A partir de mayo el tratado marcará un cambio sustantivo: reducción de aranceles, más inversión y empleo, y un impacto positivo en el PBI y las exportaciones. Uruguay enfrenta una transformación histórica en su inserción internacional.
Hébert Dell’Onte Larrosa | Montevideo | Todo El Campo | Uno de los eventos más importantes realizados en la Expo Activa 2026 -que finalizó el domingo 19 de abril- fue la conferencia “Nuevos acuerdos comerciales. Su impacto en la economía y el agro”, con la participación de Valeria Csukasi, subsecretaria del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE); Verónica Durán, directora de la Oficina de Programación y Política Agropecuaria (Opypa); y Gabriel Arimón, coordinador de la Unidad de Negociaciones Comerciales del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF).
Csukasi dijo que el Mercosur está “en lacuenta regresiva” mirando el 1° de mayo que será el día en que el acuerdo con la Unión Europea (UE) comenzará a funcionar.
Ambos bloques llevan casi 30 años negociando, con avances y retrocesos, pero finalmente estamos muy próximos a ese momento clave en que el acuerdo comercial comience a regir. Cuando eso corra “nos va a traer toda una serie de resultados que se han hablado desde lo más macro a lo más micro, que generan un cambio sustantivo en términos muchos más amplios del acuerdo mismo: aumento del empleo, aumento de la inversión, aumento del desarrollo y del crecimiento del país”, expresó la subsecretaria.
Habrá un “cambio sustantivo” y “la evaluación es positiva”, aunque “no hay que partir de la premisa de que el impacto va a ser el mismo para todos”.
Arimon agregó que el desde el MEF se comparte esa visión de Csukasi y en Uruguay “la necesidad de acuerdos comerciales es algo que ha sido una política de Estado, y la búsqueda de este acuerdo en particular por su importancia para varios de los sectores productivos uruguayos era un objetivo largamente buscado”.
Actualmente, “diversos estudios demuestran que en general los impactos del acuerdo van a ser positivos para el país más allá de que habrá sectores más beneficiados y otros quizás no tanto”.
Durán por su parte no quiso hablar en términos de sectores ganadores y perdedores: “Podemos decir que unos tienen más oportunidades u otros más desafíos, porque potencialmente todos pueden ser ganadores y eventualmente alguno también puede perjudicarse, incluso los que de antemano tengan un beneficio si no hacemos las cosas bien”.
“A mediano y largo plazo el impacto macroeconómico es positivo en términos de PBI como de exportaciones”, sin embargo, “el agro y todos los sectores productivos tiene sus encadenamientos y cuando hay una modificación de la inserción comercial de esta magnitud, obviamente eso permea toda la actividad económica del país”. Quiere decir que habrá “un impacto en el empleo, en los salarios, en reducción de la pobreza. Hay algunos estudios que nos hablan de eso: reducción de la pobreza de 8%, caída del desempleo de 2%, aumento del PBI de casi 2%. Esto a largo plazo, para un país que crece poco como Uruguay, es un dato muy relevante”.
De todos modos “sabemos que hay sectores que son sensibles como los vinos o los quesos”; pero Uruguay “tiene que poder desarrollar las herramientas para transformar esos posibles desafíos en oportunidades”, enfatizó la economista de Opypa.
Durán mencionó especialmente a la avicultura: “Por supuesto que la cadena avícola también puede tener una oportunidad importante cuando se nos abra el mercado europeo, pero hay que trabajar mucho, no es inmediato, sí hay que tener constancia y la consistencia de las políticas a mediano plazo”.
EXPORTADORES E IMPORTADORES NOTARÁN EL CAMBIO.
Csukasi volvió a tomar la palabra para expresar que todos los exportadores que hagan envíos a la UE notarán la diferencia desde el 1° de mayo: “Van a encontrarse con una reducción de los aranceles, en algunos casos a cero, en otros en un escalonamiento que va a llevar varios años, pero ya no se va a pagar lo que se paga hoy”.
También el importador: “A veces nos concentramos mucho en la exportación y nos olvidamos que Uruguay es un importador de maquinaria, de insumos para el agro general y la industria. Quien importe también va a tener la posibilidad de ver esos aranceles que se reduzcan. Entonces, el efecto micro es para todos los sectores, una ventaja que se abre desde el 1° de mayo”, insistió.
La actividad propone generar un espacio de análisis e intercambio sobre las oportunidades y desafíos que el acuerdo entre ambos bloques representa para el sector agroalimentario y para la inserción internacional del Uruguay.
