Lo que Brasil compra a Uruguay es solo el 1,5% de lo que consume, y lo hace honestamente, porque somos más eficientes produciendo.
Montevideo | Todo El Campo | El presidente de Conaprole, Gabriel Fernández, dijo que la empresa tiene en Brasil un cliente relevante y aseguró que “no hace dumping” sino que “somos más eficientes” que ellos en la producción de leche.
Consultado en el programa Diario Rural (CX4 Rural) sobre la investigación que Brasil inició por eventual dumping a empresas uruguayas, Fernández dijo que es un tema que se debe tomar con “mucha seriedad y contundencia”.
Son denuncias que se hacen por empresa, comenzó con Argentina y siguió en Uruguay, con el involucramiento de “todas las empresas que exportan leche en polvo”.
“Conaprole no hace dumping”, enfatizó, y la empresa hará todo lo que corresponda “para demostrar una vez más que no hacemos dumping sino que somos más eficientes que Brasil en la producción de leche, a pesar de que Brasil solo importa el 3% de lo que consume, y Uruguay exporta la mitad de ese 3%, o sea el 1,5%”.
Brasil tiene “dificultades y condiciones estructurales que hace que nosotros seamos más eficientes, como ellos lo son produciendo carne de cerdo y nos exportan grandes cantidades”, explicó.
ENTREVISTA COMPLETA.
Gabriel Fernández, presidente de Conaprole | Diario Rural | CX4 Rural
Brasil dice que hay un “alto grado de confianza mutua, que está presente en todos los aspectos de la relación bilateral” con Uruguay, pero a pedido de la Confederación de Agricultura y Ganadería nos investiga sobre eventual dumping a las exportaciones de leche en polvo.
Hébert Dell’Onte Larrosa | Montevideo | Todo El Campo | Entre enero y diciembre de 2023 las exportaciones uruguayas a Brasil de la partida 0402 (leche y nata), totalizaron US$ 345,7 millones, un aumento del 69,2% respecto a igual período de 2022.
No cabe ninguna duda la importancia que tiene Brasil para Uruguay, en este caso en el rubro lácteo, y los cuidados que tiene que tener nuestro país para conservar y potenciar ese mercado que tiene importantes posibilidades de crecer en otras áreas de la producción nacional (por ejemplo el rubro ovino entre otras).
Pero Brasil, nuestro socio del Mercosur, hermano mayor de la región, modelo que algunos miran con simpatía económica e ideológica, no siempre nos las hace fácil.
Si bien en la mirada histórica ambos países tienen un vínculo de amistad y cooperación con logros concretos importantes, en la mirada corta también vemos una sucesión de problemas generados del otro lado de la frontera que constituyen un abuso de tamaño que responde más a presiones internas/sectoriales que a una visión de Gobierno.
No debemos olvidar los avances en infraestructura logrados recientemente a través de acuerdos muy positivos para Uruguay, como son la caracterización del aeropuerto internacional de Rivera como binacional, las obras en el puente Barón de Mauá, la construcción de otro puente sobre el río Yaguarón y la hidrovía entre las lagunas Merín y De los Patos. Todo lo que desde Uruguay se ha definido como “integración real”.
En Brasil la página web del Gobierno dice que “Uruguay es uno de los principales socios estratégicos” que posee ese país en América del Sur. “Los vínculos históricos, políticos y humanos entre ambos países permiten un alto grado de confianza mutua, que está presente en todos los aspectos de la relación bilateral. Existe una amplia cooperación entre los dos países, en el plano político, económico, tecnológico y social”. En esa misma página publica una cronología de las relaciones bilaterales comenzando en 1828 con la firma en Rio de Janeiro la Convención de Paz formalizando la Independencia de Uruguay.
No por capricho el presidente electo, Yamandú Orsi, a fines de noviembre visitó al presidente Luiz Lula da Silva en su primera salida del país luego de las elecciones. Todo un símbolo y muy apropiado considerando la importancia geopolítica de Brasil, además de que es el segundo destino de nuestras exportaciones, solo por detrás de China.
Entre enero y noviembre el total exportado por Uruguay a Brasil fue de US$ 2.107 millones (5,5% más que en igual período de 2023), informó la Unión de Exportadores del Uruguay.
EL ÚLTIMO ZARPAZO.
Así y todo, no faltan problemas puntuales en el vínculo comercial entre ambos, un día es el arroz, otro día los lácteos, y siempre Uruguay es el que es cuestionado.
El último zarpazo de Brasil lo dio a través de la Secretaría de Comercio del Ministerio de Desarrollo, Industria y Servicios a pedido de la Confederación de Agricultura y Ganadería de ese país, al iniciar una investigación sobre eventual dumping a las exportaciones de leche en polvo de Argentina y Uruguay durante todo 2023.
El Instituto de Negocios Internacionales (INI) de la Universidad Católica (UCU) en el informe “Comercio Exterior de Uruguay” correspondiente a noviembre dedica una página al asunto detallando las exportaciones desde Uruguay en dólares y volúmen.
EXPORTACIONES EN DÓLARES. INI detalla que hubo un importante crecimiento en los envíos de Uruguay a Brasil de leche y nata, que en todo el año pasado sumaron US$ 345,7 millones, un crecimiento del 69,2% respecto al mismo período de 2022.
Agrega que en junio fue el mes que registró el mayor monto exportado (US$ 43,5 millones), y abril el de mayor variación (22,1%) respecto a 2022.
