelarias para atender los problemas que se enfrentan en suministros.
La inflación viene siendo uno de los motivos para rebajas arancelarias en bienes de consumo de la canasta básica de alimentos en varios países. Otro motivo también es asegurar el abastecimiento de productos considerados básicos en la alimentación de la población.
En 2022 se citan los siguientes ejemplos de rebajas arancelarias de carácter unilateral (abarcan a todos los importadores) y temporal por parte de países que son significativos compradores de lácteos: Corea, Panamá, México y China para este año.
Corea rebajaría aranceles de forma transitoria (hasta diciembre) a varios productos. Hasta 10.000 toneladas de leche en polvo con origen en cualquier país (el arancel actual es de 100%). Aún falta la comunicación oficial del estado coreano. La medida está orientada a contener la creciente inflación. Fuente: Business Standard News (viernes 8 de julio de 2022).
Panamá aprobó rebajar al 0% de forma transitoria (hasta diciembre), el arancel nacional de importación a la leche en polvo entera cuando las cantidades importadas excedan las 1.600 toneladas. La medida apunta a abastecerse de materia prima y cubrir las necesidades de falta de leche en el país y hacer frente a la demanda nacional de productos lácteos a precios competitivos (arancel actual es 50%). Fuente: Recibido a través de la Unidad de Asuntos Internacionales del MGAP (24 de junio de 2022).
México ha implementado rebajar de forma transitoria a 0% diversos productos entre los que se encuentran: Leche líquida, crema, leche en polvo y otras leches concentradas. La medida procura contener los efectos de la tendencia inflacionaria que está experimentando el país (arancel promedio actual para leche en polvo entera 27,5%). Fuente: Decreto por el que se exenta el pago de arancel de importación a las mercancías que se indican en el mismo (12 de mayo de 2022).
China, como todos los años, realiza una rebaja unilateral a diversos productos con el objetivo de mantener el abastecimiento en tanto no son cubiertos por la producción nacional. Para el año 2022, se encuentran: suero (de 6 a 2%) y quesos (de 15% y 12% a 6%). Fuente: MRREE a través de la Embajada de Uruguay en China (enero de 2022).
Nota elaborada por Inale en base a las fuentes citadas.
El reporte de Comercio Exterior del BCP detalla que, al sexto mes del año, las exportaciones registradas representaron el 71,5% del total, alcanzando 4.931,8 millones de dólares, inferior en 6,8% al valor acumulado a junio del 2021.
Agencia IP | Asunción, Paraguay | Las exportaciones totales a junio del 2022, alcanzaron un valor de 6.899,0 millones de dólares, 0,4% menor a los 6.928,7 millones de dólares a junio del año anterior, informó el Banco Central del Paraguay (BCP).
El reporte de Comercio Exterior del BCP detalla que, al sexto mes del año, las exportaciones registradas representaron el 71,5% del total, alcanzando 4.931,8 millones de dólares, inferior en 6,8% al valor acumulado a junio del 2021.
Las reexportaciones, por su parte, con el 23,9% del total, registraron un valor de 1.651,0 millones de dólares, con un aumento de 31,8%. El 4,6% de participación restante ha correspondido a otras exportaciones, que registraron 316,3 millones de dólares, 18,1% inferior al valor acumulado a junio del año anterior.
La reducción observada en las exportaciones registradas se encuentra explicada principalmente por menores envíos de granos de soja, energía eléctrica y maíz.
Los envíos realizados bajo el régimen de maquila alcanzaron los 503,0 millones de dólares, superior en 19,9% a lo registrado al sexto mes del año 2021.
A junio del año 2022, las importaciones totales alcanzaron 7.155,3 millones de dólares, 26,3% mayor respecto al mismo periodo del año anterior.
Las importaciones registradas representaron el 96,0% del total, alcanzando un valor de 6.871,8 millones de dólares, un 27,3% superior con respecto al valor a junio de 2021, mientras que las otras importaciones representaron el 4,0% restante, por un valor de 283,5 millones de dólares. En volúmenes, se observó una reducción de 7,4%.
Finalmente, la balanza comercial a junio de 2022 registró un déficit de 256,2 millones de dólares, menor en 1.521,8 millones de dólares con respecto al superávit registrado en el mismo periodo del 2021.