Montevideo | Todo El Campo | El jueves 19 de marzo se realizará en el salón de actos en el edificio administrativo de la Unidad Agroalimentaria Metropolitana (UAM) el conversatorio Desafíos del sector agroalimentario ante el acuerdo Mercosur–Unión Europea, una instancia de análisis e intercambio sobre las oportunidades y desafíos que este acuerdo representa para el sector y para la inserción internacional del Uruguay. Participarán autoridades nacionales y referentes en la temática.
La actividad propone generar un espacio de análisis e intercambio sobre las oportunidades y desafíos que el acuerdo entre ambos bloques representa para el sector agroalimentario y para la inserción internacional del Uruguay.
Comenzará con la bienvenida del presidente de la UAM, José Saavedra, y tendrá como expositora principal a la subsecretaria del Ministerio de Relaciones Exteriores, Valeria Csukasi, quien brindará la charla titulada Agenda de inserción económica internacional.
Posteriormente, se desarrollará un conversatorio con los comentarios de Matías Carámbula, subsecretario del Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca (MGAP), y Juan Labraga, director de la Asesoría de Política Comercial del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF). La moderación estará a cargo de Fernando López, secretario general de la UAM.
DATOS.
📅 Jueves 19 de marzo
🕙 10.00 horas.
📍 Salón de actos – Edificio administrativo UAM – (Cno. Luis Eduardo Pérez 6651).
El foro China LAC (China–Latin America and the Caribbean) comienza hoy, se realizará en la ciudad de Zhengzhou, con la participación del Valeria Csukasi y Gastón Scayola.
Montevideo | Todo El Campo | La subsecretaria del Ministerio de Relaciones Exteriores, Valeria Csukasi, y el presidente del Instituto Nacional de Carnes, Gastón Scayola, participarán en el Foro de Negocios de la 18ª Cumbre China–LAC, que se realizará hoy y mañana en la ciudad de Zhengzhou, provincia de Henan, República Popular China.
Junto a la vicecanciller y el presidente de INAC también estará el embajador de Uruguay en China, Aníbal Cabral.
China–LAC es una iniciativa de cooperación económica, comercial y de inversión entre China y los países de América Latina y el Caribe. Se desarrolla a través de foros empresariales, ferias de negocios y misiones comerciales organizadas por el Consejo Chino para la Promoción del Comercio Internacional (CCPIT), con apoyo de organismos latinoamericanos como agencias de promoción comercial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y entidades de imagen país, entre ellas Uruguay XXI.
Desde su primera edición en 2007, China–LAC se ha consolidado como una plataforma de encuentro entre empresarios, autoridades gubernamentales y organismos multilaterales, alternando sus sedes entre países de América Latina y China. Cada edición aborda sectores estratégicos con potencial de cooperación bilateral, como infraestructura, agronegocios, comercio de bienes y servicios, nuevas tecnologías, turismo, logística, energías limpias, financiamiento y comercio electrónico.
Un antecedente relevante fue la XI Cumbre China–LAC, realizada en Punta del Este del 30 de noviembre al 2 de diciembre de 2017, organizada por Uruguay XXI. Esa edición contó con la participación de aproximadamente 2.400 representantes empresariales y oficiales de 40 países, con más de 140 empresas expositoras.
Cabe señalar que la cumbre China-LAC 2017 fue la de mayor convocatoria entre todas las ediciones latinoamericanas (foto).
La XVIII edición de la Cumbre Empresarial China–LAC tendrá lugar los días 3 y 4 de noviembre de 2025 en Zhengzhou, en paralelo con la China International Import Expo (CIIE), que se desarrollará del 5 al 10 de noviembre en Shanghái.
El programa incluirá reuniones oficiales con autoridades de alto nivel, sesiones plenarias sobre la relación estratégica entre China y América Latina, encuentros sectoriales en áreas como agronegocios, tecnología, servicios y logística, espacios de negocios B2B (entre empresas), stands expositivos y actividades de promoción de imagen país.
Foto de portada de Uruguay XXI sobre la edición 2017 de China-LAC.
En cada país que se visita se identifica los productos a exportar, las dificultades para ingresar a esos mercados, la promoción y el apoyo al trabajo de las embajadas en cada destino.
Montevideo | Todo El Campo | La ministra interina de Relaciones Exteriores, Valeria Csukasi, regresó de un viaje por Japón, Nueva Zelanda, Malasia e Indonesia, cuya agenda profundizó en las posibilidades de intercambio comercial y la apertura de mercados, así como el acceso a cooperación internacional en riego. En esta gira por Asia y Oceanía, la jerarca recorrió Vietnam, Singapur y Australia y se trasladará, a finales de octubre, a China y Filipinas.
JAPÓN.