EXPORTACIONES EN VOLUMEN.En 2023 las exportaciones lácteas, en volumen, totalizaron 92.910,9 toneladas, un crecimiento del 88,3% respecto al año 2022.
Mayo fue el mes de mayores colocaciones en volumen (11.847,3 toneladas), y ese mismo mes también fue el de mayor variación (12,8%) respecto al mismo mes de 2022.
EL ANTECEDENTE DEL GOBERNADOR ZEMA Y LA RESPUESTA DE MATTOS.
De los cuestionamientos que desde Brasil se hacen a Uruguay, el antecedente cercano más sonado vinculado a la lechería fue en marzo de 2024 cuando el gobernador de Minas Gerais, Romeu Zema, anunció medidas de apoyo al sector lácteo en un acto frente a miles de productores y actores de la cadena láctea. Allí el gobernador se comprometió a la eliminación de incentivos fiscales a la importación de leche*.
Paralelamente se conoció el documento “¡Minas Grita pelo Leite!” que exige la suspensión de las importaciones “subsidiadas” de leche provenientes de Argentina y Uruguay, entre otras medidas.
Inmediatamente el ministro Fernando Mattos respondió a Zema en conferencia de prensa realizada desde la Expo Activa que se estaba realizando en ese momento.
“Rechazamos que Uruguay subsidie su producción. Hemos tenido reuniones con autoridades brasileñas para desestimar este tipo de excusas” que enlentecen y encarecen el mercado, dijo el ministro.
“Por muchos años se ha esgrimido” ese tipo de señalamientos, añadió, pero “nunca se comprobaron y nuevamente invitamos a las autoridades brasileñas, al gobernado Zema y a su equipo, que venga a Uruguay a conocer el sistema productivo competitivo y mostrar todos los números para una vez más comprobar que Uruguay es un país transparente e importante proveedor de leche”.
“Somos un proveedor que asegura el abastecimiento de muchas industrias brasileñas”, aseguró.
Dumping es la práctica de vender un producto en el mercado de un país importador a un precio inferior al que se vende dicho producto en el país exportador.
Montevideo | Todo El Campo | Uruguay constató prácticas de dumping a través de una investigación realizada por la Dirección Nacional de Industria, del Ministerio de Industria, Energía y Minería, por lo que decidió aplicar derechos antidumping a la comercialización de expeller de soja desde Argentina.
Dumping es la práctica de vender un producto en el mercado de un país importador a un precio inferior al que se vende dicho producto en el país exportador, lo que constituye una discriminación internacional de precios.
LA NORMATIVA VIGENTE.
De acuerdo con la normativa vigente de la Organización Mundial de Comercio (OMC) hay tres casos en que los países pueden aplicar medidas antidumping. Esos tres casos son, si tras una investigación conforme al Acuerdo Antidumping, se demuestra 1) que se está practicando el dumping; 2) que la industria nacional productora de un producto similar en el país importador está sufriendo un daño significativo; y 3) que existe una relación causal entre ambos hechos.
Uruguay realizó la debida investigación luego de que empresas uruguayas denunciaran tal práctica. Las denunciantes fueron perjudicadas por importaciones realizadas bajo la práctica de dumping.
LA DENUNCIA Y LA INVESTIGACIÓN.
Recibida la denuncia, la investigación la realizó el Área Comercio de DNI-MIEM, autoridad de aplicación del Acuerdo Antidumping.
La conclusión es que la producción nacional sufrió daño importante, causado por el dumping en las importaciones de expeller de soja originarias de Argentina.
Las importaciones afectaron precios como las cantidades que la producción nacional de expeller pudo comercializar. El efecto fue que en un contexto de crecimiento de demanda, dada la coyuntura de déficit hídrico severo y precios atractivos de ganado, la industria local no pudo aumentar sus ventas y hasta disminuyo en algunas empresas locales porque la mayor demanda fue capturada totalmente por el expeller importado sujeto a dumping.
El margen de dumping (o sea la diferencia entre precio doméstico argentino y precio de exportación a precios exfabrica) se determinó en 113,9% para el periodo octubre 2021-setiembre 2022. La falta de información individual de los productores impidió la fijación de derechos por productor. A modo de ejemplo, el precio de exportación del expeller de soja promedio ponderado se situó en 189 dólares la tonelada en el periodo de análisis a nivel exfábrica, menos de la mitad del precio de referencia en la comercialización del expeller en el mercado doméstico argentino.
DERECHOS ANTIDUMPING POR 3 AÑOS.
Ante eso, se fijaron derechos antidumping por tres años para las exportaciones de expeller de soja procedente de Argentina.
Las características de la medida son las siguientes:
A) Para los productores o exportadores que realizaron dumping en el periodo de estudio se aplica un derecho en monto fijo en US$ 215 por tonelada. Este monto surge de la diferencia entre el valor normal -precio doméstico- promedio y el precio de exportación ajustado promedio en el periodo de estudio.
B) Aquellos productores o exportadores que no exportaron a Uruguay en el período de investigación y que puedan demostrar no tener relación con los productores o exportadores sujetos a derechos antidumping, pueden solicitar quedar amparados en el artículo 107 del decreto 142/996.
Para ampararse en el artículo 107 del decreto 142/996, el productor/exportador debe dirigirse al Área de Comercio del MIEM al siguiente mail: defensa.comercial@miem.gub.uy desde donde lo guiarán en el procedimiento.
