Si se llega a un acuerdo con China, el crecimiento adicional de Brasil sería de 1,4%, el de Argentina 2,5%, Paraguay 2,1% y el de Uruguay 3,4%.
Hébert Dell’Onte Larrosa | Montevideo | Todo El Campo | Una de las afirmaciones del ministro de Ganadería, Agricultura y Pesca, Fernando Mattos, en el discurso de cierre en la Expo Prado, fue que Uruguay debe mantener su actitud de apertura de mercados y a favor de los tratados de libre comercio con otras regiones o potencias, como es el caso de China, a pesar de que los países del Mercosur se opongan e impidan avanzar.
El Mercosur funciona con la lógica de consensos que actúa “como poder de veto impidiendo que los países que quieren negociar en forma individual lo pueden hacer”, agregó.
Pero cuando se insiste en una posición, y se sustenta con sentido común y argumentos serios y firmes, a la larga o a la corta se acaba haciendo mella, y los que antes sostenían una posición contraria comienzan a asumir y aceptar lo que negaban. Es el arte de la disuasión, o la persuasión, que son conceptos similares, pero no idénticos.
ARGENTINA Y BRASIL.
Fue lo que pasó con Argentina y el presidente Javier Milei que se expresó favorable a los acuerdos con otros países, y Brasil que comenzó a dar señales en ese sentido, no el Gobierno, pero sí el sector privado.
En el tema de los acuerdos comerciales, en el Mercosur “hemos tenido avances” en la “posición diferente por parte de Argentina”, dijo Mattos, en tanto que en Brasil la Confederación de Agricultura y Ganadería de Brasil (CNA) y el Consejo Empresarial Brasil China (CEBC) publicaron un importante trabajo titulado “Inversiones, cadenas de valor y competitividad. Reflexiones sobre un posible acuerdo de libre comercio Mercosur China” donde se demuestra que un eventual tratado de libre comercio beneficiaría también a Brasil aumentando 1,4% el producto interno bruto y generando más empleo (ver gráfico).
La noticia que llega desde Brasil es de mucha importancia para Uruguay. “A partir del sector privado existe la intención de avanzar en la decisión política de negociar tratados de libre comercio” a partir del Mercosur, lo que sería “un cambio absolutamente importante para la realidad económica comercial del Uruguay”, dijo Mattos.
El documento de la CNA y el CEBC se extiende por 150 páginas.
Allí se expresa categóricamente que si se concreta el acuerdo de comercio entre el Mercosur y China, “Brasil tendría ganancias de 1,43% en PIB, 7,3% en inversiones, 1,26% en aumentos de salarios reales, 7,1% en exportaciones y 9,4% en importaciones. En números abstractos, el país tendría la mayor ganancia en términos de PIB del bloque: US$ 30.000 millones”.
Agrega que “los efectos de un eventual acuerdo pueden ser de mayor alcance si incluye cláusulas relacionadas con la facilitación de inversiones, cambios regulatorios y mecanismos de cooperación tecnológica y productiva”.
Como dijo Mattos, es importante que desde el sector privado se den estos mensajes, para que el Gobierno -cualquiera sea su color político- comience a asumir las ventajas de llegar a acuerdos de libre comercio, en este caso con China.
Pero el análisis no solo destaca que sería positivo para Brasil en 1,4%, sino para todos los países: Argentina vería una mejora en su PIB del 2,58%, Paraguay 2,16% y Uruguay 3,4%.
Los cinco países, el Mercosur más China, “también tendrían un aumento en el volumen de inversiones, siguiendo una lógica similar a la del PIB: variaciones más pronunciadas en Argentina (10,8%) y Uruguay (15,6%), pero también muy significativas en Brasil (7,3%) y Paraguay (7,3%). En China, la ganancia sería de un modesto 0,20%.”
En salarios, se experimentará un aumento “especialmente en Argentina, Paguay y Uruguay”.
La Confederación de Agricultura y Ganadería de Brasil continúa ejerciendo presión sobre los gobernadores para proteger la producción local en contra de las importaciones de leche.
Hébert Dell’Onte Larrosa | Montevideo | Todo El Campo | Permanentemente en Brasil surgen voces proteccionistas que intentan limitar las compras que ese país hace a otros miembros del Mercosur. El sector lechero es un ejemplo de eso. En lugar de tratar de mejorar su rentabilidad y producción, lo más fácil es cuestionar el comercio y tratar de impedir el ingreso de productos llegados desde países vecinos.