En relación a la visita a Japón, Csukasi informó sobre el trabajo para acelerar procesos en torno a dos asuntos de relevancia: posibilitar la venta de lengua bovina, mondongo y carne ovina, y habilitar nuevas plantas frigoríficas para la exportación al país asiático.
INDONESIA.
La meta de las autoridades uruguayas en Indonesia fue “que identifiquen a Uruguay como un socio potencialmente clave en un mercado inmenso”, señaló. La secretaria de Estado mantuvo reuniones oficiales destinadas a la habilitación de productos cárnicos y lácteos. En ese marco, mencionó el interés del Gobierno local en desplegar un plan nutricional dirigido a niños y madres embarazadas, que consiste en ofrecerles un vaso de leche en escuelas y hospitales.
MALASIA.
En Malasia, la visita coincidió con la llegada del primer cargamento de carne bovina uruguaya, habilitación que requirió varios años. “Hoy solo hay dos establecimientos habilitados. Esperamos que sea el puntapié inicial para que otros estén presentes”, manifestó la canciller interina.
NUEVA ZELANDA.
Finalmente, explicó que la misión en Nueva Zelanda incluyó otros asuntos, además de los comerciales, como innovación, riego, agricultura “verde”, cambio climático y los “créditos de carbono”, es decir, el financiamiento de proyectos para la reducción de emisiones de este componente. Adelantó que hay interés en avanzar en cooperación sobre riego en campos uruguayos, en el marco de la nueva ley de promoción de esta actividad.
DETALLES DE LA GIRA
La secretaria de Estado desarrolló la misión en Indonesia los días 15 y 16 de setiembre. Allí, se reunió con el secretario del Ministerio Coordinador para Asuntos Alimentarios, Ir. Kasan, MM; el viceministro de Ambiente, Diaz Hendropriyono; el ministro de Comercio, Budi Santoso, y autoridades de la Cámara de Comercio e Industria del citado país asiático.
Csukasi estuvo en Malasia entre el 17 y 19 de setiembre para reunirse con la subsecretaria de la División Américas del Ministerio de Relaciones Exteriores, Haznah Binti Hashim; el vice primer ministro, Ahmad Zahid bien Hamidi; el secretario general del Ministerio de Industria y Comercio, Hairil Yahri Yaacob, y el director ejecutivo de Halal Development Corporation Hairol, Ariffein Sahar. Asimismo, participó en la Conferencia Mundial de Negocios Halal y visitó el pabellón del sector privado distribuidor de carne bovina uruguaya.
En Nueva Zelanda, la visita los días 22 y 23 de setiembre permitió que la jerarca mantuviera reuniones con el director de la División de las Américas, James Waite; la directora de la División de Clima, Antártida y Medioambiente, Alice Revill; el subsecretario del Grupo de Comercio y Asuntos Económicos, Vangelis Vitalis; el ministro de Comercio y Agricultura y ministro asociado de Relaciones Exteriores, Todd McClay; la subdirectora general de Política y Comercio del Ministerio de Industrias Primarias, Julie Collins, y el Consejo Empresarial Latinoamérica – Nueva Zelanda.
En Japón, Csukasi estuvo entre el 1° y el 3 de octubre. Visitó la Universidad de las Naciones Unidas en Tokio; se reunió con el viceministro de Estado para Asuntos Exteriores, Takuma Miyaji, y mantuvo encuentros por consultas políticas y con autoridades del Comité Conjunto Económico y Comercial Uruguay – Japón.
Ministra interina de Relaciones Exteriores, Valeria Csukasi.
El secretario de Presidencia, el ministro de Trabajo y la subsecretaria del Ministerio de Relaciones Exteriores, expresaron ante la Confederación de Cámaras Empresariales el rumbo que tiene el país.
Hébert Dell’Onte Larrosa | Montevideo | Todo El Campo | El viernes 5 comenzó la Expo Prado con sus esperadas actividades ganaderas y conferencias de primer nivel, por quiénes son los que exponen -en las pistas como en las conferencias-, y por el público que convocan.
La primera conferencia destacada tuvo lugar en el galpón de Ventas, con la organización de la Confederación de Cámaras Empresariales (CCE), y se denominó “Del diálogo a la acción. Políticas de Estado para el desarrollo”, un título sugestivo y que transmite la necesidad de tomar decisiones relevantes en la conducción del país.
En la oportunidad hicieron uso de la palabra el presidente de la CCE, Leonardo Loureiro; el ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo; la subsecretaria de Relaciones Exteriores, Valeria Csukasi; y el secretario de Presidencia, Alejandro Sánchez, en ese orden.
LOUREIRO: “ES HORA DE EMPEZAR A ACTUAR”.
Loureiro realizó la apertura del acto reivindicando el documento “Agenda para el desarrollo” que la CCE presentó a todos los candidatos previo a la última elección, incluido el ahora presidente, Yamandú Orsi.
“Creemos que es hora de empezar a actuar”, reclamó, porque “Uruguay no puede esperar a que terminen los diálogos para iniciar los cambios” y mencionó “cuatro pilares” fundamentales.
“El primero tiene que ver con “un sector privado profesionalizado e innovador para aumentar la productividad” y así poder “crecer más rápido; para lograrlo el sector privado debe ser protagonista”, con un papel preponderante de la investigación y la ciencia.
El segundo pilar es el de “un Estado moderno y eficiente para potenciar la competitividad. El país no puede mejorar su competitividad si el Estado no mejora la suya” y en ese sentido se plantea la consolidación de la estabilidad macroeconómica evitando los costos del atraso cambiario y reduciendo el déficit fiscal con más eficiencia en el gasto.
También llamó a “modernizar las empresas públicas” para que “no impacten en los costos internos”, y pidió mejoras laborales contemplando “la realidad de las empresas de distinto porte y localización”.
Asimismo, propuso promover “la regla fiscal” y expresó “preocupación” por eliminar la meta que asociaba el crecimiento real del gasto público al crecimiento potencial de la economía”.
En el tercer pilar se pidió “más comercio exterior e inserción internacional para un crecimiento sostenible, porque Uruguay depende del mercado y es estratégico diversificar esos mercados, concretando acuerdos comerciales que nos den acceso preferencial”.
En ese sentido mencionó la flexibilización del Mercosur, entre otras propuestas integracionistas.
El cuarto pilar refiere a la mejor formación de las personas y a la formación laboral, entendiendo que “sin educación de calidad y sin trabajadores capacitados, el desarrollo no será sostenible”.
Estos cuatro pilares “no son reclamos corporativos, son la base de una agenda para el desarrollo de todo el país”, puntualizó.
CASTILLO: “FUIMOS Y SEREMOS, ESENCIALMENTE UN PAÍS AGROPECUARIO”.
El ministro Castillo destacó la importancia de la agropecuaria para el país: “La agroindustria tiene una participación directa en la economía, y también genera efectos positivos en muchos otros sectores”.
En el período 2019/2022 “representó entre el 6% y 7% del PIB” y “si sumamos los subsectores y las industrias asociadas, es decir lo que conforma al sector agroindustrial, ese porcentaje aumenta a entre el 14% y 16%”.
“En términos de empleo, el sector agropecuario ocupa el 8% de la mano de obra y la agroindustria es el 13% de la población ocupada según datos de 2023”; mientras que “los registros del Banco de Previsión Social (BPS) indican que el 9,5% de los cotizantes pertenecen al ámbito rural”.
Es un sector que “representa cerca del 80% de las exportaciones totales de bienes del país, y lo hace con una destacada calidad”.
Respecto al Ministerio que lidera, Castillo aseguró que “estará cada vez más activo en el diseño de políticas públicas en la promoción del empleo” estable y de calidad. “Tenemos compromisos políticos en la acción concreta” como por ejemplo “para revertir la informalidad laboral en el medio rural” atender la “caída del empleo como la acontecida en la producción y uso de lanas y cueros”, o “el acortamiento de actividades zafrales”; también “reducir la siniestralidad laboral”.
“Fuimos y seremos, esencialmente un país agropecuario que necesita sumar inteligencia a su desarrollo integral” y “nuestra visión sobre el futuro del trabajo vinculado al agro, es por demás optimista”, consideró, y bregó por “la sana y democrática regulación laboral”.
Castillo mencionó también los desafíos del sector, como la “severa sequía entre el 2022 y el 2023, las presiones vinculadas a la sostenibilidad ambiental, la necesidad de incorporar más tecnología y atraer inversiones estratégicas. Mantener el prestigio del agro en el mundo dependerá de nuestra capacidad como país de innovar y apostar a la seguridad alimentaria”.
CSUKASI: “URUGUAY DEBE DIVERSIFICAR MERCADOS Y PRODUCCIÓN”.
Csukasi comenzó hablando de la inserción del país entendiendo “la necesidad que tiene Uruguay de diversificar mercados y la producción”, y a 6 meses del nuevo gobierno “hay elementos en marcha” que aglutinó en “tres niveles” que son lo sanitario, lo arancelario y la promoción comercial.
En lo sanitario dijo que “hay pocos mercados a los que la producción de Uruguay no accede, sin embargo esos mercados a los que no llegamos son claves por su mayor proyección de crecimiento y mayor capacidad de consumo de nuestros productos”. Es el caso de Indonesia, Filipinas, Vietnam en carnes; Centroamérica para los lácteos.