El último ejemplo fue el del gobernador de Minas Gerais, Romeu Zema, y un documento que exigía la suspensión de las importaciones “subsidiadas” de leche provenientes de Argentina y Uruguay, entre otras medidas.
Recientemente la Comisión Nacional de Producción Lechera de la Confederación de Agricultura y Ganadería de Brasil (CNA) se reunió para discutir qué medidas adoptar por las federaciones estatales para mitigar los efectos de las importaciones de leche.
El asunto tratado por la institución brasileña en esa reunión concreta realizada el miércoles 3 de abril no involucra esta vez a Uruguay, sí a Argentina, pero igualmente se informaron medidas y acciones que se están desarrollando en diferentes estados contra la importación de leche o productos lácteos, lo que podrá afectar a Uruguay. Por tanto, nuestro país debería estar atento, observando la situación con mucha atención y tomando medidas para prevenir todo efecto negativo.
ESTADOS BRASILEÑOS TOMARON O TOMARÍAN DIFERENTES MEDIDAS PROTECCIONISTAS.
La CNA informó en un comunicado que en los últimos meses “ha alentado a los Estados a movilizarse, junto con otras entidades del sector lácteo, contra el aumento del volumen de importaciones de leche subsidiada, especialmente de Argentina”, y que “algunas federaciones (de Goiás, Minas Gerais, Pernambuco y Paraná) informaron lo que están haciendo para frenar las importaciones”.
Por ejemplo, en Goiás se tomaron medidas legislativas: “Con cambios en la legislación y la firma de instrucciones normativas que eliminan los beneficios fiscales para los agentes importadores de leche y productos lácteos”.
José Schreiner, presidente de la Federación de Agricultura y Ganadería de Goiás (FAEG), dijo que “las industrias que quieran importar” en ese estado ubicado en el centro de Brasil, “tendrán que pagar impuestos”.
“De esta manera, estamos priorizando las materias primas locales y el trabajo de los productores brasileños”, argumentó y animó a que otros estados tomen medidas “para reducir la compra de leche a otros países”.
En Minas Gerais, la Federación de Agricultura y Ganadería de ese firmó impulsa con el gobierno local el documento “Minas Grita pelo Leite” que propone aumentar de 0% a 12% los impuestos para los importadores de leche en polvo y del 2% al 18% para la comercialización de productos fraccionados.
Otro estado que ha tomado medidas para proteger los tambos locales es Pernambuco. Según el comunicado de CNA, el gobierno del estado publicó un decreto que establece un crédito presunto del 95% sobre la producción de derivados, siempre y cuando el 90% de la leche cruda sea de Pernambuco, y la exención del ICMS (impuesto sobre circulación de mercaderías y servicios de transporte) sobre las exportaciones internas de derivados artesanales. También estudia revisar los incentivos fiscales para las empresas importadoras.
En cuanto a Paraná, la Asamblea Legislativa está trabajando en un proyecto de ley que excluye los productos lácteos importados de la canasta básica y el aumento del ICMS sobre la leche importada.
Por otra parte3, en abril se promoverá la acción “Paraná Grita pelo Leite”, con dos movilizaciones, la primera hoy en Londrina, y la segunda en Francisco Beltrão, el día 16.
LAS MAYORES IMPORTACIONES SON DE PRODUCTOS ARGENTINOS Y URUGUAYOS.
La CNA señaló en otra oportunidad que “la mayor parte de la leche importada en 2023 fue de origen argentino y uruguayo, países del Mercosur cuyas operaciones están exentas del Arancel Externo Común (TEC)”.
Ese fue “el segundo año consecutivo con un aumento en la adquisición externa de productos lácteos, principalmente originarios de Uruguay y Argentina”.
“En 2022, el país importó US$ 514 millones y acumuló un crecimiento del 64% respecto a los 12 meses de 2021”.
Agrega que, según datos oficiales, “Argentina se consolida como líder en envíos a Brasil, con una participación del 45,5% del total de lácteos importados” en 2023; y Uruguay tuvo “una variación del 87,7% de un año a otro” con US$ 354 millones, o sea US$ 166 millones más que en 2022, con una participación del 41,5% de las transacciones.