El gobierno trabaja en “habilitar los mercados que nos ha identificado el sector privado como los de mayor interés e impacto en la producción”, y esperamos “resolver en breve la condición sanitaria que nos habilite la exportación”, expresó.
“Lo arancelario es complejo y puede dejar a Uruguay por fuera de mercados extremadamente relevantes, o incluso los mercados a los que accedemos puede dejarnos con un margen de ganancia inferior” en comparación a nuestra competencia, reflexionó Csukasi.
En ese escenario valoró positivamente que se avance en la aprobación definitiva de un acuerdo entre el Mercosur y la Unión Europea. Otro resultado positivo que se verá en poco tiempo es el acuerdo Mercosur – EFTA (Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza); asimismo, se trabaja en el acuerdo Mercosur Singapur; hay una negociación avanzada entre el Mercosur y Emiratos Árabes Unidos; se retoman las conversaciones Mercosur – Canadá. “Por tanto tenemos un núcleo de acuerdos que van a tener conclusiones arancelarias” que pueden generar “resultados que cambien la dimensión exportadora de Uruguay”, sugirió.
También hay tres pasos que para Uruguay “son relevantes”: uno retomar la negociación Mercosur – Corea; la posible iniciación de negociaciones entre el Mercosur e Indonesia y Mercosur – Vietnam.
“Uruguay seguirá promoviendo dentro del Mercosur la posibilidad de que esas negociaciones se concreten y que podamos verlas en el corto plazo” sin que eso signifique que nos quedemos sólo en el plano del Mercosur; bloque que “siempre ha sido un espacio de flexibilidad y creatividad para encontrar soluciones que se adapten a las necesidades de todos”.
La semana próxima se lanzará “la profundización del acuerdo entre Uruguay y Perú”, anunció.
SÁNCHEZ: “NECESITAMOS QUE USTEDES INVIERTAN MÁS Y NOS AYUDEN A CONSEGUIR MÁS INVERSIONES”.
El secretario de Presidencia observó la “incertidumbre y la sorpresa” del mundo actual, en el que el libre comercio y el multilateralismo es embanderado por el secretario general del Partido Comunista Chino, en tanto que el proteccionismo es defendido por el presidente de Estados Unidos, algo impensable hace algunos años. Los cambios también se dan en la biotecnología, la inteligencia artificial, la nueva arquitectura del comercio, el negocio y las relaciones políticas, reflexionó.
En ese mundo está Uruguay que debe “tomar decisiones, lo más inteligentemente posible, para posicionarse en el mundo, vender el trabajo de los uruguayos y hacer crecer la economía”.
“En una década Uruguay no logró aumentar su tasa de crecimiento, y si pretende resolver su viabilidad económica, social y productiva en este mundo tan incierto, hay que tomar decisiones”, apuntó.
“La primera cosa es acelerar el crecimiento económico. Uruguay necesita crecer, y elcrecimiento económico es la mejor garantía de ofrecer empleos y salarios de calidad”. Para eso debemos “agrandar nuestro mercado, sostenernos y profundizar donde ya estamos”, y a la vez “abrir nuevos, con las exigencias de un mundo que nos impone un montón de cosas y que Uruguay pueda diferenciarse. La estrategia ha sido siempre la diferenciación por calidad”.
“Necesitamos capacitar los recursos humanos que tiene el país, más educación, integrar a los gurises que están fuera del sistema educativo y que además aprendan”; “necesitamos mantener la cohesión social que la sociedad uruguaya valora altamente, y cuando salimos de Uruguay nos damos cuenta de la calidad de país que tenemos” a pesar de los problemas que enfrentamos.
Otro aspecto subrayado por Sánchez fue el de la inversión, y dirigiéndose al auditorio convocó a dar el paso: “Necesitamos que ustedes inviertan más y nos ayuden a conseguir más inversiones. Esa es y debe ser una estrategia del país en su conjunto, del sector privado, el sector público, las cámaras empresariales, de las organizaciones sindicales y la academia, para fortalecer tanto como podamos la captación de inversiones para que Uruguay se pueda desarrollar”.
Para eso “el sector público debe modernizarse: necesitamos un Estado más eficiente, activo, y como dice el presidente (Yamandú Orsi), un Estado donde los funcionarios públicos tiene prohibido decir que no se puede”. También dijo que el Estado debe tener “menos papeles sin perder la capacidad de controlar”, porque a veces generamos tantos controles que terminamos complicándole la vida al que invierte y al ciudadano en general”.
